北京市地方稅務(wù)局2016年部門預(yù)算說明

　　一、基本情況

　　(一)部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)

　　1.機(jī)構(gòu)設(shè)置

　　根據(jù)中共中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的北京市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案和《北京市人民政府關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》(京政發(fā)〔2009〕2號)，設(shè)立北京市地方稅務(wù)局(簡稱市地稅局)。市地稅局是負(fù)責(zé)本市地方稅收工作的市政府直屬機(jī)構(gòu)。

　　市地稅局設(shè)24個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)黨委、直屬機(jī)關(guān)工會(huì)、離退休干部處、駐局紀(jì)檢組(駐局監(jiān)察處)，9個(gè)直屬事業(yè)單位和8個(gè)二級預(yù)算單位。

　　2.主要職責(zé)

　　(1)貫徹執(zhí)行國家關(guān)于地方稅收工作方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，起草國家法律法規(guī)授權(quán)的本市地方稅收方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案；會(huì)同市財(cái)政部門制定貫徹落實(shí)國家稅收政策和措施的實(shí)施辦法，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

　　(2)根據(jù)國家稅務(wù)總局和市政府確定的預(yù)算收入計(jì)劃指標(biāo)，負(fù)責(zé)編報(bào)本市地方稅收收入中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，組織實(shí)施并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；開展稅源調(diào)查，加強(qiáng)地方稅收收入的分析預(yù)測，定期向市政府報(bào)告地方稅收收入分析情況。

　　(3)負(fù)責(zé)本市涉及稅收的重大經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)查研究工作，提出運(yùn)用稅收手段進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的政策建議。

　　(4)承擔(dān)組織實(shí)施本市營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、車船稅、資源稅、印花稅、契稅、耕地占用稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、教育費(fèi)附加、外商投資企業(yè)土地使用費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金(代征)及地方稅收的滯補(bǔ)罰收入等的征收管理責(zé)任。

　　(5)負(fù)責(zé)規(guī)劃和組織實(shí)施本市地方稅收納稅服務(wù)體系建設(shè)，貫徹執(zhí)行國家納稅服務(wù)管理制度和納稅人權(quán)益保障制度，制定本市落實(shí)辦法并組織實(shí)施，組織開展稅收宣傳、稅收政策法規(guī)咨詢和輔導(dǎo)等納稅服務(wù)工作。

　　(6)監(jiān)督檢查本市各納稅人依法履行納稅義務(wù)的情況，并對各種涉稅違法、違規(guī)行為依法進(jìn)行行政處罰。

　　(7)負(fù)責(zé)本市地方稅收管理信息化建設(shè)工作，制定稅收信息化建設(shè)規(guī)劃、管理制度及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)與相關(guān)部門信息共享和稅收管理工作現(xiàn)代化，保障稅收信息安全。

　　(8)承辦市政府和國家稅務(wù)總局交辦的其他事項(xiàng)。

　　(二)人員構(gòu)成情況

　　北京市地方稅務(wù)局行政編制1104人，實(shí)際947人；事業(yè)編制193人，實(shí)際156人；聘用人員24人。

　　離退休人員179人，其中：離休7人，退休172人。

　　(三)本預(yù)算年度的主要工作任務(wù)

　　一是科學(xué)規(guī)劃，周密部署，全員參與，確保金稅三期順利上線。二是嚴(yán)格落實(shí)組織收入任務(wù)目標(biāo)責(zé)任制，全力以赴完成收入任務(wù)。三是積極發(fā)揮稅收職能作用。深化京津冀稅收協(xié)作和國、地稅合作，積極參與非首都功能疏解，開展個(gè)人所得稅稅制改革、環(huán)境保護(hù)稅立法改革研究，加強(qiáng)落實(shí)小型微利企業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策。四是深入推進(jìn)征管改革。全面落實(shí)《全國稅收征管規(guī)范》，規(guī)范稅收執(zhí)法，強(qiáng)化稅種稅源管理，統(tǒng)籌推進(jìn)市局、區(qū)、所稅務(wù)約談工作，強(qiáng)化大企業(yè)管理和國際稅務(wù)管理，推進(jìn)稽查體制改革。五是持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。加快納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程，加強(qiáng)納稅人權(quán)益保護(hù)和稅收宣傳輔導(dǎo)。六是全面推進(jìn)依法治稅。做好稅收保障辦法落實(shí)準(zhǔn)備，試行行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，試點(diǎn)推行法律顧問制度。七是加強(qiáng)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，全面提升干部能力素質(zhì)。

　　二、2016年收入及支出總體情況

　　(一)收入預(yù)算說明

　　2016年收入預(yù)算75603.833779萬元，比2015年預(yù)算67898.736976萬元增加7705.096803萬元，其中：財(cái)政撥款74253.266925萬元，比2015年67530.608412萬元增加6722.658513萬元，主要原因：行政事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，自2016年起，我局干部職工需繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)。

　　(二)支出預(yù)算說明

　　2016年支出預(yù)算75603.833779萬元，比2015年預(yù)算67898.736976萬元增加7705.096803萬元，其中：

　　1.2016年基本支出預(yù)算27602.256589萬元，比2015年預(yù)算20688.304357萬元增加6913.952232萬元，主要原因：行政事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，自2016年起，我局干部職工需繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)。

　　2.2016年項(xiàng)目支出預(yù)算48001.577190萬元，其中2016年財(cái)政撥款46785.71455萬元，比2015年預(yù)算46842.304055萬元減少56.589505萬元。

　　三、主要支出情況

　　2016年預(yù)算項(xiàng)目主要為：信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)用于信息化系統(tǒng)完善及軟硬件運(yùn)行維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)接入等；票證印制經(jīng)費(fèi)用于發(fā)票印制、表冊帳卡印制；征管經(jīng)費(fèi)用于保障日常稅收征管工作；系統(tǒng)換裝經(jīng)費(fèi)用于全市地稅系統(tǒng)人員更新稅務(wù)制服；稽查辦案經(jīng)費(fèi)用于稅務(wù)稽查辦案；納稅服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)用于納稅人輔導(dǎo)培訓(xùn)、辦稅服務(wù)、稅法宣傳；財(cái)稅庫銀手續(xù)費(fèi)用于支付各商業(yè)銀行辦理稅收收入電子繳庫業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)。

　　四、部門政府采購預(yù)算說明

　　2016年政府采購預(yù)算總額11839.370895萬元，其中：政府采購貨物預(yù)算696.534895萬元，政府采購服務(wù)預(yù)算11142.836萬元。