北京市投資促進(jìn)局2017年部門預(yù)算情況的說明
一、部門情況
(一)部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)
北京市投資促進(jìn)局是市政府直屬負(fù)責(zé)招商引資，提供投資促進(jìn)專業(yè)化服務(wù)的參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位。北京市投資促進(jìn)局內(nèi)設(shè)13個(gè)處室，分別是：辦公室、黨委辦公室、財(cái)務(wù)處、人事處、研究發(fā)展處、區(qū)域促進(jìn)處、大型活動(dòng)處、商務(wù)聯(lián)絡(luò)處、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)處、咨詢處、項(xiàng)目促進(jìn)處、對外投資促進(jìn)處和協(xié)會(huì)工作處。下屬單位：北京市投資促進(jìn)局信息服務(wù)中心，北京市外商投資企業(yè)服務(wù)中心。
北京市投資促進(jìn)局履行政府賦予的投資促進(jìn)領(lǐng)域的公共事務(wù)管理和服務(wù)職能，主要職責(zé)為：
1.負(fù)責(zé)宣傳北京市招商引資的政策，建立與境內(nèi)外客商的聯(lián)系渠道，反映境內(nèi)外客商的意見和要求，研究提出有關(guān)改善北京投資環(huán)境的建議，促進(jìn)首都的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。
2.受市政府委托負(fù)責(zé)境內(nèi)外招商引資洽談會(huì)、研討會(huì)、博覽會(huì)、組團(tuán)商務(wù)考察和外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢等大型活動(dòng)的具體承辦工作。
3.建立境內(nèi)外在京投資項(xiàng)目審批綠色通道。為境內(nèi)外投資客商提供投資環(huán)境考察、信息、投資導(dǎo)向、申報(bào)程序、法律法規(guī)等方面的服務(wù)工作，承擔(dān)境內(nèi)外重要投資客商的有關(guān)接待工作。
4.為境內(nèi)外投資者在京設(shè)立的企業(yè)提供協(xié)助、支持和相關(guān)服務(wù)工作。
5.開展代理并協(xié)調(diào)解決外商投資企業(yè)的有關(guān)投訴和法律糾紛工作。
6.負(fù)責(zé)北京投資促進(jìn)網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)行與維護(hù)工作。負(fù)責(zé)投資促進(jìn)網(wǎng)與政府審批平臺(tái)以及各區(qū)縣招商引資網(wǎng)的鏈接工作。負(fù)責(zé)我市重點(diǎn)招商項(xiàng)目庫、重點(diǎn)客商名錄庫的建立工作。
7.協(xié)調(diào)和聯(lián)系區(qū)縣有關(guān)招商引資、投資促進(jìn)方面的工作。
8.負(fù)責(zé)北京國際投資促進(jìn)會(huì)和北京外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)工作。
9.負(fù)責(zé)在京外資企業(yè)的黨建和工會(huì)工作。
10.負(fù)責(zé)本市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目辦理的綜合咨詢、服務(wù)工作。
11.負(fù)責(zé)促進(jìn)本市企業(yè)在境外投資方面的服務(wù)工作。
12.負(fù)責(zé)來京投資企業(yè)及其高級管理人員認(rèn)定工作。
13.承擔(dān)市政府交辦的其他有關(guān)境內(nèi)外招商引資方面的工作。
(二)人員構(gòu)成情況
北京市投資促進(jìn)局部門編制112人，實(shí)際101人；其他聘用人員8人。
離退休人員35人，其中：離休0人，退休35人。
(三)本預(yù)算年度的主要工作任務(wù)
按照市委市政府賦予我局的職能任務(wù)，2017年我局重點(diǎn)工作任務(wù)安排如下：
1.堅(jiān)持提升首都核心功能，因區(qū)施策促項(xiàng)目。按照疏解功能謀發(fā)展的要求，突出高端化、服務(wù)化、集聚化、融合化、低碳化，大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)等“高精尖”經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、高品質(zhì)生活性服務(wù)業(yè)、高價(jià)值文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等“高精尖”產(chǎn)業(yè)，努力吸引符合首都城市戰(zhàn)略定位的企業(yè)總部、高端產(chǎn)業(yè)、優(yōu)秀杰出人才、高端技術(shù)、高端品牌、高端活動(dòng)等落戶北京。項(xiàng)目促進(jìn)工作“十個(gè)注重”：一是注重服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放重點(diǎn)領(lǐng)域和外商投資的項(xiàng)目促進(jìn)。二是注重“雙創(chuàng)”類項(xiàng)目促進(jìn)。三是注重政府與社會(huì)資本合作的項(xiàng)目促進(jìn)。四是注重城市副中心建設(shè)的項(xiàng)目促進(jìn)。五是注重總部經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目促進(jìn)。六是注重除通州城市副中心外其他京郊九區(qū)的項(xiàng)目促進(jìn)。七是注重新機(jī)場、新首鋼綜合服務(wù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的項(xiàng)目促進(jìn)。八是注重城市治理方面的項(xiàng)目促進(jìn)。九是注重京津冀協(xié)同發(fā)展的項(xiàng)目促進(jìn)。十是注重冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)、世園會(huì)商機(jī)的項(xiàng)目促進(jìn)。
2.深化戰(zhàn)略合作，提質(zhì)增效擴(kuò)網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持“以網(wǎng)絡(luò)提升合作，以合作強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)”，更加注重發(fā)揮投資人網(wǎng)絡(luò)的效能，不斷推動(dòng)投資人網(wǎng)絡(luò)“提質(zhì)、增效、擴(kuò)圍、升級”，持續(xù)抓好“一個(gè)提升、三個(gè)強(qiáng)化”：一是提升質(zhì)量。繼續(xù)提升對以下七類企業(yè)和商協(xié)會(huì)的投資人網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平：總部企業(yè)與大企業(yè)，股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，優(yōu)勢企業(yè)，高成長性科技創(chuàng)新型企業(yè)及孵化器、眾創(chuàng)空間等，北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放六大重點(diǎn)領(lǐng)域的品牌企業(yè)，符合首都城市戰(zhàn)略定位的中小微優(yōu)質(zhì)企業(yè)，全球性、全國性和地區(qū)性專業(yè)商協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和中介機(jī)構(gòu)等。二是強(qiáng)化聯(lián)系。通過走訪座談、組織活動(dòng)、項(xiàng)目對接、投資服務(wù)等多種形式，主動(dòng)強(qiáng)化與投資人網(wǎng)絡(luò)的溝通聯(lián)系。三是強(qiáng)化合作。繼續(xù)推進(jìn)我局與重點(diǎn)投資人和企業(yè)以及國內(nèi)外商協(xié)會(huì)，特別是技術(shù)類商協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和中介機(jī)構(gòu)等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系；高度重視與外國投資重點(diǎn)來源地、國際高新科技重要發(fā)源地、全球優(yōu)秀杰出人才主要聚集地的聯(lián)系，進(jìn)一步密切與這些國家駐華使館、中國駐外使領(lǐng)館、外國投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)、外國主流商會(huì)、天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資，以及孵化器和加速器等的合作關(guān)系。四是強(qiáng)化管理。進(jìn)一步加強(qiáng)對委托中介招商工作的指導(dǎo)和管理，要求所有招商中介機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照首都城市戰(zhàn)略定位和疏解功能謀發(fā)展的要求促項(xiàng)目，在挖掘“高精尖”項(xiàng)目線索、加快項(xiàng)目落地、促進(jìn)投資人網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中發(fā)揮更大作用。
3.精心策劃組織，務(wù)實(shí)高效辦活動(dòng)。高水平辦好各類投資促進(jìn)活動(dòng)，進(jìn)一步挖掘投資促進(jìn)活動(dòng)在擴(kuò)大投資人網(wǎng)絡(luò)、獲取有效項(xiàng)目線索與信息、洽談跟蹤落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等方面的潛力，提升投資促進(jìn)活動(dòng)的增值效應(yīng)。一是高水平辦好第二十一屆京港會(huì)。二是務(wù)實(shí)辦好第九屆投資北京洽談會(huì)。三是高效率辦好境外投資促進(jìn)活動(dòng)。堅(jiān)持服務(wù)“一帶一路”倡議、國家總體外交大局和首都外事工作，嚴(yán)格遵守境外投資促進(jìn)活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定和要求，重點(diǎn)做好美加、歐洲、澳洲、日韓、東南亞等境外國家和地區(qū)的投資促進(jìn)活動(dòng)。四是辦好其它經(jīng)貿(mào)投資洽談活動(dòng)。繼續(xù)做好2017年廈門投洽會(huì)、第十二屆文博會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的參會(huì)組織工作。
4.堅(jiān)持服務(wù)為本，全心全意抓服務(wù)。繼續(xù)堅(jiān)持“以服務(wù)促進(jìn)項(xiàng)目，以項(xiàng)目提升服務(wù)”，按照市委市政府的工作要求，各區(qū)和開發(fā)區(qū)的需求，以及投資人和企業(yè)的訴求，有針對性地做好投資服務(wù)工作。一是服務(wù)好市委市政府中心工作。認(rèn)真落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，積極支持津冀地區(qū)在京舉辦投資推介會(huì)。落實(shí)好北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)任務(wù)，支持企業(yè)辦好海外孵化器等平臺(tái)。按照全市對口支援協(xié)作工作的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞對口地區(qū)需求，務(wù)實(shí)開展駐京中外知名企業(yè)投資西藏拉薩、新疆和田等活動(dòng)。二是服務(wù)好各區(qū)和開發(fā)區(qū)。結(jié)合各區(qū)、開發(fā)區(qū)的不同功能定位、資源環(huán)境承載能力和實(shí)際需求，精心組織綜合性或?qū)I(yè)性的駐京中外知名企業(yè)投資各區(qū)行活動(dòng)。堅(jiān)持和完善項(xiàng)目會(huì)商制度，繼續(xù)做好全市各區(qū)投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目促進(jìn)考核工作，不斷加強(qiáng)對全市投資促進(jìn)系統(tǒng)項(xiàng)目促進(jìn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)計(jì)分析。三是服務(wù)好投資人和企業(yè)。高效利用好投資咨詢政策顧問和注冊代理服務(wù)機(jī)構(gòu)，為國內(nèi)外投資人和企業(yè)的“高精尖”項(xiàng)目在京落地提供優(yōu)惠高效精準(zhǔn)的專業(yè)化服務(wù)。充分利用線上的“互聯(lián)網(wǎng)+投資促進(jìn)”以及線下的投資促進(jìn)手段，為各區(qū)、開發(fā)區(qū)招商選資搭建好線上線下相融合的投資促進(jìn)服務(wù)平臺(tái)。
5.針對企業(yè)需求，持續(xù)發(fā)力優(yōu)環(huán)境。牢固樹立抓營商環(huán)境建設(shè)就是抓發(fā)展的理念，努力建設(shè)首都法治化國際化便利化的營商環(huán)境。一是解決好企業(yè)共性化與個(gè)性化需求。既積極協(xié)調(diào)解決好投資人和企業(yè)面臨的一些普遍性、共性化問題，也努力協(xié)調(diào)解決好投資人和企業(yè)遇到的差異化、個(gè)性化問題。精心組織市政府與外國駐京商會(huì)、北京外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)的高端聯(lián)合座談會(huì)，高水平辦好系列政策解讀會(huì)。二是做好營商環(huán)境跟蹤評估。加強(qiáng)對國內(nèi)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)營商環(huán)境的動(dòng)態(tài)研究、跟蹤調(diào)查、橫向評估，做好相關(guān)課題研究。三是健全全市民間投資協(xié)調(diào)促進(jìn)機(jī)制。按照市政府批準(zhǔn)的《北京市促進(jìn)民間投資工作部門聯(lián)席會(huì)議制度》，適時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議，推動(dòng)協(xié)調(diào)解決民營企業(yè)遇到的實(shí)際困難和問題。四是優(yōu)化提升全市促進(jìn)民間投資信息平臺(tái)。進(jìn)一步優(yōu)化提升“北京市促進(jìn)民間與社會(huì)投資信息平臺(tái)”，及時(shí)發(fā)布國家及本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資、財(cái)稅等新政策信息，以及發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、行政審批事項(xiàng)流程和辦理?xiàng)l件等投資服務(wù)信息，打造服務(wù)社會(huì)與民間投資的權(quán)威信息平臺(tái)。
6.突出外企特色，創(chuàng)新黨工團(tuán)建。以黨建促工建，以黨建帶團(tuán)建，切實(shí)做到非公經(jīng)濟(jì)組織黨工團(tuán)建“一盤棋”，全面推動(dòng)黨在非公經(jīng)濟(jì)中的組織覆蓋和工作覆蓋。一是扎實(shí)推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)。在非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織中嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，規(guī)范黨費(fèi)、黨建工作經(jīng)費(fèi)的使用管理，全面加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織生活。創(chuàng)新非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作模式，通過微平臺(tái)、微黨課等開展有針對性的黨員教育培訓(xùn)和黨支部活動(dòng)。二是創(chuàng)新抓好外企工會(huì)建設(shè)。指導(dǎo)所屬外企工會(huì)提高維權(quán)能力和服務(wù)水平，有效發(fā)揮工會(huì)組織的社會(huì)穩(wěn)定器作用。把外企員工教育培訓(xùn)工作納入首都職工素質(zhì)教育工程，辦好外企工會(huì)主席、人力資源部經(jīng)理培訓(xùn)研討班。廣泛開展社會(huì)公益活動(dòng)和文體活動(dòng)，更好地滿足廣大外企員工的身心健康和文化需求。三是積極推進(jìn)外企團(tuán)的建設(shè)。圍繞“共青云”系統(tǒng)的建立和完善，搭建好外企團(tuán)組織的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。充分發(fā)揮外企團(tuán)工委和外企志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)的平臺(tái)作用，不斷引導(dǎo)和推動(dòng)外企共青團(tuán)組織建設(shè)整體上水平。
二、收入預(yù)算說明
2017年收入預(yù)算7509.01萬元，比2016年6907.85萬元增加601.16萬元，增長8.7%。其中：財(cái)政撥款6952.93萬元比2016年6612.61萬元增加340.32萬元；統(tǒng)籌使用結(jié)余資金安排預(yù)算83萬元比2016年0萬元增加83萬元；其他資金473.08萬元比2016年295.24萬元增加177.84萬元。
三、支出預(yù)算說明
(一)基本支出預(yù)算2956.77萬元，占總支出預(yù)算39.38%，比2016年2443.57萬元增加513.19萬元，增長21%，變動(dòng)主要原因有二：一是局屬北京市投資促進(jìn)局信息服務(wù)中心由自收自支事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為全額撥款事業(yè)單位，相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政負(fù)擔(dān)；二是落實(shí)國家調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)政策，2017年人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算有所增加。
(二)項(xiàng)目支出預(yù)算4407.63萬元，比2016年4331.71萬元增加75.92萬元，增長1.75%，主要原因是結(jié)轉(zhuǎn)2016年度互聯(lián)網(wǎng)+投資促進(jìn)服務(wù)等項(xiàng)目資金。部門預(yù)算項(xiàng)目主要用于：
1.投資促進(jìn)基礎(chǔ)工作。緊密圍繞我局的基本職能，進(jìn)一步加強(qiáng)投資促進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作建設(shè)，主要包括北京投資服務(wù)網(wǎng)及局域網(wǎng)維護(hù)、招商引資項(xiàng)目庫維護(hù)、代擬項(xiàng)目文件、代辦證照審批、北京投資服務(wù)網(wǎng)資料征集與編譯等。
2.招商引資項(xiàng)目促進(jìn)工作。充分發(fā)揮有效投資對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、提升首都核心功能和促進(jìn)民生改善的關(guān)鍵性作用，通過選聘招商選資中介機(jī)構(gòu)合作招商、開展重點(diǎn)投資項(xiàng)目“一對一”對接洽談等工作，大力促進(jìn)高精尖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。
3.境外投資促進(jìn)活動(dòng)。落實(shí)我局的基本職責(zé)，堅(jiān)持引資引技引智相結(jié)合，以績效結(jié)果為導(dǎo)向，面向北美、歐洲、東南亞、日韓等重點(diǎn)外商投資來源地、國際高新科技發(fā)源地和國際優(yōu)秀杰出人才聚集地等重點(diǎn)地區(qū)，舉辦小型化、專業(yè)化、區(qū)域化、精準(zhǔn)化、高端化的境外投資促進(jìn)活動(dòng)。
4.搭建交流合作平臺(tái)。充分發(fā)揮投資促進(jìn)活動(dòng)在投資人網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、環(huán)境推介、政策宣傳、商機(jī)發(fā)布、項(xiàng)目洽談等方面的作用，辦好北京香港經(jīng)濟(jì)合作研討洽談會(huì)、投資北京洽談會(huì)等活動(dòng)，做好參加中國國際投資貿(mào)易洽談會(huì)等的工作。
5.提高投資服務(wù)水平。積極主動(dòng)做好企業(yè)投資的服務(wù)工作，搭建政府與企業(yè)的溝通橋梁，助力企業(yè)做大做強(qiáng)，優(yōu)化北京營商環(huán)境，主要包括投資咨詢服務(wù)、投資項(xiàng)目審批綠色通道、招商引資項(xiàng)目包裝與發(fā)布、市政府與駐京商會(huì)及外企座談會(huì)、首都投資促進(jìn)環(huán)境優(yōu)化研究等。
(三)上繳上級支出0萬元。
(四)事業(yè)單位經(jīng)營支出144.61萬元，比2016年132.57萬元增加12.04萬元，增加9.08%。
(五)對附屬單位補(bǔ)助支出0萬元。
部門“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款預(yù)算說明
(一)“三公經(jīng)費(fèi)”的單位范圍。北京市投資促進(jìn)局部門因公出國(境)費(fèi)用、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)開支單位為北京市投資促進(jìn)局本級1個(gè)單位。
(二)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款情況說明。2017年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算249.57萬元，比2016年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算增加31.83萬元。其中：一是因公出國(境)費(fèi)用。2017年預(yù)算數(shù)185.89萬元，與2016年預(yù)算數(shù)持平；2017年因公出國(境)費(fèi)用主要用于開展境外招商推介活動(dòng)而發(fā)生的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)等支出。二是公務(wù)接待費(fèi)。2017年預(yù)算數(shù)2.15萬元，與2016年預(yù)算數(shù)持平，主要用于我單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。三是公務(wù)用車購置和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。2017年預(yù)算數(shù)61.53萬元。其中，公務(wù)用車購置費(fèi)2017年預(yù)算數(shù)39.54萬元，比2016年增加39.54萬元。主要原因是對國Ⅰ國Ⅱ老舊機(jī)動(dòng)車進(jìn)行更新；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)2017年預(yù)算數(shù)21.99萬元，主要用于公務(wù)用車的租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出。其中：公務(wù)用車加油10.18萬元，公務(wù)用車維修4.13萬元，公務(wù)用車保險(xiǎn)5.33萬元，其他2.36萬元。比2016預(yù)算數(shù)29.7萬元減少7.71萬元，主要原因：按照市公車改革辦的統(tǒng)一部署，減少公車2輛。
部門政府采購預(yù)算說明
2017年北京市投資促進(jìn)局部門政府采購預(yù)算總額147.01萬元，其中：政府采購貨物預(yù)算51.84萬元，政府采購工程預(yù)算0萬元，政府采購服務(wù)預(yù)算95.17萬元。
機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況說明
2017年北京市投資促進(jìn)局部門等1家參公管理事業(yè)單位的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算347.75萬元。
機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)指：為保障行政單位(含參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位)運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。
項(xiàng)目支出績效目標(biāo)情況說明
2017年，填報(bào)績效目標(biāo)的預(yù)算項(xiàng)目10個(gè)，占全部預(yù)算項(xiàng)目32個(gè)的31.25%。填報(bào)績效目標(biāo)的項(xiàng)目支出預(yù)算2922.52萬元，占全部項(xiàng)目支出預(yù)算的70.63%。詳見項(xiàng)目支出績效目標(biāo)申報(bào)表。
國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款情況說明
本部門2017年無國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款安排的預(yù)算。