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從“書架”上“貨架” 科技成果轉(zhuǎn)化實現(xiàn)有效突破

日期:2024-04-19 16:07    來源:北京市科學(xué)技術(shù)委員會、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會

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  首都師范大學(xué)與北京維泰凱信新技術(shù)有限公司(以下簡稱“維泰凱信”)是老朋友,合作過很多項目。

  2019年,首都師范大學(xué)研發(fā)的“階梯加熱紅外熱波技術(shù)測量厚度的方法”獲國家知識產(chǎn)權(quán)局專利授權(quán),也得到維泰凱信的認(rèn)可。由于該專利技術(shù)正處于實驗室階段,缺少中試實驗和產(chǎn)業(yè)化測試開發(fā),維泰凱信認(rèn)為直接支付專利費用可能存在風(fēng)險。為了打消顧慮,首都師范大學(xué)決定將該專利技術(shù)授權(quán)維泰凱信先行使用,一年后再支付第一筆專利許可費,所有專利許可費分兩次支付完成。這也是北京首例“先使用后付費”的案例,成為破解高校科技成果轉(zhuǎn)化難題的新模式。

  北京市一直在探索如何推動更多的專利從“書架”走向“貨架”,先后出臺了一系列政策,為各類創(chuàng)新主體松綁,最大限度激發(fā)創(chuàng)新熱情,助推科技成果轉(zhuǎn)化落地,使科技成果轉(zhuǎn)化工作實現(xiàn)了量的躍升、質(zhì)的突破。

  2023年,北京市技術(shù)市場保持平穩(wěn)增長態(tài)勢,技術(shù)合同認(rèn)定登記實現(xiàn)“雙突破”,認(rèn)定登記技術(shù)合同總量首次突破十萬項,達(dá)106552項,相比于2014年的67278項,增長58.4%;成交額突破8000億元大關(guān),達(dá)8536.9億元,相比于2014年的3136億元,增長172.2%。

  釋放“象牙塔”里的創(chuàng)新活力

  近年來,高校院所紛紛拆除“圍墻”,尋求向應(yīng)用領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型發(fā)展,但對“轉(zhuǎn)什么”“誰來轉(zhuǎn)”“怎么轉(zhuǎn)”等問題缺少成熟經(jīng)驗。

  2014年,北京市先后出臺《加快推進高等學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化和科技協(xié)同創(chuàng)新若干意見(試行)》和《加快推進科研機構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的若干意見(試行)》等文件,允許教師兼職參與科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,努力釋放“象牙塔”里的創(chuàng)新活力,同時賦予科研機構(gòu)處置科研成果的更大自主權(quán),全面盤活人、財、物。

  2019年,北京市頒布了《北京市促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》,通過立法制度設(shè)計和突破,調(diào)動科研人員參與成果轉(zhuǎn)化的積極性。

  2020年,為落實科技部等9部委《賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點實施方案》的要求,北京市推動北京工業(yè)大學(xué)、北京市科學(xué)技術(shù)研究院、北京積水潭醫(yī)院3家市屬單位及6家中央在京單位,先后完成36個項目賦權(quán)改革試點。試點實施以來,北京市進一步深化科技成果處置權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)改革,解決了科技成果轉(zhuǎn)化過程中價值確定較難、轉(zhuǎn)化手續(xù)較繁雜、相關(guān)利益分配不清等問題,增強了科研人員的積極性和獲得感。

  2021年,北京市印發(fā)《關(guān)于打通高校院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)科技成果在京轉(zhuǎn)化堵點若干措施》,推出深化賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)改革,建立科技成果披露機制和勤勉盡責(zé)容錯機制等17條舉措,為科技成果轉(zhuǎn)化提供專業(yè)崗位、人才引進和資金保障,助力消除成果轉(zhuǎn)化堵點。

  目前,通過“先使用后付費”方式,推動中國科學(xué)院自動化所、北京理工大學(xué)、北京交通大學(xué)、首都師范大學(xué)、北京信息科技大學(xué)等16家單位的200余項專利許可給中小微企業(yè)使用。

  一批推動成果轉(zhuǎn)化的政策紅利還在繼續(xù)釋放中——《北京市關(guān)于落實完善科技成果評價機制的實施意見》《關(guān)于開展2023年度北京市技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)及技術(shù)經(jīng)理人登記工作的通知》《關(guān)于開展中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)高等院校、科研機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化管理改革試點實施方案》……

  從“書架”走向“貨架”

  北京工業(yè)大學(xué)先后完成高功率半導(dǎo)體激光技術(shù)項目、氫敷料醫(yī)美項目、抑郁情緒快速評價與災(zāi)后心理重建腦機接口項目等6項科技成果的賦權(quán)改革工作,意味著該校知識產(chǎn)權(quán)管理提升了從“書架”走向“貨架”的效率。

  北京工業(yè)大學(xué)科學(xué)技術(shù)發(fā)展院副院長閆健卓表示,在學(xué)校修訂科技成果轉(zhuǎn)化辦法和專利管理實施細(xì)則中,明確了賦權(quán)的激勵及管理制度。在長期使用權(quán)賦權(quán)方面,按照成果評估價值的90%賦予科技成果完成人長期使用權(quán)。在所有權(quán)賦權(quán)方面,成果所有權(quán)為學(xué)校和成果完成人共同所有,并按照成果評估價值的80%、85%、90%賦予成果完成人收益處置權(quán)??蒲腥藛T以“共同產(chǎn)權(quán)人”身份參與科技成果轉(zhuǎn)化。同時創(chuàng)新性增加了對技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的獎勵制度,最大程度地激發(fā)創(chuàng)新主體的轉(zhuǎn)化熱情。

  首都醫(yī)科大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化部技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室主任郜文認(rèn)為,高校院所和醫(yī)療機構(gòu)的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化管理改革涉及政府、高校院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和企業(yè)四大主體。只有四大主體各司其職、各守本分,才能保障成果轉(zhuǎn)化順利實施。職務(wù)科技成果需要開展商業(yè)評估、技術(shù)驗證等工作,讓更多可行項目進入轉(zhuǎn)化流程,從而降低轉(zhuǎn)化風(fēng)險,提高轉(zhuǎn)化成功率。

  北京大學(xué)積極推動金融資本與科技成果轉(zhuǎn)化相結(jié)合,與北京科創(chuàng)基金合作組建北京大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化基金——元培基金?;鹨?guī)模10.02億元,聚焦北京大學(xué)的重大原始創(chuàng)新項目,支持原始創(chuàng)新從實驗室走向市場。截至2024年4月,元培基金先后審議通過50多個項目,累計完成投資項目50余個,總投資金額近9億元,60%左右的項目落地北京。其中27個項目為北京大學(xué)教職工及北京大學(xué)校友項目,占比達(dá)56%,投資總金額4.01億元。

  北京清華工業(yè)開發(fā)研究院(以下簡稱“清華工研院”)是北京市政府和清華大學(xué)共同組建和管理的事業(yè)單位,承擔(dān)清華大學(xué)科技成果在京轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的使命。圍繞北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè),清華工研院構(gòu)建了從0到10的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化生態(tài),打造了快研發(fā)、快生產(chǎn)、快驗證的短流程科技成果轉(zhuǎn)化模式。2018-2023年,由清華工研院發(fā)起的科技創(chuàng)新投資基金,圍繞清華大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化和北京市科技創(chuàng)新企業(yè)培育,結(jié)合各基金的重點投資方向,在北京投資了74個硬科技項目,企業(yè)估值超過411億元,有力支撐了北京高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  讓專業(yè)的人干專業(yè)的事

  2018年以來,市科委、中關(guān)村管委會支持技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)100余家,技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)從業(yè)人員近1000人,年平均增長14%。

  為推動開展技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng),在學(xué)歷教育方面,清華大學(xué)五道口金融學(xué)院、北京理工大學(xué)、北京工業(yè)大學(xué)獲北京市800萬元資金支持,聯(lián)合建立了技術(shù)轉(zhuǎn)移學(xué)院,開設(shè)了技術(shù)轉(zhuǎn)移方向?qū)I(yè),累計招生約440人,為提升技術(shù)經(jīng)理人專業(yè)水平積蓄后備人才。在社會化培訓(xùn)方面,北京市推動北京技術(shù)市場協(xié)會等單位開展初級、中級、高級技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn),累計培訓(xùn)3000余名。此外,北京市還推動中關(guān)村技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會聯(lián)合牛津大學(xué)津雅公司Oxentia、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)作網(wǎng)開展技術(shù)轉(zhuǎn)移經(jīng)理人國際注冊培訓(xùn)。北京市在國內(nèi)率先啟動技術(shù)經(jīng)紀(jì)專業(yè)職稱評價工作,2020年至今已有743人獲得職稱。

  為激勵更多人員投身成果轉(zhuǎn)化工作,北京市研究制定了《北京市屬高??冃Э己宿k法(試行)》,將科技成果轉(zhuǎn)化及科研工作的實際社會貢獻(xiàn)情況作為考核重點納入績效考核范圍。

  2023中關(guān)村論壇期間,北京市牽頭全球技術(shù)經(jīng)理人共同發(fā)起了常設(shè)、活躍并以公益性質(zhì)為主的“技術(shù)經(jīng)理人協(xié)作網(wǎng)絡(luò)”,旨在為國內(nèi)外科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化合作、交流、對接、發(fā)展搭建有效平臺。目前,該協(xié)作網(wǎng)絡(luò)已有138名海內(nèi)外知名技術(shù)經(jīng)理人加入。

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