中國共產(chǎn)黨北京市委黨校2016年預(yù)算說明

　　一、部門情況

　　(一)部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)

　　中共北京市委黨校、北京行政學(xué)院是市委市政府的重要部門，是市委市政府直接領(lǐng)導(dǎo)下培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公務(wù)員和理論干部的學(xué)校，是開展理論宣傳和理論研究的重要基地。它職能主要包括：

　　(1)根據(jù)中央和市委、市政府對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)的要求，發(fā)揮對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、輪訓(xùn)主渠道的作用，有計(jì)劃地培訓(xùn)和輪訓(xùn)區(qū)縣局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、局處級(jí)國家公務(wù)員、后備干部、理論宣傳骨干，負(fù)責(zé)學(xué)員在校(院)學(xué)習(xí)期間的考核；

　　(2)研究馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論，圍繞黨的中心任務(wù)和政府的中心工作以及市委、市政府的工作部署，對(duì)重大現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行理論研究，為教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)；

　　(3)以黨政干部、理論骨干為主要對(duì)象，開展碩士學(xué)位研究生教育、在職研究生教育；

　　(4)負(fù)責(zé)對(duì)全市區(qū)縣黨校進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，承擔(dān)區(qū)縣局黨校骨干教師的培訓(xùn)和黨校教材的編寫工作；

　　(5)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

　　中共北京市委黨校創(chuàng)建于1950年11月(其前身“中共北平市委干部訓(xùn)練班”，建于1949年1月)，“文革”期間被迫撤銷，1978年復(fù)校。1988年，經(jīng)市委市政府批準(zhǔn)，成立北京市行政管理干部培訓(xùn)中心。1993年，正式掛牌北京行政學(xué)院，實(shí)行“兩個(gè)牌子，一個(gè)班子”的管理模式。中共北京市委黨校、北京行政學(xué)院設(shè)有28個(gè)處級(jí)機(jī)構(gòu)，其中教學(xué)科研機(jī)構(gòu)9個(gè)，教學(xué)科研輔助機(jī)構(gòu)3個(gè)，教學(xué)科研行政管理部門15個(gè)，后勤管理部門1個(gè)?，F(xiàn)有教職工349人，專職教師109人，其中高級(jí)職稱占近60%，博士占69%。

　　在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)以及中央黨校、國家行政學(xué)院的指導(dǎo)下，校委班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體教職工高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持正確辦學(xué)方向，認(rèn)真履行校院各項(xiàng)職能，積極落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略部署，較好地完成了校院“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃綱要確定的目標(biāo)任務(wù)。教學(xué)培訓(xùn)質(zhì)量顯著提高，科研咨詢和學(xué)科建設(shè)水平明顯提升，隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)，辦學(xué)條件較大改善，綜合管理不斷強(qiáng)化，各項(xiàng)工作整體推進(jìn)，校院發(fā)展取得了優(yōu)異成績(jī)。五年內(nèi)共舉辦各類培訓(xùn)班480余期，培訓(xùn)學(xué)員30000余人次；共獲國家級(jí)、省部級(jí)科研項(xiàng)目立項(xiàng)164項(xiàng)，其中國家項(xiàng)目35項(xiàng)，省部級(jí)項(xiàng)目129項(xiàng)；共結(jié)項(xiàng)國家級(jí)、省部級(jí)科研項(xiàng)目93項(xiàng)，其中國家項(xiàng)目12項(xiàng)，省部級(jí)項(xiàng)目81項(xiàng)；創(chuàng)辦《黨校送閱件》內(nèi)參載體，為市委市政府科學(xué)決策提供了一批有價(jià)值的對(duì)策建議；校院全方位多領(lǐng)域的開放辦學(xué)格局初步形成，服務(wù)北京全面發(fā)展的綜合能力和影響力大大提升，為推進(jìn)校院事業(yè)的新發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　學(xué)校是全國省級(jí)黨校第一批碩士學(xué)位授予單位。目前擁有馬克思主義理論、哲學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)4個(gè)一級(jí)學(xué)科近30個(gè)碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，現(xiàn)累計(jì)招生人數(shù)已超過200人，168人已畢業(yè)并取得碩士學(xué)位，其中有39人被全日制高等學(xué)校錄取攻讀博士學(xué)位。在職研究生培養(yǎng)在規(guī)范中穩(wěn)步發(fā)展，畢業(yè)生超過萬人。2015年7月我校經(jīng)批準(zhǔn)，在全國省級(jí)黨校中率先成立了博士后科研工作站。

　　學(xué)校堅(jiān)持教學(xué)、科研、咨詢、學(xué)科建設(shè)一體方針，堅(jiān)持科研為推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新服務(wù)，為提高教學(xué)質(zhì)量服務(wù)，為市委和市政府的決策服務(wù)，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)服務(wù)，積極實(shí)施科研精品戰(zhàn)略、全面推進(jìn)戰(zhàn)略、科研超前和優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，取得可喜成績(jī)。《新視野》、《北京行政學(xué)院學(xué)報(bào)》作為我校正式出版的刊物，為CSSCI來源期刊、全國中文核心期刊、中國人文社會(huì)科學(xué)核心期刊、全國百強(qiáng)社科學(xué)報(bào)、中國人文社科學(xué)報(bào)核心期刊。

　　學(xué)校實(shí)施“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”戰(zhàn)略，廣泛開展國際學(xué)術(shù)合作與交流，與美國、俄羅斯、英國、法國、德國、瑞典、意大利、日本、韓國、新加坡、越南以及我國香港特別行政區(qū)等20多所院校建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的學(xué)術(shù)交流與合作關(guān)系。2008年，學(xué)校獲得“北京市對(duì)外參觀工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。

　　注重加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分利用會(huì)議指導(dǎo)、師資培訓(xùn)、教學(xué)交流、科研咨詢協(xié)作等長(zhǎng)效機(jī)制，提升全市黨校系統(tǒng)的凝聚力和整體實(shí)力。充分發(fā)揮全市黨校系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地庫的作用，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。繼續(xù)挖掘分校作用，探索資源整合路徑，發(fā)揮系統(tǒng)整體優(yōu)勢(shì)。

　　(二)人員構(gòu)成情況

　　中國共產(chǎn)黨北京市委黨校部門行政編制人員138人；事業(yè)編制人員221人；聘用人員123人。

　　離退休人員395人，其中：離休42人，退休353人。

　　(三)本預(yù)算年度的主要工作任務(wù)

　　1、逐步形成教學(xué)培訓(xùn)品牌。進(jìn)一步推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新，形成更加開放、更具活力、更有實(shí)效的首都特色干部教育培訓(xùn)體系，提高干部教育培訓(xùn)科學(xué)化水平，努力培養(yǎng)具有信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

　　2、扎實(shí)理論研究基礎(chǔ)作用。進(jìn)一步推進(jìn)科研體制機(jī)制改革創(chuàng)新，推出一批服務(wù)首都建設(shè)、具有重大影響的科研成果，提升整體科研水平和學(xué)術(shù)影響力，使科研的辦學(xué)基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用發(fā)揮更加明顯。

　　3、逐步建成新型智庫。逐步形成校院決策咨詢品牌，初步建成在促進(jìn)首都科學(xué)發(fā)展和京津冀協(xié)同發(fā)展中占有一席之地的特色鮮明、有較大影響的首都新型智庫。

　　4、堅(jiān)實(shí)學(xué)科建設(shè)支撐。集中校院優(yōu)勢(shì)資源，支持和發(fā)展重點(diǎn)學(xué)科與優(yōu)勢(shì)學(xué)科，扶持新興學(xué)科，逐步完善與首都校院干部教育發(fā)展相適應(yīng)、布局合理、特色鮮明的學(xué)科體系。

　　5、逐步優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)?；窘⑵鹨恢刭|(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合，能夠勝任干部教育培訓(xùn)工作的人才隊(duì)伍；學(xué)術(shù)帶頭人隊(duì)伍和教研骨干隊(duì)伍基本適應(yīng)主體班教學(xué)任務(wù)的需要，管理和服務(wù)人員隊(duì)伍素質(zhì)有較明顯提高。

　　6、提高開放辦學(xué)水平。加強(qiáng)與國(境)內(nèi)外院校及科研院所等單位合作，進(jìn)一步提升辦學(xué)水平和影響力；推進(jìn)全市校院系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步提升整體凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力，形成具有特色鮮明、高水平的開放辦學(xué)與協(xié)作體系。

　　7、有效改善辦學(xué)條件。建立辦學(xué)經(jīng)費(fèi)保障更加有力、管理更加科學(xué)規(guī)范、使用更加透明便利的財(cái)經(jīng)保障體系；基本建成“智慧校園”，辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)化、信息化服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)，圖書資料的數(shù)字化、信息化、便利化水平進(jìn)一步提高；基礎(chǔ)設(shè)施布局更加合理、功能更加齊全；校園環(huán)境更加干凈優(yōu)美、安全管理更加科學(xué)規(guī)范，秩序更加有序。

　　8、綜合管理更趨科學(xué)。以人為本、管理科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、執(zhí)行有力、服務(wù)高效的行政管理和后勤服務(wù)保障體系基本形成，綜合管理科學(xué)化水平進(jìn)一步提高。

　　9、加強(qiáng)黨的建設(shè)和群團(tuán)工作。圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大核心任務(wù)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)，以黨建帶團(tuán)建，促進(jìn)群團(tuán)組織建設(shè)，積極發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用；以弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，深入做好教職工思想政治工作，為校院發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證和組織保證。

　　10、全面改進(jìn)學(xué)風(fēng)校風(fēng)?！爸艺\、協(xié)作、求是、卓越”精神成為全校教職工的自覺行動(dòng)和價(jià)值追求，校園文化建設(shè)成效顯著，風(fēng)清、氣正，心齊、勁足的氛圍愈加濃厚，校院軟實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)全面改進(jìn)。

　　二、2016年收入及支出總體情況

　　(一)2016年收入預(yù)算34473.957302萬元，比2015年44330.477308萬元減少9856.520006萬元，下降22.23%。其中：財(cái)政撥款16692.156095萬元比2015年15566.642013萬元增加1125.514082萬元，主要是由于落實(shí)我市物業(yè)費(fèi)、采暖費(fèi)以及養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革等政策性因素導(dǎo)致，人員經(jīng)費(fèi)有所增加；統(tǒng)籌使用結(jié)余資金安排預(yù)算1901.059427萬元比2015年4563.207749萬元減少2662.148322萬元；其他資金15880.74178萬元比2015年24200.627546萬元減少8319.885766萬元，主要原因是上年結(jié)轉(zhuǎn)資金減少。

　　(二)基本支出預(yù)算16453.804745萬元，占總支出預(yù)算47.73%，比2015年16523.622315萬元減少69.81757萬元，下降0.42%。

　　項(xiàng)目支出預(yù)算17486.152557萬元，比2015年27306.854993萬元減少9820.702436萬元，下降35.96%，主要原因是按照預(yù)算編制精神，從嚴(yán)控制新增資產(chǎn)數(shù)量和經(jīng)費(fèi)。

　　(三)事業(yè)單位經(jīng)營支出534萬元。

　　三、主要支出情況

　　(一)公務(wù)員培訓(xùn)項(xiàng)目：承擔(dān)處級(jí)正職公務(wù)員培訓(xùn)任務(wù)及國家公務(wù)員局委托干部培訓(xùn)任務(wù)。

　　(二)教育教學(xué)項(xiàng)目：

　　干部培訓(xùn)：承擔(dān)區(qū)縣局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部研修班培訓(xùn)工作；承擔(dān)區(qū)縣局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班培訓(xùn)工作；承擔(dān)中青年干部培訓(xùn)班干部培訓(xùn)工作；承擔(dān)各類專題班培訓(xùn)工作(含西部班及師資班)；承擔(dān)自主選學(xué)培訓(xùn)班培訓(xùn)工作；舉辦周末大講堂；承擔(dān)中關(guān)村企業(yè)家培訓(xùn)班培訓(xùn)工作。

　　科研、決策咨詢課題項(xiàng)目：完成學(xué)科建設(shè)、科研項(xiàng)目、決策咨詢項(xiàng)目的研究工作。

　　(三)兩報(bào)一刊編輯發(fā)行項(xiàng)目：《北京行政學(xué)院學(xué)報(bào)》、《新視野》、北京干部教育報(bào)的編輯發(fā)行工作。

　　(四)圖書館建設(shè)項(xiàng)目：北京市委黨校圖書館報(bào)刊閱覽室訂閱期刊、報(bào)紙；購置全文數(shù)據(jù)庫、電子報(bào)紙庫、電子期刊庫、多媒體資源庫以及自建數(shù)據(jù)庫；編輯《北京市情數(shù)據(jù)手冊(cè)2015》、《北京市情研究年度報(bào)告》、《北京市黨校、行政學(xué)院系統(tǒng)市情研究成果匯編》。

　　四、部門政府采購預(yù)算說明

　　2016年中國共產(chǎn)黨北京市委黨校部門政府采購預(yù)算總額1239.254752萬元，其中：政府采購貨物預(yù)算717.322062萬元，政府采購服務(wù)預(yù)算521.932690萬元。