北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)2016年部門(mén)預(yù)算情況的說(shuō)明
一、基本情況
(一)部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)
根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的北京市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案和《北京市人民政府關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》(京政發(fā)〔2009〕2號(hào))，設(shè)立北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)市經(jīng)濟(jì)信息化委)，為市政府組成部門(mén)。主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)本市工業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)信息化等工作，同時(shí)掛北京市國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)市國(guó)防科工辦)牌子。
內(nèi)設(shè)29個(gè)處室。分別為辦公室、新聞宣傳處、財(cái)務(wù)處(審計(jì)處)、研究室(政策法規(guī)處)、規(guī)劃布局處、科技標(biāo)準(zhǔn)處、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處(央企服務(wù)處)、中小企業(yè)鎮(zhèn)村處、節(jié)能與環(huán)保產(chǎn)業(yè)處、基礎(chǔ)與新材料產(chǎn)業(yè)處(北京市履行《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)辦公室)、裝備產(chǎn)業(yè)處、汽車(chē)與交通設(shè)備產(chǎn)業(yè)處、都市產(chǎn)業(yè)處(食品產(chǎn)業(yè)處)、生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)處、軍工綜合處、軍工運(yùn)行處(核應(yīng)急處)、航空航天產(chǎn)業(yè)處(軍民結(jié)合推進(jìn)處)、電子信息產(chǎn)業(yè)處、軟件與信息服務(wù)業(yè)處、電子政務(wù)與信息資源處、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化處、信息安全協(xié)調(diào)處(應(yīng)急處)、人事教育處、對(duì)外交流合作處。另設(shè)機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)工會(huì)、離退休干部處、監(jiān)察處。
下屬18個(gè)預(yù)算單位。其中全額撥款事業(yè)單位10個(gè)，即北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)信息中心、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)老干部服務(wù)中心、北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局農(nóng)民就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心、北京市工業(yè)系統(tǒng)勞動(dòng)力資源交流中心、北京市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心、北京市政務(wù)信息安全應(yīng)急處置中心、北京工藝美術(shù)行業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心、北京軟件與信息服務(wù)業(yè)促進(jìn)中心、北京市國(guó)防科技工業(yè)事務(wù)中心、北京市信息化項(xiàng)目評(píng)審中心；差額撥款事業(yè)單位8個(gè)，即北京市技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心、北京市政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理中心、北京市民卡管理中心、北京市信息資源管理中心、首都之窗運(yùn)行管理中心、北京信息安全測(cè)評(píng)中心、北京市中小企業(yè)服務(wù)中心、北京市工業(yè)系統(tǒng)人才開(kāi)發(fā)中心。
市經(jīng)濟(jì)信息化委主要職責(zé)為：
1.貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于工業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、信息化方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，起草本市相關(guān)地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案，并組織實(shí)施。
2.研究擬訂并組織實(shí)施本市工業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、信息化發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
3.監(jiān)測(cè)分析本市工業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、信息化的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，統(tǒng)計(jì)并發(fā)布相關(guān)信息；協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)運(yùn)行和發(fā)展中的重大問(wèn)題，并提出政策建議。
4.按照規(guī)定權(quán)限，核準(zhǔn)、備案和上報(bào)本市規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃內(nèi)工業(yè)和信息化領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目；會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究提出工業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、信息化方面利用外資和境外投資的重點(diǎn)領(lǐng)域和促進(jìn)政策。
5.指導(dǎo)本市工業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、信息化技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造；組織實(shí)施國(guó)家及本市工業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、信息化科技重大專(zhuān)項(xiàng)，推進(jìn)相關(guān)科研成果產(chǎn)業(yè)化；指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)質(zhì)量管理工作。
6.擬訂本市高技術(shù)制造業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、信息化和新興產(chǎn)業(yè)中重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施方案、配套政策及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施；指導(dǎo)工業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、信息化領(lǐng)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
7.承擔(dān)振興本市裝備制造業(yè)組織協(xié)調(diào)的責(zé)任，組織擬訂重大技術(shù)裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新規(guī)劃、政策；依托國(guó)家及本市重點(diǎn)工程建設(shè)推進(jìn)重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化，指導(dǎo)引進(jìn)重大技術(shù)裝備的消化創(chuàng)新。
8.擬訂并組織實(shí)施本市工業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、信息化領(lǐng)域的能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進(jìn)政策；參與擬訂能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進(jìn)規(guī)劃；組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用。
9.指導(dǎo)和促進(jìn)本市中小企業(yè)發(fā)展；會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策和措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問(wèn)題；建立和完善中小企業(yè)服務(wù)體系。
10.指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本市工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)集中地(農(nóng)民就業(yè)產(chǎn)業(yè)基地)建設(shè)；指導(dǎo)鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
11.統(tǒng)籌推進(jìn)本市信息化工作；組織制定相關(guān)政策并協(xié)調(diào)信息化建設(shè)中的重大問(wèn)題；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電子政務(wù)、電子商務(wù)、公共服務(wù)信息化和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信息化的發(fā)展；推動(dòng)跨行業(yè)、跨部門(mén)的互聯(lián)互通和重要信息資源的開(kāi)發(fā)利用、共享；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)信用體系建設(shè)。
12.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市信息化基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和管理；促進(jìn)電信網(wǎng)絡(luò)、廣播電視網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)融合；參與統(tǒng)籌規(guī)劃公用通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和部門(mén)專(zhuān)用通信網(wǎng)；負(fù)責(zé)與國(guó)家通信主干網(wǎng)、軍工部門(mén)及其他部門(mén)專(zhuān)用通信網(wǎng)方面的協(xié)調(diào)工作。
13.承擔(dān)本市網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理責(zé)任；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)維護(hù)信息安全和信息安全保障體系建設(shè)；指導(dǎo)監(jiān)督政府部門(mén)、重點(diǎn)行業(yè)的重要信息系統(tǒng)與基礎(chǔ)信息系統(tǒng)的安全保障工作；協(xié)調(diào)處理網(wǎng)絡(luò)與信息安全的重大事件；承擔(dān)北京市通信保障和信息安全應(yīng)急指揮部的具體工作。
14.負(fù)責(zé)本市無(wú)線(xiàn)電管理工作；負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)線(xiàn)電頻率資源和無(wú)線(xiàn)電臺(tái)(網(wǎng))進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理；負(fù)責(zé)研制、生產(chǎn)、進(jìn)口無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設(shè)備的審核工作；協(xié)調(diào)處理電磁干擾事宜，維護(hù)空中電波秩序。
15.組織協(xié)調(diào)北京地區(qū)武器裝備科研生產(chǎn)的重大事項(xiàng)，保障軍工核心能力建設(shè)，推進(jìn)軍民結(jié)合；協(xié)調(diào)推進(jìn)本市航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
16.開(kāi)展本市工業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、信息化領(lǐng)域?qū)ν夂献髋c交流。
17.負(fù)責(zé)本市工業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、信息化領(lǐng)域人力資源的合理配置，會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和有關(guān)政策措施，組織相關(guān)人才培訓(xùn)。
18.承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。
(二)人員構(gòu)成情況
北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)部門(mén)行政編制199人，實(shí)際190人；事業(yè)編制356人，實(shí)際300人；聘用人員41人。離退休人員228人，其中：離休17人，退休211人。
二、2016年收入及支出總體情況
2016年收入預(yù)算348793.444054萬(wàn)元，其中：財(cái)政撥款314554.327526萬(wàn)元，事業(yè)收入(不含財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理的事業(yè)收入)2741.090435萬(wàn)元，事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入113.9萬(wàn)元，其他收入25.175576萬(wàn)元，使用結(jié)余資金和事業(yè)基金等安排下年度預(yù)算10.837829萬(wàn)元，繼續(xù)使用的財(cái)政性結(jié)轉(zhuǎn)資金31348.112688萬(wàn)元。
2016年支出預(yù)算348793.444054萬(wàn)元，其中：基本支出14177.924191萬(wàn)元，項(xiàng)目支出334565.519863萬(wàn)元，事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)支出50萬(wàn)元。
三、主要支出情況
部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目支出的主要方向?yàn)椋阂皇切履茉雌?chē)市級(jí)補(bǔ)助及示范推廣補(bǔ)助。二是經(jīng)濟(jì)和信息化基礎(chǔ)職能保障經(jīng)費(fèi)。包括建立全市工業(yè)及信息服務(wù)業(yè)運(yùn)行過(guò)程中源頭信息的實(shí)時(shí)采集渠道，開(kāi)展日常監(jiān)測(cè)分析、預(yù)測(cè)預(yù)警等工作；就地關(guān)停淘汰低端、低效和高耗能高污染企業(yè)，疏解轉(zhuǎn)移一般制造業(yè)和高端制造業(yè)中比較優(yōu)勢(shì)不突出的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，推進(jìn)非首都功能疏解和京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展；推動(dòng)存量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快構(gòu)建“高精尖”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；開(kāi)展清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃、工業(yè)軟件和信息服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｎ}報(bào)道等宣傳活動(dòng)。三是信息化保障及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。包括政務(wù)信息化運(yùn)維保障，確保政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)的安全運(yùn)行；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全日常監(jiān)測(cè)及數(shù)據(jù)備份，保障系統(tǒng)正常運(yùn)行。四是對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息新技術(shù)新業(yè)務(wù)示范應(yīng)用等信息化項(xiàng)目給予財(cái)政補(bǔ)助資金支持，引導(dǎo)企業(yè)積極參與本市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五是面向全市法人用戶(hù)提供“法人一證通”證書(shū)服務(wù)。完成全市部分服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、呼叫中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“法人一證通”證書(shū)與已接入一證通平臺(tái)的33家委辦局45個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)對(duì)接，進(jìn)一步完善我市法人網(wǎng)上辦事服務(wù)，推動(dòng)各委辦局業(yè)務(wù)互通、資源整合、法人信息共享，為我市統(tǒng)一的網(wǎng)上服務(wù)大廳建設(shè)奠定技術(shù)和服務(wù)基礎(chǔ)。六是推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展；組織軍工運(yùn)行及行業(yè)監(jiān)管，北京地區(qū)軍工資質(zhì)準(zhǔn)入與日常監(jiān)管，核應(yīng)急管理能力建設(shè)。七是支持高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金增資和中小企業(yè)發(fā)展基金增資，支持重大高精尖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及生產(chǎn)工藝和節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目，支持工藝美術(shù)企業(yè)進(jìn)行精品和規(guī)?；a(chǎn)品開(kāi)發(fā)等，擴(kuò)大中小創(chuàng)投基金規(guī)模。八是支持全市中小企業(yè)創(chuàng)新融資服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供低于市場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的金融產(chǎn)品服務(wù)，進(jìn)一步加大創(chuàng)新融資產(chǎn)品供給；支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和基地建設(shè)。
四、部門(mén)政府采購(gòu)預(yù)算說(shuō)明
全年支出中，政府采購(gòu)預(yù)算總額21280.852701萬(wàn)元，其中：政府采購(gòu)貨物預(yù)算396.9159萬(wàn)元，政府采購(gòu)服務(wù)預(yù)算20883.936801萬(wàn)元。
- 附件1：北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)2016年收支預(yù)算總表
- 附件2：北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)2016年財(cái)政撥款支出預(yù)算表
- 附件3：北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)2016年財(cái)政撥款基本支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)預(yù)算表
- 附件4：北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)2016年項(xiàng)目支出預(yù)算表
- 附件5：北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)2016年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算表
- 附件6：北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)2016年預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)說(shuō)明
- 附件7：北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)2016年部門(mén)支出績(jī)效目標(biāo)表