第一部分 2016年度部門(mén)決算報(bào)表
決算報(bào)表詳見(jiàn)附件。
第二部分 2016年度部門(mén)決算說(shuō)明
一、部門(mén)基本情況
(一)部門(mén)職責(zé)
根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的北京市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案和《北京市人民政府關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》(京政發(fā)〔2009〕2號(hào)),設(shè)立北京市民政局(簡(jiǎn)稱(chēng)市民政局)。北京市民政局是負(fù)責(zé)本市民政事業(yè)管理工作的市政府組成部門(mén)。
(二)部門(mén)決算單位構(gòu)成
北京市民政局預(yù)算單位45個(gè),北京市民政局系統(tǒng)行政單位2個(gè)(含行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)1個(gè)),所屬事業(yè)單位共計(jì)43個(gè),其中:直屬及二級(jí)單位22個(gè),比上年減少1個(gè)北京社區(qū)報(bào)社;所屬三級(jí)單位21個(gè),比上年增加1個(gè)北京市老齡問(wèn)題研究中心。具體為:
序號(hào) | 單位名稱(chēng) | 序號(hào) | 單位名稱(chēng) |
1 | 北京市民政局(本級(jí)) | 24 | 北京市接受救災(zāi)捐贈(zèng)事務(wù)管理中心 |
2 | 北京市軍隊(duì)離休退休干部安置辦公室(本級(jí)) | 25 | 北京市民政局征地后超轉(zhuǎn)人員管理辦公室 |
3 | 北京市軍隊(duì)離休退休干部清河休養(yǎng)所 | 26 | 北京市社區(qū)服務(wù)中心 |
4 | 北京市軍隊(duì)離休退休干部小營(yíng)休養(yǎng)所 | 27 | 北京市民政局會(huì)計(jì)事務(wù)管理中心 |
5 | 北京市軍隊(duì)離休退休干部和平里休養(yǎng)所 | 28 | 北京市民政發(fā)展研究中心 |
6 | 北京市軍隊(duì)離休退休干部亞運(yùn)村休養(yǎng)所 | 29 | 北京市民政局城鄉(xiāng)居民最低生活保障事務(wù)中心 |
7 | 北京市軍隊(duì)離休退休干部蓮花池休養(yǎng)所 | 30 | 北京市接濟(jì)管理服務(wù)中心 |
8 | 北京市軍隊(duì)離休退休干部恩翠休養(yǎng)所 | 31 | 北京市馬家樓接濟(jì)服務(wù)中心 |
9 | 北京市軍隊(duì)離休退休干部陽(yáng)光休養(yǎng)所 | 32 | 北京市民政綜合執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) |
10 | 北京市軍隊(duì)離休退休干部療養(yǎng)院 | 33 | 北京市民政局老干部活動(dòng)站 |
11 | 北京市軍隊(duì)離休退休干部活動(dòng)站 | 34 | 北京市救助管理事務(wù)中心(本級(jí)) |
12 | 北京市軍隊(duì)離休退休干部北苑休養(yǎng)所 | 35 | 北京市未成年人救助保護(hù)中心 |
13 | 北京市軍隊(duì)離休退休干部安立休養(yǎng)所 | 36 | 北京市第二未成年人救助保護(hù)中心 |
14 | 北京市軍隊(duì)離休退休干部昆玉休養(yǎng)所 | 37 | 北京市救助管理總站籌建辦公室 |
15 | 北京市軍隊(duì)離休退休干部活動(dòng)中心 | 38 | 北京市民政局信息中心 |
16 | 北京市軍隊(duì)離休退休干部車(chē)輛管理服務(wù)中心 | 39 | 北京市民政宣傳交流中心 |
17 | 北京市民政局培訓(xùn)中心 | 40 | 北京社會(huì)福利促進(jìn)會(huì) |
18 | 北京市社會(huì)團(tuán)體管理辦公室 | 41 | 北京市民政局區(qū)縣福利生產(chǎn)辦公室 |
19 | 北京市老齡協(xié)會(huì)(本級(jí)) | 42 | 北京市民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)事務(wù)中心(本級(jí)) |
20 | 北京市老年活動(dòng)中心 | 43 | 北京市民政局房產(chǎn)管理所 |
21 | 北京市老齡問(wèn)題研究中心 | 44 | 北京市民政局機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心 |
22 | 北京市民政教育管理學(xué)院 | 45 | 北京市境外婚姻收養(yǎng)登記中心 |
23 | 北京市軍供站 |
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二、2016年收入支出決算總體情況說(shuō)明
2016年度收入總計(jì)648,819.35萬(wàn)元,其中:本年收入373,476.12萬(wàn)元,用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額809.02萬(wàn)元,年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余274,534.21萬(wàn)元。在本年收入中,財(cái)政撥款收入238,280.14萬(wàn)元,占收入合計(jì)的63.8%;事業(yè)收入558.83萬(wàn)元,占收入合計(jì)的0.15%;經(jīng)營(yíng)收入547.22萬(wàn)元,占收入合計(jì)的0.15%;其他收入134,089.93萬(wàn)元,占收入合計(jì)的35.9%。
2016年度本年支出合計(jì)484,736.58萬(wàn)元,其中:基本支出47,016萬(wàn)元,占支出合計(jì)的9.7%;項(xiàng)目支出436,091.92萬(wàn)元,占支出合計(jì)的89.96%;經(jīng)營(yíng)支出1,628.67萬(wàn)元,占支出合計(jì)的0.34%。
2016年結(jié)余分配1,003.25萬(wàn)元,年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余163,079.52萬(wàn)元。
三、2016年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明
(一)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況
2016年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出321,238.40萬(wàn)元,主要用于以下方面:教育支出2,741.64萬(wàn)元,占本年財(cái)政撥款支出0.85%;社會(huì)保障和就業(yè)支出316,480.16萬(wàn)元,占本年財(cái)政撥款支出98.52%;醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出1,941.17萬(wàn)元,占本年財(cái)政撥款支出0.6%;其他支出75.46萬(wàn)元,占本年財(cái)政撥款支出0.02%。
(二)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況
1、“教育支出”(類(lèi))2016年度決算2,741.64萬(wàn)元,比2016年年初預(yù)算3,040.04萬(wàn)元減少298.40萬(wàn)元,下降9.82%。其中:
“職業(yè)教育”(款)2016年度決算1,348.72萬(wàn)元,比2016年年初預(yù)算1,350萬(wàn)元減少1.28萬(wàn)元,下降0.09%。主要原因:縮減培訓(xùn)規(guī)模,減少培訓(xùn)費(fèi)支出。
“進(jìn)修及培訓(xùn)”(款)2016年度決算1,392.92萬(wàn)元,比2016年年初預(yù)算1,690.04萬(wàn)元減少297.12萬(wàn)元,下降17.58%。主要原因:縮減培訓(xùn)規(guī)模,減少培訓(xùn)費(fèi)支出。
2、“社會(huì)保障和就業(yè)支出”(類(lèi))2016年度決算316,480.16萬(wàn)元,比2016年年初預(yù)算185,507.52萬(wàn)元增加130,972.64萬(wàn)元,增長(zhǎng)70.6%。其中:
“民政管理事務(wù)”(款)2016年度決算51,047.48萬(wàn)元,比2016年年初預(yù)算51,857.04萬(wàn)元減少809.56萬(wàn)元,下降1.56%。主要原因:調(diào)減年初預(yù)算救助總站廚房洗衣房設(shè)施及弱電工程560.96萬(wàn)元;調(diào)減年初預(yù)算北京市軍供站工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)205.94萬(wàn)元等。
“行政事業(yè)單位離退休”(款)2016年度決算352.48萬(wàn)元,比2016年年初預(yù)算270.61萬(wàn)元增加81.87萬(wàn)元,增長(zhǎng)30.25%。主要原因:落實(shí)國(guó)家調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員離退休費(fèi)的政策。
“撫恤”(款)2016年度決算14.72萬(wàn)元,比2016年年初預(yù)算0萬(wàn)元增加14.72萬(wàn)元,增長(zhǎng)100%。主要原因:中央補(bǔ)助向紅軍老戰(zhàn)士發(fā)放一次性生活補(bǔ)助金及為抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士配發(fā)輔助器具項(xiàng)目支出等。
“退役安置”(款)2016年度決算222,204.73萬(wàn)元,比2016年年初預(yù)算100,686.37萬(wàn)元增加121,518.36萬(wàn)元,增長(zhǎng)120.69%。主要原因:增加軍休干部人員經(jīng)費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)、中央服務(wù)管理機(jī)構(gòu)用房建設(shè)資金及退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支出等。
“社會(huì)福利”(款)2016年度決算19,081.34萬(wàn)元,比2016年年初預(yù)算17,292萬(wàn)元增加1,789.34萬(wàn)元,增長(zhǎng)10.35%。主要原因:向本市低收入群體發(fā)放豬肉價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼等。
“自然災(zāi)害生活救助”(款)2016年度決算1,548.22萬(wàn)元,比2016年年初預(yù)算0萬(wàn)元增加1,548.22萬(wàn)元,增長(zhǎng)100%。主要原因:援助西藏、河南河北、江蘇自然災(zāi)害救災(zāi)資金等。
“臨時(shí)救助”(款)2016年度決算16,998.03萬(wàn)元,比2016年年初預(yù)算15,271.51萬(wàn)元增加1,726.52萬(wàn)元,增長(zhǎng)11.31%。主要原因:流浪乞討精神病人及智障人員救助中央經(jīng)費(fèi)支出等。
“其他生活救助”(款)2016年度決算5,129.16萬(wàn)元,比2016年年初預(yù)算130萬(wàn)元增加4,999.16萬(wàn)元,增長(zhǎng)3845.51%。主要原因:北京市救助管理總站基本建設(shè)項(xiàng)目支出。
“其他社會(huì)保障和就業(yè)支出”(款)2016年度決算104萬(wàn)元,比2016年年初預(yù)算0萬(wàn)元增加104萬(wàn)元,增長(zhǎng)100%。主要原因:支出送溫暖活動(dòng)慰問(wèn)經(jīng)費(fèi)。
3、“醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出”(類(lèi))2016年度決算1,941.17萬(wàn)元,比2016年年初預(yù)算2,020.06萬(wàn)元減少78.89萬(wàn)元,下降3.91%。其中:
“醫(yī)療保障”(款)2016年度決算1,941.17萬(wàn)元,比2016年年初預(yù)算2,020.06萬(wàn)元減少78.89萬(wàn)元,下降3.91%。主要原因:2016年在職人員有所減少。
4、“其他支出”(類(lèi))2016年度決算75.46萬(wàn)元,比2016年年初預(yù)算0萬(wàn)元增加75.46萬(wàn)元,增長(zhǎng)100%。其中:
“其他支出”(款)2016年度決算75.46萬(wàn)元,比2016年年初預(yù)算0萬(wàn)元增加75.46萬(wàn)元,增長(zhǎng)100%。主要原因:支出公共突發(fā)事件應(yīng)急資金。
四、2016年度政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明
(一)政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況
2016年度政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出14,800.81萬(wàn)元,主要用于以下方面:其他支出14,800.81萬(wàn)元,占本年財(cái)政撥款支出100%。
(二)政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況
1、“其他支出”(類(lèi))2016年度決算14,800.81萬(wàn)元,比2016年年初預(yù)算13,595萬(wàn)元增加1,205.81萬(wàn)元,增長(zhǎng)8.87%。其中:
“彩票公益金及對(duì)應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)收入安排的支出”(款)2016年度決算14,800.81萬(wàn)元,比2016年年初預(yù)算13,595萬(wàn)元增加1,205.81萬(wàn)元,增長(zhǎng)8.87%。主要原因:骨灰撒海補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)、孤殘兒童手術(shù)康復(fù)明天計(jì)劃中央福彩項(xiàng)目、統(tǒng)一全市已建成街(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))養(yǎng)老照料中心標(biāo)識(shí)制作經(jīng)費(fèi)及農(nóng)村社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目支出等。
五、2016年度財(cái)政撥款基本支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)決算情況說(shuō)明
2016年本部門(mén)使用財(cái)政撥款安排基本支出43,458.18萬(wàn)元,其中:(1)工資福利支出包括津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、其他社會(huì)保障繳費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績(jī)效工資、其他工資福利等支出;(2)商品和服務(wù)支出包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出;(3)對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出包括離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、住房公積金、提租補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助等支出;(4)其他資本性支出包括辦公設(shè)備購(gòu)置。
第三部分 2016年度其他重要事項(xiàng)的情況說(shuō)明
一、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款決算情況說(shuō)明
“三公”經(jīng)費(fèi)是指本部門(mén)通過(guò)財(cái)政撥款資金安排的因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi),包括所屬2個(gè)行政單位、4個(gè)參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位、22個(gè)事業(yè)單位。其中,因公出國(guó)(境)費(fèi)指單位公務(wù)出國(guó)(境)的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出;公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)指單位公務(wù)用車(chē)車(chē)輛購(gòu)置支出(含車(chē)輛購(gòu)置稅)及單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車(chē)租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等支出;公務(wù)接待費(fèi)指單位按規(guī)定開(kāi)支的各類(lèi)公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
2016年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款決算數(shù)635.08萬(wàn)元,比2016年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款年初預(yù)算994.13萬(wàn)元減少359.05萬(wàn)元。其中:
1.因公出國(guó)(境)費(fèi)用。2016年決算數(shù)161.70萬(wàn)元,比2016年年初預(yù)算數(shù)184.86萬(wàn)元減少23.16萬(wàn)元。主要原因:根據(jù)厲行節(jié)約的有關(guān)要求,嚴(yán)格控制出國(guó)經(jīng)費(fèi)支出;2016年因公出國(guó)(境)費(fèi)用主要用于學(xué)習(xí)社區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)、交流社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、民政業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)合作項(xiàng)目、參加涉外應(yīng)急管理能力提升培訓(xùn)、商談引進(jìn)視頻彩票運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)、商洽舉辦孫中山誕辰150周年圖片展、參加紀(jì)念研討會(huì)等方面,2016年組織因公出國(guó)(境)團(tuán)組20個(gè)、57人次,人均因公出國(guó)(境)費(fèi)用2.84萬(wàn)元。
2.公務(wù)接待費(fèi)。2016年決算數(shù)1.74萬(wàn)元,比2016年年初預(yù)算數(shù)20.97萬(wàn)元減少19.27萬(wàn)元。主要原因:根據(jù)厲行節(jié)約的有關(guān)要求,嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)支出。2016年公務(wù)接待費(fèi)主要用于接待福建省民政廳來(lái)京學(xué)習(xí)考察、接待湖北省代表團(tuán)參加第五屆全國(guó)少數(shù)民族文藝會(huì)匯演、京津冀展示會(huì)及接待湖南省民政廳考察養(yǎng)老工作。公務(wù)接待19批次,公務(wù)接待318人次。
3.公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。2016年決算數(shù)471.63萬(wàn)元,比2016年年初預(yù)算數(shù)788.30萬(wàn)元減少316.67萬(wàn)元。其中,公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)2016年決算數(shù)0萬(wàn)元,與2016年年初預(yù)算數(shù)0萬(wàn)元持平。公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)2016年決算數(shù)471.63萬(wàn)元,比2016年年初預(yù)算數(shù)788.30萬(wàn)元減少316.67萬(wàn)元,主要原因:根據(jù)厲行節(jié)約的有關(guān)要求,嚴(yán)格控制公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出。2016年公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)中,公務(wù)用車(chē)加油122.53萬(wàn)元,公務(wù)用車(chē)維修84.99萬(wàn)元,公務(wù)用車(chē)保險(xiǎn)79.74萬(wàn)元,公務(wù)用車(chē)其他支出184.38萬(wàn)元。2016年公務(wù)用車(chē)保有量268輛,車(chē)均運(yùn)行維護(hù)費(fèi)1.75萬(wàn)元。
二、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況
2016年本部門(mén)行政單位(含參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位)使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費(fèi)支出,合計(jì)3168.35萬(wàn)元,比上年增加607.83萬(wàn)元,增加原因:差旅費(fèi)、取暖費(fèi)等經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整及物價(jià)上漲因素等。
機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi):為保障行政單位(含參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位)運(yùn)行用于購(gòu)買(mǎi)貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金,包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專(zhuān)用材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。
三、政府采購(gòu)支出情況
2016年北京市民政局政府采購(gòu)支出總額24,741.47萬(wàn)元,其中:政府采購(gòu)貨物支出3,232.29萬(wàn)元,政府采購(gòu)工程支出1,122.96萬(wàn)元,政府采購(gòu)服務(wù)支出20,386.22萬(wàn)元。授予中小企業(yè)合同金額22,473.10萬(wàn)元,占政府采購(gòu)支出總額的90.83%,其中:授予小微企業(yè)合同金額3,990.73萬(wàn)元,占政府采購(gòu)支出總額的16.13%。
四、國(guó)有資產(chǎn)占用情況
固定資產(chǎn)總額274,121.05萬(wàn)元,其中:汽車(chē)304輛(含財(cái)政撥款供養(yǎng)汽車(chē)268輛;非財(cái)政資金供養(yǎng)汽車(chē)6輛;已報(bào)市車(chē)改辦待核銷(xiāo)汽車(chē)30輛),7,314.26萬(wàn)元。單價(jià)100萬(wàn)元以上的專(zhuān)用設(shè)備1臺(tái)(套),108.23萬(wàn)元。
五、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)政撥款收支情況
無(wú)此項(xiàng)收支情況。
第四部分 2016年度部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)情況
一、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況
2017年,北京市民政局對(duì)2016年度部門(mén)項(xiàng)目支出實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)項(xiàng)目120個(gè),占部門(mén)項(xiàng)目總數(shù)的31.35%,涉及金額161,996.07萬(wàn)元???jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果顯示,優(yōu)秀項(xiàng)目數(shù)量113個(gè),占評(píng)價(jià)項(xiàng)目數(shù)量的94.17%;良好項(xiàng)目數(shù)量7個(gè),占評(píng)價(jià)項(xiàng)目數(shù)量的5.83%。
二、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告
(一)評(píng)價(jià)對(duì)象概況
為了進(jìn)一步構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理,降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)老年人合法權(quán)益,北京市民政局、北京市財(cái)政局研究制定了《關(guān)于推行養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)的意見(jiàn)》(京民福發(fā)〔2012〕347號(hào))、《北京市民政局關(guān)于推行養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(京民福發(fā)〔2012〕424號(hào))等文件,2012年11月開(kāi)始在北京市推行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)項(xiàng)目,實(shí)施全市統(tǒng)一投保,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在提供服務(wù)的過(guò)程中,因機(jī)構(gòu)及其工作人員的過(guò)失或疏忽導(dǎo)致住養(yǎng)老人人身傷害的,保險(xiǎn)公司根據(jù)保險(xiǎn)合同約定履行經(jīng)濟(jì)賠償義務(wù),為了減輕養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān),市財(cái)政給予保費(fèi)80%的補(bǔ)貼。2016年項(xiàng)目預(yù)算931萬(wàn)元,年度資金執(zhí)行率100%。
(二)評(píng)價(jià)結(jié)論
經(jīng)績(jī)效評(píng)價(jià)工作組針對(duì)“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼”項(xiàng)目進(jìn)行的資料審核,結(jié)合專(zhuān)家依據(jù)項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理和項(xiàng)目績(jī)效三個(gè)維度進(jìn)行的詳細(xì)評(píng)價(jià),得出如下結(jié)論:“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼”項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)得分87.30分,其中項(xiàng)目決策平均得分11.74分,項(xiàng)目管理平均得分26.80分,項(xiàng)目績(jī)效平均得分48.76分,績(jī)效級(jí)別評(píng)定為“良好”。
(三)存在問(wèn)題
一是項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)及指標(biāo)有待完善,整體目標(biāo)內(nèi)容不夠全面和完整,部分績(jī)效指標(biāo)可考核性有待加強(qiáng)。二是項(xiàng)目預(yù)算不夠全面和準(zhǔn)確,編制項(xiàng)目預(yù)算時(shí)未考慮納入公共保額,后期資金執(zhí)行中發(fā)生細(xì)項(xiàng)調(diào)整,影響項(xiàng)目預(yù)算對(duì)資金執(zhí)行的剛性約束。三是項(xiàng)目過(guò)程管理有待加強(qiáng),公共保額調(diào)整事項(xiàng)的決策程序有待規(guī)范,案件結(jié)案率有待提高。
(四)建議
一是建議加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理,規(guī)范績(jī)效目標(biāo)編制工作,保證目標(biāo)內(nèi)容的完整性,并根據(jù)項(xiàng)目總體績(jī)效目標(biāo)分解出細(xì)化量化的績(jī)效指標(biāo),各項(xiàng)指標(biāo)具有針對(duì)性并能夠有效衡量項(xiàng)目實(shí)施效果。二是建議提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性,夯實(shí)預(yù)算編制基礎(chǔ),根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容科學(xué)制定項(xiàng)目預(yù)算,準(zhǔn)確申報(bào)預(yù)算額度,避免項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中由于前期預(yù)算編制不嚴(yán)謹(jǐn)導(dǎo)致預(yù)算調(diào)整。三是建議加強(qiáng)項(xiàng)目管理,規(guī)范項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程的決策,尤其注重項(xiàng)目調(diào)整事項(xiàng)的決策,保證決策依據(jù)充分,決策程序完整、規(guī)范,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司和保險(xiǎn)公司的監(jiān)督,定期掌握案件處理進(jìn)度及結(jié)果,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出解決措施,提高案件處理效率。四是建議適時(shí)優(yōu)化調(diào)整保險(xiǎn)方案,針對(duì)不同檔次和不同服務(wù)內(nèi)容的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),有所區(qū)別的設(shè)定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),一方面實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金對(duì)公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持和鼓勵(lì),另一方面減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。