連續(xù)兩個季度GDP超萬億元，全市累計上線大模型占全國四成以上，上半年新能源汽車產(chǎn)量同比增長3.5倍……7月24日，北京市上半年經(jīng)濟形勢和政策解讀新聞發(fā)布會舉行。據(jù)悉，上半年經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)“穩(wěn)定、增強、向好”三個特點。下半年，本市將從五大方面推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，即以更實舉措抓經(jīng)濟、以更大力度抓協(xié)同、以更廣視野抓謀劃、以更大決心抓改革、以更高標準抓統(tǒng)籌。
連續(xù)兩個季度GDP超萬億元
市發(fā)展改革委相關負責人介紹，上半年經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)“穩(wěn)定、增強、向好”三個特點?！胺€(wěn)定”主要表現(xiàn)在經(jīng)濟運行、民生保障、城市安全三方面。上半年地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)2.18萬億元、同比增長5.4％，高于全國0.4個百分點；二季度實現(xiàn)1.12萬億元……連續(xù)兩個季度超萬億元的數(shù)據(jù)是經(jīng)濟運行“穩(wěn)”的主要表現(xiàn)。二季度經(jīng)濟增速雖較一季度有所回落，但仍保持穩(wěn)中有進的向好趨勢。據(jù)悉，上半年，本市出臺產(chǎn)業(yè)支持政策70余項，新設4只政府投資基金，前瞻謀劃布局的重大產(chǎn)業(yè)項目落地見效。上半年，工業(yè)和服務業(yè)增加值分別增長7％、5.4％，分別高于全國1個、0.8個百分點。
民生保障的“穩(wěn)”主要體現(xiàn)在就業(yè)平穩(wěn)、居住環(huán)境改善等方面。上半年，本市城鎮(zhèn)新增就業(yè)12.2萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為4.1％、低于上年同期0.6個百分點。值得一提的是，本市堅持就業(yè)優(yōu)先，印發(fā)推進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)一攬子政策，開發(fā)政策性崗位5.5萬個。生態(tài)環(huán)境也持續(xù)改善，全市PM2.5平均濃度34微克／立方米、同比下降8.1％，優(yōu)良天數(shù)累計129天、增加3天。印發(fā)實施花園城市、綠道系統(tǒng)專項規(guī)劃，完成23個無界公園改造。此外，本市還著力解決“老老人、小小孩”問題，新建街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）區(qū)域養(yǎng)老服務中心20個、農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務點207個；58家民辦托育園所轉(zhuǎn)為普惠托育點等。
城市安全“穩(wěn)”則表現(xiàn)在全市生產(chǎn)安全死亡事故起數(shù)和人數(shù)“雙下降”；“23·7”災后恢復重建“一年基本恢復”項目全部按期完工，“三年全面提升”項目全面開工。
發(fā)行新增專項債券458.3億元
“增強”主要體現(xiàn)在政策效能增強、發(fā)展動能增強、內(nèi)生動力增強三方面。政策效能增強表現(xiàn)在上半年，本市各項政策資金靠前發(fā)力。
一方面，抓好國家政策落地、兌現(xiàn)、見效。印發(fā)實施推動設備更新和消費品以舊換新行動方案及17項配套支持政策，上半年全市設備購置投資同比增長32.9％、高于全國15.6個百分點，政策帶動綠色智能消費品銷售額約9.4億元、汽車銷售7.3億元。主動謀劃儲備一批具有“全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性、標志性”的“兩重”項目，積極爭取國家超長期特別國債支持。
另一方面，本市統(tǒng)籌用好財政、金融、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等各類政策工具，比如，財政政策在提升政府資金效能上發(fā)力，發(fā)行新增專項債券458.3億元，制定發(fā)揮政府投資帶動放大效應培育發(fā)展新動能若干措施。
發(fā)展動能增強體現(xiàn)在國際科技創(chuàng)新中心建設加快推進，從投入看，上半年一般公共預算科技支出增長7％，大中型重點企業(yè)研發(fā)費用增長7.4％。從產(chǎn)出看，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，國家科學技術獎中由北京地區(qū)單位主持完成的通用項目占28.7％、居全國首位，全市萬人發(fā)明專利擁有量為283件、同比增長21％。
內(nèi)生動力增強主要體現(xiàn)在本市著力破除體制機制障礙，不斷激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力和內(nèi)生動力。深入推進重點領域改革，全面清理不當市場競爭和市場干預行為，建立與民營企業(yè)多層次常態(tài)化溝通交流機制，向民間資本推介166個重大項目、總投資超過2000億元。積極探索擴大制度型開放，正式施行外商投資條例，獲批試點放寬增值電信業(yè)務外資股比限制等。出臺積極融入共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展實施方案，上半年對“一帶一路”共建國家投資項目115個、同比增長55％。
全市累計上線大模型占全國四成以上
“向好”則主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢向好，有效需求支撐向好、企業(yè)經(jīng)營情況向好三個方面。以產(chǎn)業(yè)為例，發(fā)展態(tài)勢向好主要體現(xiàn)之一就是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有力支撐經(jīng)濟增長，信息服務業(yè)、金融業(yè)、工業(yè)三大行業(yè)增加值合計占全市GDP的比重超五成、對全市經(jīng)濟增長的貢獻率超八成，分別增長12.4％、5.8％、7％，增速分別高于全國0.5個、1個、1個百分點，
“上半年，我們緊緊圍繞加快發(fā)展和形成新質(zhì)生產(chǎn)力，大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設?！?span style="text-wrap: wrap">市發(fā)展改革委相關負責人介紹，本市加快建設全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市，積極推進數(shù)據(jù)登記管理、資產(chǎn)入表等數(shù)據(jù)基礎制度建設，智能算力供給規(guī)模超2萬P，高級別自動駕駛示范區(qū)3.0擴區(qū)建設任務基本完成、4.0啟動建設。
市發(fā)展改革委高技術處副處長蔣海峰介紹，上半年，全市數(shù)字經(jīng)濟增加值同比增長7.8％。其中，信息服務業(yè)實現(xiàn)增加值4944.6億元，同比增長12.4％，拉動GDP增長2.6個百分點。智源研究院發(fā)布全球首個低碳單體稠密萬億語言模型；生數(shù)科技、快手發(fā)布視頻大模型；北京人形機器人創(chuàng)新中心發(fā)布“天工”機器人；抖音豆包、百度文心一言成為月活用戶千萬的明星產(chǎn)品，全市累計上線大模型71款，占全國四成以上。
上半年新能源汽車產(chǎn)量同比增3.5倍
產(chǎn)業(yè)態(tài)勢發(fā)展向好還表現(xiàn)在金融業(yè)服務實體經(jīng)濟水平不斷提升，推動制造業(yè)向高端化躍升方面。“本市先進制造業(yè)加速智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構不斷優(yōu)化?！笔Y海峰介紹，在一季度“開門紅”的基礎上，北京市緊抓重點產(chǎn)業(yè)領域發(fā)展，上半年，全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長7.1％（按可比價格計算）。其中，規(guī)上高技術制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長9.0％和12.9％，對規(guī)上工業(yè)增長的貢獻率分別超四成和七成。高技術制造業(yè)投資同比增長53.5％，延續(xù)今年以來較快增長態(tài)勢。汽車制造業(yè)加快向新能源領域布局，理想汽車、小米汽車廣受市場歡迎，上半年新能源汽車產(chǎn)量為10.4萬輛，同比增長3.5倍，增加值同比增長16.5％。此外，上半年集成電路產(chǎn)量破百億塊，全國第一張干細胞藥品生產(chǎn)許可證在京核發(fā)，未來產(chǎn)業(yè)新賽道加快布局。
有效需求支撐向好表現(xiàn)在，上半年，全社會固定資產(chǎn)投資增長9.6％、高于全國5.7個百分點；市場總消費額同比增長4％，其中服務性消費額增長8.3％；北京地區(qū)實現(xiàn)進出口1.83萬億元人民幣、再創(chuàng)新高。企業(yè)經(jīng)營情況向好。上半年在營企業(yè)數(shù)超過219萬戶、同比增長7％；1－5月規(guī)上工業(yè)、服務業(yè)企業(yè)利潤總額分別增長18.9％、8.3％，比去年同期提高31.8個、3.3個百分點。
重點
狠抓落實確保完成全年指標任務
市發(fā)展改革委相關負責人表示，下半年，本市將從五個方面推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
一是以更實舉措抓經(jīng)濟，確保完成全年指標任務。狠抓政策統(tǒng)籌落地，增強宏觀政策取向一致性。在需求端，多措并舉擴大有效需求，聚焦重大項目落地穩(wěn)投資基本盤，聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力抓產(chǎn)業(yè)投資，聚焦推進“三大工程”建設構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，聚焦激發(fā)投資活力深化投融資改革；不斷改善消費環(huán)境，穩(wěn)定消費預期，在優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務供給上下功夫，推進商旅文體加速融合，促進降低全社會物流成本。在產(chǎn)業(yè)端，深入推進高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扎實推動制造業(yè)提質(zhì)增效，持續(xù)提升數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展能級，支持北交所做大做強，鞏固增強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)能級。
二是以更大力度抓協(xié)同，構建京津冀區(qū)域發(fā)展新格局。堅定不移推進疏解整治促提升，更好發(fā)揮“一核”輻射帶動作用，落實好支持雄安新區(qū)一攬子政策措施，加快構建城市副中心主導產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)強化協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推動毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展，以“一區(qū)一策”推動平原新城高質(zhì)量發(fā)展。
三是以更廣視野抓謀劃，推動前瞻布局取得新成效。高質(zhì)量開展“十五五”規(guī)劃前期研究，圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、京津冀協(xié)同發(fā)展、現(xiàn)代化基礎設施體系建設等領域加力重大項目儲備，聚焦未來產(chǎn)業(yè)加快培育新增長點。
四是以更大決心抓改革，助力創(chuàng)新邁出新步伐。以經(jīng)濟體制改革為引領，進一步全面深化改革推動高質(zhì)量發(fā)展。加快建設全國統(tǒng)一大市場，建立促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大聯(lián)席會議制度，持續(xù)加力優(yōu)化營商環(huán)境，縱深推進“兩區(qū)”建設。加快構建支持全面創(chuàng)新體制機制，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體化改革，提升創(chuàng)新體系整體效能，以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。
五是以更高標準抓統(tǒng)籌，推動民生安全實現(xiàn)新提升。促進高質(zhì)量充分就業(yè)，精準推進公共服務補短板，提高城市精治共治法治水平，協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，加快建設韌性城市，做好汛期、極端天氣等應對。
北京市經(jīng)濟信息中心研究部主任楊永恒表示，近年來本市不斷加大“穩(wěn)”的工作力度，穩(wěn)預期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)，2024年上半年本市經(jīng)濟延續(xù)了鞏固提升的良好勢頭，“穩(wěn)”的基礎得到進一步鞏固，同時加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構、提質(zhì)量、增效益，各領域都取得顯著“進”的成效，已形成以穩(wěn)促進、以進固穩(wěn)的良性循環(huán)，為全年經(jīng)濟高質(zhì)量打下堅實基礎，下半年前期出臺的包括超長期特別國債逐步到位推動項目加快建設，設備更新和消費品以舊換新、房地產(chǎn)調(diào)控優(yōu)化等一系列政策會進一步顯效，黨的二十屆三中全會提出的改革舉措也將加速落地，可以預期本市經(jīng)濟將會持續(xù)迸發(fā)強勁的內(nèi)生增長動力。
