北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)2017年部門預(yù)算情況的說明
一、部門基本情況
(一)單位性質(zhì)、機(jī)構(gòu)設(shè)置
根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的北京市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案和《北京市人民政府關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》(京政發(fā)〔2009〕2號(hào)),設(shè)立北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委),掛北京市人民政府住房制度改革辦公室(簡(jiǎn)稱市政府房改辦)的牌子。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委(市政府房改辦)是負(fù)責(zé)本市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理的市政府組成部門。機(jī)關(guān)本級(jí)行政1個(gè)(內(nèi)設(shè)29個(gè)處室),下屬22個(gè)預(yù)算單位。
(二)部門職責(zé)
1、貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;研究起草本市地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案,并組織實(shí)施;研究住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面的重大問題,并提出政策建議。
2、承擔(dān)保障本市城鎮(zhèn)低收入家庭住房的責(zé)任。建立和完善住房保障管理制度;研究擬訂住房保障、危舊房改造和古都風(fēng)貌保護(hù)的中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃和政策,并組織實(shí)施。
3、承擔(dān)推進(jìn)本市住房制度改革的責(zé)任。研究擬訂本市住房制度改革相關(guān)政策;指導(dǎo)直管公房經(jīng)營(yíng)管理體制改革;負(fù)責(zé)公有住房出售、集資合作建房、住房分配貨幣化的管理工作。
4、負(fù)責(zé)本市工程建設(shè)管理工作。負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)、調(diào)度和監(jiān)管以及征收拆遷的協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理和工程施工許可;負(fù)責(zé)中央國(guó)家機(jī)關(guān)、駐京部隊(duì)、中央企事業(yè)單位在京審批類工程項(xiàng)目登記備案,并提供建設(shè)協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。
5、承擔(dān)本市建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理、規(guī)范市場(chǎng)秩序、推動(dòng)建筑行業(yè)發(fā)展的責(zé)任。研究擬訂建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并指導(dǎo)實(shí)施;負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)主體資格認(rèn)定和監(jiān)督管理;組織制定建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法。
6、承擔(dān)本市建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)管的責(zé)任。研究擬訂建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的規(guī)章制度并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理,負(fù)責(zé)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可管理;參與重大建設(shè)工程質(zhì)量、施工安全事故調(diào)查處理;承擔(dān)北京市建筑工程事故應(yīng)急指揮部的具體工作。
7、承擔(dān)指導(dǎo)、規(guī)范本市村鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任。負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)工程建設(shè)的指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù);制定村鎮(zhèn)建設(shè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);組織指導(dǎo)農(nóng)村危房改造工作。
8、承擔(dān)本市建筑節(jié)能和行業(yè)科技發(fā)展的責(zé)任。研究編制建筑業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和政策,督促有關(guān)單位落實(shí)國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科技進(jìn)步和成果轉(zhuǎn)化;負(fù)責(zé)建筑節(jié)能、墻體材料革新和散裝水泥發(fā)展及管理工作。
9、承擔(dān)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)督管理、規(guī)范市場(chǎng)秩序、促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任。研究擬訂房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、房屋租賃及房地產(chǎn)中介服務(wù)的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析;負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理。
10、承擔(dān)本市房屋管理的責(zé)任。研究制定房屋征收拆遷規(guī)劃與年度計(jì)劃;負(fù)責(zé)房屋登記管理;負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)房屋使用安全的管理工作,協(xié)調(diào)房屋防汛工作;督促、協(xié)調(diào)落實(shí)私房政策。
11、組織制定住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域人才建設(shè)規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施,負(fù)責(zé)建筑業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)各類人員職業(yè)資格管理及執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理。
12、承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。
(三)人員情況
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)部門行政編制263人,實(shí)際257人;事業(yè)編制956人,實(shí)際852人;聘用人員25人。
離退休人員413人,其中:離休6人,退休407人。
二、2017年收入及支出總體情況
(一)2017年收入預(yù)算總計(jì)59670.89萬元,比2016年52326.77萬元增加7344.12萬元,增長(zhǎng)14.04%。其中:財(cái)政撥款55337.94萬元比2016年50539.08萬元增加4798.86萬元,增長(zhǎng)9.50%;事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入127.80萬元(為我委差額撥款單位北京房地產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究所經(jīng)營(yíng)收入);其他收入113萬元;使用結(jié)余資金和事業(yè)基金等安排下年度預(yù)算2086.41萬元;繼續(xù)使用的財(cái)政性結(jié)轉(zhuǎn)資金2005.74萬元。
(二)2017年支出預(yù)算總計(jì)59670.89萬元,比2016年52326.77萬元增加7344.12萬元,增長(zhǎng)14.04%。支出預(yù)算中除基本支出有所增加外,項(xiàng)目支出和經(jīng)營(yíng)支出均有所減少。其中:基本支出34633.22萬元,比2016年25340.23萬元增加9292.99萬元,主要是由于落實(shí)國(guó)家調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)和增加離休費(fèi)等有關(guān)政策;項(xiàng)目支出24909.87萬元,比2016年26555.12萬元減少1645.25萬元;事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)支出127.80萬元,比2016年431.41萬元減少303.61萬元。
三、主要支出情況
2017年主要項(xiàng)目是軌道交通建設(shè)工程安全質(zhì)量評(píng)估經(jīng)費(fèi)、北京市預(yù)拌混凝土質(zhì)量狀態(tài)評(píng)估經(jīng)費(fèi)、全市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)經(jīng)費(fèi)、全市建設(shè)工程安全質(zhì)量大檢查經(jīng)費(fèi)、建筑從業(yè)人員考試費(fèi)、新型墻體材料專項(xiàng)基金返退、散裝水泥專項(xiàng)資金返退、居住類物業(yè)項(xiàng)目調(diào)查費(fèi)、信息化運(yùn)維費(fèi)、北京市建筑工程監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)經(jīng)費(fèi)、建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)檢查費(fèi)、北京市建筑業(yè)專業(yè)技術(shù)管理人員考試費(fèi)用、公共建筑能耗限額管理經(jīng)費(fèi)等。
四、部門“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算說明
(一)“三公”經(jīng)費(fèi)的單位范圍
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)因公出國(guó)(境)費(fèi)用、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)開支單位包括本級(jí)行政及22個(gè)所屬事業(yè)單位。
(二)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算財(cái)政撥款情況說明
2017年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算273.55萬元,比2016年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算311.40減少37.85萬元。其中:
1、因公出國(guó)(境)費(fèi)用。2017年預(yù)算數(shù)76.73萬元,與2016年預(yù)算數(shù)持平;2017年因公出國(guó)(境)費(fèi)用主要用于建筑、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃出國(guó)(境)考察經(jīng)費(fèi)。
2、公務(wù)接待費(fèi)。2017年預(yù)算數(shù)4.89萬元,比2016年預(yù)算數(shù)4.94萬元減少0.05萬元,與2016年預(yù)算數(shù)基本持平。
3、公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。2017年預(yù)算數(shù)191.93萬元,其中,公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)2017年預(yù)算數(shù)35.95萬元,比2016年增加35.95萬元,主要原因是對(duì)國(guó)Ⅰ國(guó)Ⅱ老舊機(jī)動(dòng)車進(jìn)行更新;公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)2017年預(yù)算數(shù)155.98萬元,其中:公務(wù)用車加油81.14萬元,公務(wù)用車維修26.03萬元,公務(wù)用車保險(xiǎn)26.03萬元,其他22.78萬元。公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)2017年比2016年預(yù)算數(shù)229.73萬元減少73.75萬元,主要原因是落實(shí)北京市公車改革的工作要求,公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)相應(yīng)減少。
五、其他情況說明
(一)政府采購(gòu)預(yù)算說明
2017年北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)部門政府采購(gòu)預(yù)算總額3941.68萬元,其中:政府采購(gòu)貨物預(yù)算251.85萬元,政府采購(gòu)工程預(yù)算0萬元,政府采購(gòu)服務(wù)預(yù)算3689.82萬元。
(二)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)說明
2017年北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)所屬北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)(本級(jí)行政)、北京市建設(shè)工程和房屋管理監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)2家行政單位以及北京市建設(shè)工程造價(jià)管理處、北京市住房保障辦公室、北京市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室、北京市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站、北京市落實(shí)私房政策辦公室5家參公管理事業(yè)單位的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算3236.00萬元。
(三)項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)情況說明
2017年,填報(bào)績(jī)效目標(biāo)的預(yù)算項(xiàng)目74個(gè),占全部預(yù)算項(xiàng)目241個(gè)的30.71%。填報(bào)績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目支出預(yù)算18595.11萬元,占全部項(xiàng)目支出預(yù)算的82.27%。(詳見附件6)
(四)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)政撥款情況說明
本部門2017年無國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)政撥款安排的預(yù)算。
- 附件1:北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)2017年收支預(yù)算總表
- 附件2:北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)2017年財(cái)政撥款支出預(yù)算表
- 附件3:北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)2017年財(cái)政撥款基本支出經(jīng)濟(jì)分類預(yù)算表
- 附件4:北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)2017年項(xiàng)目支出預(yù)算表
- 附件5:北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)2017年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算表
- 附件6:北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)2017年項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表