原標(biāo)題：數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)便利化改革2.0版方案發(fā)布 企業(yè)數(shù)據(jù)出境“全程網(wǎng)辦”

　　3月27日，在國(guó)家網(wǎng)信辦、北京市政府聯(lián)合主辦的中關(guān)村論壇數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展論壇上，《北京市數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)便利化綜合配套改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《數(shù)據(jù)跨境2.0版方案》）正式發(fā)布，這標(biāo)志著北京市數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)便利化改革邁入新階段。據(jù)了解，北京市瞄準(zhǔn)企業(yè)實(shí)際需求，對(duì)負(fù)面清單政策進(jìn)行了創(chuàng)新升級(jí)，并將申報(bào)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“全程網(wǎng)辦”，同時(shí)下放審核權(quán)限，為企業(yè)“減時(shí)間、減材料、減費(fèi)用”，打造直達(dá)快享的“北京服務(wù)”品牌。

　　負(fù)面清單向“三域”拓展

　　市網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)楊虎介紹，在數(shù)據(jù)跨境1.0階段，北京主要暢通了企業(yè)申報(bào)路徑，明確了基本流程，2.0階段則針對(duì)企業(yè)反映的辦事流程、審批周期、材料數(shù)量、費(fèi)用成本等實(shí)際問題，以實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”為目標(biāo)，升級(jí)為企服務(wù)。“我們將申報(bào)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)線上‘全程網(wǎng)辦’；將評(píng)估備案、綠色通道、負(fù)面清單審核權(quán)限全部下放至各服務(wù)中心站點(diǎn)，實(shí)施‘減時(shí)間、減材料、減費(fèi)用’專項(xiàng)行動(dòng)，為的就是助力企業(yè)降本增效。”楊虎說。

　　據(jù)了解，《數(shù)據(jù)跨境2.0版方案》對(duì)負(fù)面清單政策進(jìn)行了再創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了負(fù)面清單政策的“三域拓展”和“倍增擴(kuò)面”。向新領(lǐng)域拓展，指緊扣北京重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，遴選若干重點(diǎn)領(lǐng)域，盡快編制發(fā)布第二批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單，實(shí)現(xiàn)負(fù)面清單快速迭代；向市域拓展，就是在朝陽(yáng)、海淀、通州、順義、昌平、大興、亦莊等自貿(mào)組團(tuán)所在區(qū)，面向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單使用需求迫切、清單場(chǎng)景匹配度高、合規(guī)能力強(qiáng)的企業(yè)，開展數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單“一企一策”應(yīng)用試點(diǎn)；向省域拓展，只要是全國(guó)其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式發(fā)布的數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單涵蓋領(lǐng)域，北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)都可參照使用。

　　縮時(shí)效減材料為企業(yè)減負(fù)

　　楊虎表示，隨著新方案的發(fā)布，北京市數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)公共服務(wù)平臺(tái)2.0版也正式上線，企業(yè)的申報(bào)材料可以直接上傳電子版，免去了上交紙質(zhì)版的繁瑣流程。企業(yè)還可以自行選擇上傳市級(jí)或區(qū)級(jí)平臺(tái)，因?yàn)樗麄兊膬?nèi)部系統(tǒng)已完全打通，核心目的就是為了實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

　　為了更好地提供服務(wù)，網(wǎng)信部門為企業(yè)提供了模板指引，指導(dǎo)企業(yè)如何上交材料，并且大幅壓縮材料頁(yè)數(shù)，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。楊虎說，市級(jí)網(wǎng)信部門還將審核查驗(yàn)等權(quán)限下放至朝陽(yáng)、海淀、大興、亦莊這四個(gè)區(qū)的服務(wù)中心站點(diǎn)，圍繞企業(yè)政策咨詢、業(yè)務(wù)場(chǎng)景分析、出境風(fēng)險(xiǎn)研判、安全合規(guī)指導(dǎo)、技術(shù)手段應(yīng)用等全領(lǐng)域打通服務(wù)鏈條，讓企業(yè)零距離、一站式地享受集成服務(wù)，同時(shí)簡(jiǎn)化流程，縮短時(shí)效壓減第三方服務(wù)費(fèi)用。編制數(shù)據(jù)流通標(biāo)桿應(yīng)用場(chǎng)景指引

　　升級(jí)后的《數(shù)據(jù)跨境2.0版方案》還將更加強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)跨主體流通利用，以“三促進(jìn)”舉措推動(dòng)企業(yè)由數(shù)據(jù)“合規(guī)驅(qū)動(dòng)”向“要素價(jià)值驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變。

　　楊虎介紹，在促進(jìn)數(shù)據(jù)跨主體流通利用方面，遴選了10個(gè)典型行業(yè)領(lǐng)域編制出境數(shù)據(jù)跨主體高頻流通標(biāo)桿應(yīng)用場(chǎng)景指引。包括面向藥物研發(fā)、國(guó)際多中心臨床試驗(yàn)、藥物警戒、遠(yuǎn)程會(huì)診等生物醫(yī)藥領(lǐng)域場(chǎng)景，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、跨國(guó)藥企、研究機(jī)構(gòu)等主體間暢通“數(shù)據(jù)出境合規(guī)+行業(yè)業(yè)務(wù)合規(guī)”雙協(xié)同便利化路徑；面向航運(yùn)貿(mào)易、人工智能、自動(dòng)駕駛、跨國(guó)生產(chǎn)制造等更多具有跨組織、多部門數(shù)據(jù)協(xié)同需求的領(lǐng)域和場(chǎng)景，促進(jìn)規(guī)?；瘧?yīng)用。

　　另外，針對(duì)促進(jìn)可信技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，集約建設(shè)跨境可信數(shù)據(jù)空間；針對(duì)不同市場(chǎng)主體間數(shù)據(jù)跨境流通交易風(fēng)險(xiǎn)和特定業(yè)務(wù)需求，加強(qiáng)區(qū)塊鏈、隱私計(jì)算等可信流通技術(shù)推廣應(yīng)用；探索開展個(gè)人信息匿名化試點(diǎn)，提升數(shù)據(jù)跨境流通效率和安全保障能力。如為了加快建設(shè)“國(guó)際數(shù)據(jù)口岸”，在大興機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)（含北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)）系統(tǒng)布局高質(zhì)量國(guó)際信息通信、國(guó)際數(shù)據(jù)中心等設(shè)施平臺(tái)，發(fā)展國(guó)際數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，打造數(shù)據(jù)跨境示范區(qū)。（駱倩雯）