第一部分 2016年度部門決算報(bào)表
決算報(bào)表詳見附件。
第二部分 2016年度部門決算說明
一、部門基本情況
(一)部門職責(zé)
1、貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃、測(cè)繪、建設(shè)工程勘察與設(shè)計(jì)等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；起草本市相關(guān)地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案，擬訂相關(guān)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。
2、組織研究本市城鄉(xiāng)空間發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)、規(guī)劃城鄉(xiāng)空間資源配置，，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)中近期和遠(yuǎn)期、局部和整體的空間需求和供給關(guān)系，會(huì)同有關(guān)部門研究涉及規(guī)劃實(shí)施的重大問題，并提出政策建議。
3、組織編制本市城市總體規(guī)劃、中心城和新城規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃、重點(diǎn)地區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則、特定地區(qū)規(guī)劃，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估和補(bǔ)充完善；組織編制近期建設(shè)規(guī)劃、年度實(shí)施計(jì)劃；參與編制本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；會(huì)同有關(guān)部門編制城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施、城市地下空間等專項(xiàng)規(guī)劃；參與制定涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的政策和措施。
4、負(fù)責(zé)本市城鄉(xiāng)建設(shè)用地和建設(shè)工程的規(guī)劃管理；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)中重大項(xiàng)目的選址論證工作；承擔(dān)土地儲(chǔ)備和土地供應(yīng)工作的規(guī)劃研究和規(guī)劃審查；負(fù)責(zé)提供城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的相關(guān)技術(shù)服務(wù)；負(fù)責(zé)建設(shè)用地、建設(shè)工程規(guī)劃行政許可工作；負(fù)責(zé)地名規(guī)劃管理工作。
5、負(fù)責(zé)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)劃編制單位、設(shè)計(jì)單位與城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督檢查；依法查處有關(guān)違法行為；負(fù)責(zé)審查城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、規(guī)劃行政許可事項(xiàng)中有關(guān)安全事項(xiàng)，并監(jiān)督管理。
6、負(fù)責(zé)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃、測(cè)繪行政管理和工程勘察與設(shè)計(jì)行業(yè)管理；承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、測(cè)繪、工程勘察與設(shè)計(jì)單位及其從業(yè)人員的資格管理；負(fù)責(zé)建設(shè)工程勘察與設(shè)計(jì)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理及有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的備案工作。
7、承擔(dān)首都規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)的具體工作；承擔(dān)研究、論證本市城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展重大問題的基礎(chǔ)工作。
8、承擔(dān)本市空間與自然資源基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)以及城鄉(xiāng)規(guī)劃地理信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作；擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的監(jiān)督和管理工作。
9、負(fù)責(zé)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的宣傳和政府信息公開工作，負(fù)責(zé)規(guī)劃編制與管理中的公示、聽證等公眾參與工作。
10、承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。
(二)部門決算單位構(gòu)成
2016年度部門決算匯編范圍的獨(dú)立核算單位共12個(gè)。其中：
行政單位3個(gè)，包括：北京市規(guī)劃和國(guó)土資源管理委員會(huì)(原北京市規(guī)劃委員會(huì))本級(jí)、北京市規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)和北京市勘察設(shè)計(jì)和測(cè)繪地理信息管理辦公室。
參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位1個(gè)，北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化辦公室。
全額撥款事業(yè)單位4個(gè)，包括：北京市城市建設(shè)檔案館、北京市規(guī)劃委員會(huì)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心、北京市規(guī)劃委員會(huì)離退休人員服務(wù)中心和北京市規(guī)劃信息中心。
差額撥款事業(yè)單位4個(gè)，包括：北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、、北京市測(cè)繪設(shè)計(jì)研究院、北京市規(guī)劃展覽中心和北京城市雕塑建設(shè)管理辦公室。
二、2016年收入支出決算總體情況說明
2016年度收入總計(jì)134512.94萬(wàn)元，其中：本年收入126645.45萬(wàn)元，用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額734.1萬(wàn)元，年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余7133.39萬(wàn)元。在本年收入中，財(cái)政撥款收入63450.24萬(wàn)元，占收入合計(jì)的50.1%；事業(yè)收入59359.67萬(wàn)元，占收入合計(jì)的46.87%；其他收入3835.54萬(wàn)元，占收入合計(jì)的3.02%。
2016年度本年支出合計(jì)116613.16萬(wàn)元，其中：基本支出43338.99萬(wàn)元，占支出合計(jì)的37.16%；項(xiàng)目支出73274.17萬(wàn)元，占支出合計(jì)的62.84%。
2016年結(jié)余分配9879.53萬(wàn)元，年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余8020.25萬(wàn)元。
三、2016年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明
(一)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況
2016年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出62469.39萬(wàn)元，主要用于以下方面：一般公共服務(wù)支出3519.57萬(wàn)元，占本年財(cái)政撥款支出5.63%；教育支出6.48萬(wàn)元，占本年財(cái)政撥款支出0.01%；社會(huì)保障和就業(yè)支出1354.06萬(wàn)元，占本年財(cái)政撥款支出2.17%；醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出1441.18萬(wàn)元，占本年財(cái)政撥款支出2.31%；節(jié)能環(huán)保支出3363.2萬(wàn)元，占本年財(cái)政撥款支出5.38%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出43590.49萬(wàn)元，占本年財(cái)政撥款支出69.78%；國(guó)土海洋氣象等支出9194.42萬(wàn)元，占本年財(cái)政撥款支出14.72%。
(二)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況
1、“一般公共服務(wù)支出”2016年度決算3519.57萬(wàn)元，比2016年年初預(yù)算增加9.57萬(wàn)元，增長(zhǎng)0.3%。其中：
“檔案事務(wù)”2016年度決算3519.57萬(wàn)元，比2016年年初預(yù)算增加9.57萬(wàn)元，增長(zhǎng)0.3%。主要原因是落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革增加了養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)等支出，檔案事務(wù)較預(yù)算有所增長(zhǎng)。
2、“教育支出”2016年度決算6.48萬(wàn)元，比2016年年初預(yù)算減少48.82萬(wàn)元，下降88.3%。其中：
”進(jìn)修及培訓(xùn)”2016年度決算6.48萬(wàn)元，比2016年年初預(yù)算減少48.82萬(wàn)元，下降88.3%。主要原因是落實(shí)厲行節(jié)約要求，減少了培訓(xùn)支出。
3、“社會(huì)保障和就業(yè)支出”2016年度決算1354.05萬(wàn)元，比2016年年初預(yù)算增加910.65萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.2%。其中：
“民政管理事務(wù)”2016年度決算618.18萬(wàn)元，比2016年年初預(yù)算增加618.18萬(wàn)元，主要原因是安排中央年中追加我市的北京市第二次全國(guó)地名普查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
“行政事業(yè)單位離退休”2016年度決算735.88萬(wàn)元，比2016年年初預(yù)算增加292.47萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.2%。主要原因是落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，增加了機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出，行政事業(yè)單位離退休較預(yù)算有所增長(zhǎng)。
4、“醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出”2016年度決算1441.18萬(wàn)元，比2016年年初預(yù)算減少58.63萬(wàn)元，下降4.07%。其中：
”醫(yī)療保障”2016年度決算1441.18萬(wàn)元，比2016年年初預(yù)算減少58.63萬(wàn)元，下降4.07%。主要原因是部分單位的醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)下年支出。
5、“節(jié)能環(huán)保支出”2016年度決算3363.2萬(wàn)元，比2016年年初預(yù)算增加3363.2萬(wàn)元。其中：
“能源節(jié)約利用”2016年度決算3363.2萬(wàn)元，比2016年年初預(yù)算增加3363.2萬(wàn)元。主要原因是年中追加安排綠色建筑和生態(tài)示范區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
6、“城鄉(xiāng)社區(qū)支出”2016年度決算43590.49萬(wàn)元，比2016年年初預(yù)算增加4185.2萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.62%。其中：
“城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)”2016年度決算14897.44萬(wàn)元，比2016年年初預(yù)算增加571.67萬(wàn)元，增加3.99%。主要原因是年中追加了北京市總體規(guī)劃變遷展覽等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
“城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃與管理”2016年度決算28634.62萬(wàn)元，比2016年年初預(yù)算增加4908.1萬(wàn)元，增加20.69%。主要原因：一是結(jié)轉(zhuǎn)上年全國(guó)第二次地名普查項(xiàng)目支出。二是年中追加調(diào)整了北京市地下管線基礎(chǔ)信息普查和通州區(qū)總體規(guī)劃等項(xiàng)目支出。
“其他城鄉(xiāng)社區(qū)支出”2016年度決算58.42萬(wàn)元，比2016年年初預(yù)算減少1294.58萬(wàn)元，減少95.68%。主要原因是將主管部門機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)調(diào)整用于安排北京城市副中心行政辦公啟動(dòng)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和違法建設(shè)拆除察訪核驗(yàn)等項(xiàng)目支出。
7、“國(guó)土海洋氣象等支出”2016年度決算9194.42萬(wàn)元，比2016年年初預(yù)算減少970.39萬(wàn)元，減少9.55%。其中：
“測(cè)繪事務(wù)”2016年度決算9194.42萬(wàn)元，比2016年年初預(yù)算減少970.39萬(wàn)元，減少10.55%。主要原因是按照全市養(yǎng)老保險(xiǎn)基金清算要求核減了年初養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)預(yù)算。
四、2016年度政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明
本年度無(wú)此項(xiàng)支出。
五、2016年度財(cái)政撥款基本支出經(jīng)濟(jì)分類決算情況說明
2016年本部門使用財(cái)政撥款安排基本支出16916.66萬(wàn)元，其中：(1)工資福利支出包括津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、其他社會(huì)保障繳費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績(jī)效工資、其他工資福利等支出；(2)商品和服務(wù)支出包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、因公出國(guó)(境)費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出；(3)對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出包括離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、助學(xué)金、獎(jiǎng)勵(lì)金、住房公積金、提租補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助等支出。(4)其他資本性支出包括辦公設(shè)備購(gòu)置、專用設(shè)備購(gòu)置等。
第三部分 2016年度其他重要事項(xiàng)的情況說明
一、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款決算情況說明
“三公”經(jīng)費(fèi)是指本部門通過財(cái)政撥款資金安排的因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)，包括所屬3個(gè)行政單位、1個(gè)參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位、8個(gè)財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位。其中，因公出國(guó)(境)費(fèi)指單位工作人員公務(wù)出國(guó)(境)的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)指單位公務(wù)用車車輛購(gòu)置支出(含車輛購(gòu)置稅)及單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等支出；公務(wù)接待費(fèi)指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
2016年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款決算數(shù)166.06萬(wàn)元，比2016年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款年初預(yù)算240.87萬(wàn)元減少74.81萬(wàn)元。其中：
1、因公出國(guó)(境)費(fèi)用。2016年決算數(shù)75.84萬(wàn)元，比2016年年初預(yù)算數(shù)82.5萬(wàn)元減少6.66萬(wàn)元。主要原因是落實(shí)中央和市委、市政府厲行節(jié)約要求，壓縮了出國(guó)費(fèi)用，減少了出國(guó)人數(shù)。2016年因公出國(guó)(境)費(fèi)用主要用于生態(tài)城市規(guī)劃、綠色節(jié)能建筑設(shè)計(jì)、地下空間技術(shù)等方面學(xué)習(xí)交流與合作洽談。2016年組織因公出國(guó)(境)團(tuán)組9個(gè)、23人次，人均因公出國(guó)(境)費(fèi)用3.3萬(wàn)元。
2、公務(wù)接待費(fèi)。2016年決算數(shù)3.64萬(wàn)元，比2016年年初預(yù)算數(shù)7.67萬(wàn)元減少4.03萬(wàn)元。主要原因是落實(shí)中央和市委、市政府厲行節(jié)約要求，減少了公務(wù)接待支出。2016年公務(wù)接待費(fèi)主要用于接待兄弟省市相關(guān)單位來(lái)京調(diào)研和國(guó)家部委、北京市級(jí)相關(guān)部門調(diào)研及外事接待等。公務(wù)接待52批次，公務(wù)接待1042人次。
3、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。2016年決算數(shù)86.57萬(wàn)元，比2016年年初預(yù)算數(shù)150.7萬(wàn)元減少64.13萬(wàn)元。其中，公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)2016年未支出。公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)2016年決算數(shù)86.57萬(wàn)元，比2016年年初預(yù)算數(shù)150.7萬(wàn)元減少64.13萬(wàn)元，主要原因是落實(shí)公務(wù)用車改革政策，上交部分車輛，減少了公務(wù)用車費(fèi)用支出。2016年公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)中，公務(wù)用車加油31.43萬(wàn)元，公務(wù)用車維修20.88萬(wàn)元，公務(wù)用車保險(xiǎn)14.33萬(wàn)元，公務(wù)用車其他支出19.94萬(wàn)元。2016年公務(wù)用車保有量48輛，車均運(yùn)行維護(hù)費(fèi)1.8萬(wàn)元。
二、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況
2016年本部門行政單位(含參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位)使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費(fèi)支出，合計(jì)1446.83萬(wàn)元，比上年增加104.52萬(wàn)元。主要原因是年中調(diào)增了遠(yuǎn)程會(huì)議視頻系統(tǒng)項(xiàng)目等支出。
機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：為保障行政單位(含參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位)運(yùn)行用于購(gòu)買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。
三、政府采購(gòu)支出情況
2016年北京市規(guī)劃和國(guó)土資源管理委員會(huì)(原北京市規(guī)劃委員會(huì))政府采購(gòu)支出總額17088.32萬(wàn)元，其中：政府采購(gòu)貨物支出1799.28萬(wàn)元，政府采購(gòu)服務(wù)支出15289.04萬(wàn)元。授予中小企業(yè)合同金額4947.8萬(wàn)元，占政府采購(gòu)支出總額的28.95%，其中：授予小微企業(yè)合同金額903.32萬(wàn)元，占政府采購(gòu)支出總額的5.29%。
四、國(guó)有資產(chǎn)占用情況
固定資產(chǎn)總額75931.58萬(wàn)元，其中：汽車160輛(財(cái)政撥款供養(yǎng)汽車48輛，非財(cái)政資金供養(yǎng)汽車112輛)，3935.05萬(wàn)元；單價(jià)100萬(wàn)元以上的專用設(shè)備1臺(tái)(套)，158.86萬(wàn)元。
五、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)政撥款收支情況
本年度無(wú)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)政撥款收支。
第四部分 2016年度部門績(jī)效評(píng)價(jià)情況
一、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況
2017年，北京市規(guī)劃和國(guó)土資源管理委員會(huì)(原北京市規(guī)劃委員會(huì))對(duì)2016年度部門項(xiàng)目支出實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目56個(gè)，占部門項(xiàng)目總數(shù)的32%，涉及金額32031萬(wàn)元。
績(jī)效評(píng)價(jià)采用普通評(píng)價(jià)程序和簡(jiǎn)易評(píng)價(jià)程序相結(jié)合的方式進(jìn)行。采用普通評(píng)價(jià)程序項(xiàng)目，由績(jī)效評(píng)價(jià)工作組組織專家從決策、管理、績(jī)效三個(gè)方面對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行打分。采用簡(jiǎn)易評(píng)價(jià)程序項(xiàng)目，根據(jù)自評(píng)表格式及內(nèi)容，由績(jī)效評(píng)價(jià)工作組參考項(xiàng)目資料進(jìn)行打分。經(jīng)過評(píng)價(jià)，被評(píng)價(jià)的56個(gè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)等級(jí)均在“良好”以上。
二、宜居之都無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)研究項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告
(一)評(píng)價(jià)對(duì)象概況
北京市規(guī)劃和國(guó)土資源管理委員會(huì)(原北京市規(guī)劃委員會(huì))本級(jí)是市政府組成部門，內(nèi)設(shè)18個(gè)處室。主要職責(zé)是貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃、測(cè)繪、建設(shè)工程勘察與設(shè)計(jì)等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；起草本市相關(guān)地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案，擬訂相關(guān)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織研究本市城鄉(xiāng)空間發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)、規(guī)劃城鄉(xiāng)空間資源配置，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)中近期和遠(yuǎn)期、局部和整體的空間需求和供給關(guān)系；組織編制本市城市總體規(guī)劃、中心城和新城規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃、重點(diǎn)地區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則、特定地區(qū)規(guī)劃；組織編制近期建設(shè)規(guī)劃、年度實(shí)施計(jì)劃；參與編制本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；負(fù)責(zé)本市城鄉(xiāng)建設(shè)用地和建設(shè)工程的規(guī)劃管理；負(fù)責(zé)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃、測(cè)繪行政管理和工程勘察與設(shè)計(jì)行業(yè)管理；負(fù)責(zé)地名規(guī)劃管理等工作。
項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)：負(fù)責(zé)組織實(shí)施的“宜居之都無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)研究”項(xiàng)目主要是依照國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》，落實(shí)中央城市工作會(huì)議的指導(dǎo)思想，結(jié)合北京市無(wú)障礙建設(shè)工作的需求確定立項(xiàng)。
項(xiàng)目主要內(nèi)容：一是進(jìn)行宜居城市無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)理論與實(shí)踐研究。包括：理論、理念、發(fā)展方向與發(fā)展戰(zhàn)略、宜居城市無(wú)障礙環(huán)境愿景描述、政策支持體系、機(jī)制機(jī)理和相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)等。二是宜居之都無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)行動(dòng)綱要。在前述研究的基礎(chǔ)上，總結(jié)北京市無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)實(shí)施要點(diǎn)，提出北京市未來(lái)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作任務(wù)、保障機(jī)制等。三是宜居之都無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)導(dǎo)則。在宜居城市與無(wú)障礙環(huán)境間建立起鏈接體系，提出相應(yīng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。四是宜居之都無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)圖集。制作典型地區(qū)(社區(qū)、商業(yè)綜合體、商務(wù)中心區(qū)、交通樞紐等)無(wú)障礙通用設(shè)計(jì)圖集。
項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)：總體績(jī)效目標(biāo)是以建設(shè)國(guó)際一流和諧宜居之都為目標(biāo)，研究、確定無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)融入宜居之都建設(shè)的思路、理論、政策、方法、手段和落地標(biāo)準(zhǔn)。具體分為4個(gè)階段：第一階段2016年1月-3月完成資料收集及理論研究；第二階段2016年4月-5月完成研究制定行動(dòng)綱要；第三階段2016年6月-9月完成研究制定導(dǎo)則；第四階段2016年10月-12月形成綜合報(bào)告、制作圖集。
項(xiàng)目預(yù)算金額：項(xiàng)目批復(fù)預(yù)算資金185.00萬(wàn)元，均為財(cái)政資金。
(二)評(píng)價(jià)結(jié)論
經(jīng)評(píng)價(jià)，“宜居之都無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)研究”項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)得分90.74分，其中，項(xiàng)目決策13.50分，項(xiàng)目管理28.02分，項(xiàng)目績(jī)效49.22分，績(jī)效級(jí)別評(píng)定為“優(yōu)秀”。
(三)存在問題
項(xiàng)目實(shí)施后績(jī)效成果資料匯總不足，項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化不夠顯著。項(xiàng)目結(jié)題專家驗(yàn)收中提出：《宜居之都無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)導(dǎo)則與圖集》中部分圖示存在細(xì)節(jié)問題，缺少對(duì)專家評(píng)審意見的后期成果糾正支撐資料。導(dǎo)則和圖集的發(fā)布計(jì)劃尚未落實(shí)，研究成果與成果應(yīng)用、維護(hù)、宣傳、共享等機(jī)制有待明確、完善。
(四)建議
提高項(xiàng)目績(jī)效成果意識(shí)，關(guān)注專家結(jié)題評(píng)價(jià)意見，加快項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃類經(jīng)費(fèi)使用的績(jī)效管理，科學(xué)建立服務(wù)對(duì)象滿意度調(diào)查體系，注重項(xiàng)目績(jī)效效果資料的收集，以適應(yīng)公共財(cái)政資支出績(jī)效管理要求。進(jìn)一步采取措施，加快項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化。在政策實(shí)施的操作性與可行性上應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)可行性的研究和制度設(shè)計(jì)。建議補(bǔ)充圖則中對(duì)于適老性住宅的一些設(shè)施，如套內(nèi)通道等區(qū)域的扶手或助力設(shè)施，以及老舊小區(qū)電梯改造的無(wú)障礙建設(shè)指導(dǎo)。