目錄

　　第一部分 2018年度部門決算報(bào)表

　　一、收入支出決算總表

　　二、收入決算表

　　三、支出決算表

　　四、財(cái)政撥款收入支出決算總表

　　五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表

　　六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

　　七、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

　　八、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

　　九、財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表

　　十、政府采購情況表

　　十一、政府購買服務(wù)支出情況表

　　第二部分 2018年度部門決算說明

　　第三部分 2018年度其他重要事項(xiàng)的情況說明

　　第四部分 2018年度部門績效評價(jià)情況

第一部分 2018年度部門決算報(bào)表

　　報(bào)表詳見附件

第二部分 2018年度部門決算說明

　　一、部門基本情況

　　(一)部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)

　　北京市社會科學(xué)界聯(lián)合會(簡稱：市社科聯(lián))成立于1983年7月7日，是北京市社會科學(xué)界學(xué)術(shù)性社會團(tuán)體的聯(lián)合組織，是中共北京市委領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體，是黨和政府聯(lián)系本市社會科學(xué)工作者的橋梁和紐帶。市社科聯(lián)(本級)為市級群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)。

　　根據(jù)中共北京市委辦公廳京辦字[2008]3號關(guān)于印發(fā)《北京市社會科學(xué)界聯(lián)合會機(jī)關(guān)主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案》的通知，市社科聯(lián)(本級)的人員經(jīng)費(fèi)參照公務(wù)員系列進(jìn)行管理，內(nèi)設(shè)辦公室、學(xué)術(shù)活動部、學(xué)會管理部、研究室、科研工作部、社科普及部、社科基金管理部、中國特色社會主義理論研究部、人事部、財(cái)務(wù)部10個(gè)部室和機(jī)關(guān)黨委。市社科聯(lián)包含四個(gè)下屬預(yù)算單位，分別為市社科聯(lián)(本級)、北京市社會科學(xué)界聯(lián)合會信息中心、北京市社科發(fā)展服務(wù)中心、首都文化創(chuàng)新與文化傳播工程研究院，經(jīng)費(fèi)來源為財(cái)政全額撥款。

　　主要職責(zé)：

　　(1)實(shí)施馬克思主義理論研究創(chuàng)新戰(zhàn)略，加強(qiáng)黨的理論創(chuàng)新成果研究闡釋；

　　(2)圍繞黨和國家中心工作，為市委、市政府決策服務(wù)；

　　(3)組織、推動首都社會科學(xué)學(xué)術(shù)研究活動，開展國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流；

　　(4)依法對全市社會科學(xué)學(xué)術(shù)團(tuán)體和民辦社科研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理；

　　(5)負(fù)責(zé)全市哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果評獎的組織工作；

　　(6)負(fù)責(zé)北京市中國特色社會主義理論體系研究中心的有關(guān)工作；

　　(7)負(fù)責(zé)全市社會科學(xué)著作出版資助和社會科學(xué)基金管理工作；

　　(8)促進(jìn)首都社會科學(xué)界的團(tuán)結(jié)、學(xué)術(shù)團(tuán)體的溝通、理論工作部門與實(shí)際工作部門的聯(lián)系、社會科學(xué)界與自然科學(xué)界的協(xié)作；

　　(9)負(fù)責(zé)全市社科普及工作，服務(wù)首都市民人文素養(yǎng)提升；

　　(10)負(fù)責(zé)北京市社科數(shù)據(jù)服務(wù)平臺建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理社科聯(lián)機(jī)關(guān)信息化工作；

　　(11)編輯出版《中國特色社會主義研究》、《北京社會科學(xué)年鑒》、《北京社科聯(lián)》等期刊；

　　(12)加強(qiáng)首都社會科學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　 部門決算單位構(gòu)成：

　　北京市社會科學(xué)界聯(lián)合會 ( 簡稱：市社科聯(lián) ) 是北京市社會科學(xué)界學(xué)術(shù)性社會團(tuán)體的聯(lián)合組織，是中共北京市委領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體，是黨和政府聯(lián)系本市社會科學(xué)工作者的橋梁和紐帶。本部門決算單位構(gòu)成包括 4 家，分別為：參照《公務(wù)員法》管理的市社科聯(lián)本級，全額撥款事業(yè)單位北京市社會科學(xué)界聯(lián)合會信息中心、北京社科發(fā)展服務(wù)中心、首都文化創(chuàng)新與文化傳播工程研究院。

　　(二)人員構(gòu)成情況

　　本部門單位總編制數(shù)106人，其中：參公管理事業(yè)單位73人，全額撥款事業(yè)單位33人。年末實(shí)有人數(shù)90人，其中：在職人員人數(shù)(參公管理事業(yè)單位68人，全額撥款事業(yè)單位22人)。具體分布如下：

　　(1)社科聯(lián)本級：編制73人，年末在職人數(shù)68人。

　　(2)社科聯(lián)信息中心：全額撥款事業(yè)單位，編制8人，年末在職人數(shù)6人。

　　(3)北京市社科發(fā)展服務(wù)中心：全額撥款事業(yè)單位，編制5人，年末在職人數(shù)4人。

　　(4)首都文化發(fā)展與文化傳播工程研究院：全額撥款事業(yè)單位，編制20人，年末在職人數(shù)12人。

　　二、收入支出決算總體情況說明

　　2018年度收、支總計(jì)15326.80萬元，比上年增加1838.89萬元，增長13.63%。

　　(一)收入決算說明

　　2018年度本年收入合計(jì)9147.33萬元，比上年減少3146.62萬元，下降25.59%，其中：財(cái)政撥款收入8334.72萬元，占收入合計(jì)的91.12%；事業(yè)收入6.21萬元，占收入合計(jì)的0.068%；其他收入806.39萬元，占收入合計(jì)的8.82%。

　　(二)支出決算說明

　　2018年度本年支出合計(jì)12369.85萬元，比上年增加6165.97萬元，增長99.39%，其中：基本支出2930.18萬元，占支出合計(jì)的23.68%；項(xiàng)目支出9439.67萬元，占支出合計(jì)的76.32%。

　　三、財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說明

　　2018年度財(cái)政撥款收、支總計(jì)13887.12萬元，比上年增加2068.07萬元，增長17.50%。主要原因：其他科學(xué)技術(shù)支出經(jīng)費(fèi)增加。

　　四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明

　　(一)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況

　　2018年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出11708.36萬元，主要用于以下方面(按大類)：教育支出1.15萬元，占本年財(cái)政撥款支出0.01%；科學(xué)技術(shù)支出11419.52萬元，占本年財(cái)政撥款支出97.53%；文化體育與傳媒支出208萬元，占本年財(cái)政撥款支出1.78%；社會保障和就業(yè)支出79.69萬元，占本年財(cái)政撥款支出0.68%。

　　(二)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況

　　1、"教育支出"(類)2018年度決算1.15萬元，比2018年年初預(yù)算減少6.45萬元，下降84.87%。其中：

　　"進(jìn)修及培訓(xùn)"(款)2018年度決算1.15萬元，比2018年年初預(yù)算減少6.45萬元，下降84.87%。主要原因：減少了相關(guān)培訓(xùn)次數(shù)，使得培訓(xùn)支出有所減少。

　　2、"科學(xué)技術(shù)支出"(類)2018年度決算11419.52萬元，比2018年年初預(yù)算減少2354.60萬元，減少17.09%。其中：

　　"科學(xué)技術(shù)管理事務(wù)"(款)2018年度決算166.53萬元，比2018年年初預(yù)算減少7.72萬元，下降4.43%。主要原因：按照厲行節(jié)約的原則，壓縮相關(guān)一般性支出。 

　　"社會科學(xué)"(款)2018年度決算10509.20萬元,比2018年年初預(yù)算減少1336.01萬元,減少11.28%。主要原因：社會科學(xué)研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)部分結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用，出版資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)減少，社科學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺建設(shè)經(jīng)費(fèi)減少。

　　"其他科學(xué)技術(shù)支出"(款)2018年度決算743.80萬元,比2018年年初預(yù)算減少939.2萬元,減少55.81%。主要原因：北京市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)2019年繼續(xù)使用。

　　3、"文化體育與傳媒支出"(類)2018年度決算208萬元，2018年年初預(yù)算208萬元，與預(yù)算一致。其中：

　　"文化"(款)2018年度決算208萬元， 2018年年初預(yù)算208萬元，與預(yù)算一致。 

　　4、"社會保障和就業(yè)支出"(類)2018年度決算79.69萬元,比2018年年初預(yù)算增加2.81萬元,增加3.65%。其中：

　　"行政事業(yè)單位離退休"(款)2018年度決算79.69萬元, 比2018年年初預(yù)算增加2.81萬元,增加3.65%。主要原因：增加離退休人員經(jīng)費(fèi)。

　　五、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明

　　本年度無此項(xiàng)支出。

　　六、財(cái)政撥款基本支出決算情況說明

　　2018年本部門使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排基本支出2930.18萬元，其中：(1)工資福利支出包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績效工資、其他社會保障繳費(fèi)、其他工資福利等支出；(2)商品和服務(wù)支出包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、因公出國(境)費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)、稅金及附加費(fèi)用、其他商品和服務(wù)等支出；(3)對個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出包括離休費(fèi)、退休費(fèi)、獎勵(lì)金、其他對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助等支出。(4)其他資本性支出是辦公設(shè)備購置。

第三部分 2018年度其他重要事項(xiàng)的情況說明

　　一、"三公"經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款決算情況

　　"三公"經(jīng)費(fèi)包括本部門所屬一個(gè)參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位。2018年"三公"經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款決算數(shù)21.07萬元，比2018年"三公"經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款年初預(yù)算47.88萬元減少26.81萬元。其中：

　　1.因公出國(境)費(fèi)用。2018年決算數(shù)15.47萬元，比2018年年初預(yù)算數(shù)28.60萬元減少13.13萬元。主要原因：嚴(yán)控因公出國(境)團(tuán)組數(shù)量和相關(guān)支出；2018年因公出國(境)費(fèi)用主要用于開展對外學(xué)術(shù)交流活動等方面(市委組織部赴瑞典綠色發(fā)展專題培訓(xùn)班，赴日本進(jìn)行超大城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流調(diào)研，赴德意法大學(xué)參加中西文化交流國際會議)，2018年組織因公出國(境)團(tuán)組3個(gè)、4人次，人均因公出國(境)費(fèi)用3.88萬元。

　　2.公務(wù)接待費(fèi)。2018年決算數(shù)0萬元，比2018年年初預(yù)算數(shù)1.08萬元減少1.08萬元。主要原因：本年度無此項(xiàng)支出。

　　3.公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。2018年決算數(shù)5.60萬元，比2018年年初預(yù)算數(shù)18.20萬元減少12.6萬元。其中，2018年無公務(wù)用車購置費(fèi)。公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)2018年決算數(shù)5.60萬元，比2018年年初預(yù)算數(shù)18.2萬元減少12.6萬元，主要原因：2018年因公務(wù)用車加油消化以前年度加油卡結(jié)余，本年度未新增支出。2018年公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)中，公務(wù)用車加油0萬元，公務(wù)用車維修1.49萬元，公務(wù)用車保險(xiǎn)2.60萬元，公務(wù)用車其他支出1.50萬元。2018年公務(wù)用車保有量7輛，車均運(yùn)行維護(hù)費(fèi)0.8萬元。

　　二、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況

　　2018年本部門行政單位(含參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位)使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費(fèi)支出，合計(jì)418.84萬元，比上年減少0.58萬元，減少原因：按照厲行節(jié)約原則壓縮支出。

　　三、政府采購支出情況

　　2018年北京市社會科學(xué)界聯(lián)合會，政府采購支出總額2314.23萬元，其中：政府采購貨物支出28.52萬元，政府采購服務(wù)支出2285.71萬元，無政府采購工程支出。授予中小企業(yè)合同金額2314.23萬元，占政府采購支出總額的100%。

　　四、國有資產(chǎn)占用情況

　　固定資產(chǎn)總額8650.34萬元，其中：汽車7輛，141.50萬元；無單價(jià)100萬元以上的專用設(shè)備。

　　五、國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款收支情況

　　本年度無此項(xiàng)支出。

　　六、政府購買服務(wù)支出說明

　　本年度無此項(xiàng)支出。

　　七、專業(yè)名詞解釋

　　1."三公"經(jīng)費(fèi)：是指單位通過財(cái)政撥款資金安排的因公出國(境)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國(境)費(fèi)指單位公務(wù)出國(境)的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)指單位公務(wù)用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎勵(lì)費(fèi)等支出；公務(wù)接待費(fèi)指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。

　　2.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：是指行政單位(含參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位)使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費(fèi)支出，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、福利費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、專用材料費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

　　3.政府采購：指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

　　4.政府購買服務(wù)：是指各級黨的機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)、完全或主要承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位、納入行政編制管理且經(jīng)費(fèi)完全或主要由財(cái)政負(fù)擔(dān)的群團(tuán)組織機(jī)關(guān)通過發(fā)揮市場機(jī)制作用，根據(jù)實(shí)際需要，把直接提供的一部分公共服務(wù)事項(xiàng)以及政府履職所需服務(wù)事項(xiàng)，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會力量和事業(yè)單位承擔(dān)，并根據(jù)合同約定向其支付費(fèi)用。

　　5.基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

　　6.項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

第四部分  2018年度部門績效評價(jià)情況

　　一、績效評價(jià)工作開展情況

　　北京市社會科學(xué)界聯(lián)合會對2018年度部門項(xiàng)目支出實(shí)施績效評價(jià)，評價(jià)項(xiàng)目11個(gè)，占部門項(xiàng)目總數(shù)的28.9%，涉及金額6805.7486萬元。其中，普通程序評價(jià)項(xiàng)目3個(gè)，涉及金額5853.044萬元，評價(jià)得分在75-90分(含75分)的3個(gè)；簡易程序評價(jià)項(xiàng)目8個(gè)，涉及金額952.7046萬元，評價(jià)得分在90分(含90分)以上的3個(gè)、評價(jià)得分在75-90分(含75分)的5個(gè)。

　　二、" 首都高端智庫建設(shè) "項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告

　　(一)評價(jià)對象概況

　　1.項(xiàng)目實(shí)施主體及主要內(nèi)容

　　"首都高端智庫建設(shè)"項(xiàng)目(以下簡稱"該項(xiàng)目")的申報(bào)單位為北京市社會科學(xué)界聯(lián)合會(以下簡稱"市社科聯(lián)")，實(shí)施主體即市社科聯(lián)。

　　市社科聯(lián)是北京市社會科學(xué)界學(xué)術(shù)性社會團(tuán)體的聯(lián)合組織，是中共北京市委領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體，是黨和政府聯(lián)系本市社會科學(xué)工作者的橋梁和紐帶。市社科聯(lián)機(jī)關(guān)是市一級的群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)。其主要職責(zé)包括：組織、推動首都社會科學(xué)學(xué)術(shù)研究活動，開展國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，為市委、市政府決策服務(wù)；依法對全市社會科學(xué)學(xué)術(shù)團(tuán)體和民辦社科研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理；負(fù)責(zé)全市哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果評獎的組織工作；負(fù)責(zé)鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想研究基地的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)全市社會科學(xué)著作出版資助和社會科學(xué)基金管理工作；促進(jìn)首都社會科學(xué)界的團(tuán)結(jié)、學(xué)術(shù)團(tuán)體的溝通、理論工作部門與實(shí)際工作部門的聯(lián)系、社會科學(xué)界與自然科學(xué)界的協(xié)作；加強(qiáng)首都社會科學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　根據(jù)上述職能，市社科聯(lián)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)10個(gè)部室和機(jī)關(guān)黨總支。該項(xiàng)目由科研工作部負(fù)責(zé)具體實(shí)施，其主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)組織首都社會科學(xué)理論界對重大理論和現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行調(diào)查研究；為市委、市政府的決策提供理論依據(jù)和智力支持；組織社會科學(xué)科研選題策劃、跟蹤管理、成果鑒定；承擔(dān)北京市哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果評獎辦公室工作；協(xié)調(diào)促進(jìn)北京市社會科學(xué)優(yōu)秀成果推廣、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

　　該項(xiàng)目的主要內(nèi)容為：計(jì)劃在未來5年內(nèi)以首都高端智庫建設(shè)試點(diǎn)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)認(rèn)定和扶持 30 家左右首都高端智庫，形成專業(yè)特色突出、國內(nèi)影響一流、服務(wù)決策有力的首都高端智庫發(fā)展格局。其中，2018年擬重點(diǎn)建設(shè)首批試點(diǎn)高端智庫 14 家。

　　2.項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)及背景

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從推動黨和政府科學(xué)民主依法決策，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，增強(qiáng)國家軟實(shí)力的戰(zhàn)略高度，作出建設(shè)中國特色新型智庫的重大決策。北京市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于中國特色新型智庫建設(shè)的重要論述，堅(jiān)持高起點(diǎn)推進(jìn)，市委書記蔡奇、市長陳吉寧于2017年8月和9月分別主持召開市委常委會會議和市政府常務(wù)會議，審議通過了《關(guān)于加強(qiáng)首都新型智庫建設(shè)的實(shí)施意見》《首都高端智庫試點(diǎn)單位建設(shè)管理辦法》，并于9月21日印發(fā)。北京大學(xué)首都發(fā)展研究院、清華大學(xué)城市治理與可持續(xù)發(fā)展研究院、中國人民大學(xué)首都發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、首都文化創(chuàng)新與文化傳播工程研究院、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)北京對外開放研究院、北京交通大學(xué)北京綜合交通發(fā)展研究院、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究院、北京科技戰(zhàn)略決策咨詢中心、北京市經(jīng)濟(jì)信息中心、北京市中國特色社會主義理論體系研究中心、北京市黨的建設(shè)研究會、千龍智庫等十四家研究機(jī)構(gòu)成為首批首都高端智庫試點(diǎn)單位，首都高端智庫建設(shè)試點(diǎn)工作正式啟動。

　　(二) 評價(jià)結(jié)論

　　該項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)健全，立項(xiàng)依據(jù)充分，符合國家及北京市層面相關(guān)政策規(guī)定，現(xiàn)實(shí)需求較迫切，績效目標(biāo)

　　較明確、制度建設(shè)較完備，但存在過程管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)，監(jiān)管力度不足，成果資料體現(xiàn)不足等問題。

　　該項(xiàng)目綜合評價(jià)得分83.18分，總體看來，項(xiàng)目執(zhí)行情況"良好"。該項(xiàng)目得分和級別評定情況如下：

　　(三)存在問題

　　1.個(gè)別績效指標(biāo)設(shè)定的不夠準(zhǔn)確、合理。

　　該項(xiàng)目設(shè)定的績效目標(biāo)內(nèi)容較為明確，細(xì)化量化程度較好，但項(xiàng)目預(yù)期編輯印刷首都高端智庫報(bào)告168期的產(chǎn)出指標(biāo)較難完成，相對應(yīng)的126項(xiàng)研究報(bào)告轉(zhuǎn)化應(yīng)用效益指標(biāo)可實(shí)現(xiàn)程度也難以保證。 

　　2.智庫首批試點(diǎn)單位的評選過程材料提供不足，決策依據(jù)不清晰。

　　首都高端智庫建設(shè)試點(diǎn)依據(jù)管理辦法按照"部門推薦、智庫申請、考察評估、審核報(bào)批"的程序進(jìn)行認(rèn)定。首批首都高端智庫試點(diǎn)建設(shè)單位經(jīng)評選確定為14 家，均是具有較高影響力的單位。但評價(jià)中對于智庫首批試點(diǎn)單位的評選過程材料提供不足，決策過程的依據(jù)不夠充分。

　　3.項(xiàng)目執(zhí)行過程中監(jiān)管力度不足，對課題承擔(dān)單位管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)。

　　項(xiàng)目單位結(jié)合國家層面智庫建設(shè)有關(guān)管理制度制定的經(jīng)驗(yàn)，與各方所涉部門共同起草了首都高端智庫的《關(guān)于加強(qiáng)首都新型智庫建設(shè)的實(shí)施意見》、《首都高端智庫試點(diǎn)單位建設(shè)管理辦法》、《首都高端智庫建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》等管理性文件，明確了智庫管理部門職責(zé)、智庫職責(zé)任務(wù)、成果報(bào)送和使用、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理等內(nèi)容，管理制度較為健全。但對14家智庫單位的過程執(zhí)行和經(jīng)費(fèi)使用的審計(jì)監(jiān)督不到位，項(xiàng)目缺乏中期檢查和驗(yàn)收環(huán)節(jié)的支撐材料。

　　4.部分智庫建設(shè)單位執(zhí)行進(jìn)度較緩慢，資金使用率低，績效成果資料不夠充分。

　　項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)下?lián)芎笾菐旖ㄔO(shè)單位執(zhí)行進(jìn)度過于緩慢，各項(xiàng)目承辦部門預(yù)算執(zhí)行率較低。體現(xiàn)實(shí)施效果的績效資料不夠充分。

　　(四)建議

　　1.預(yù)算績效目標(biāo)管理是全過程預(yù)算績效管理的基礎(chǔ)，因此在推進(jìn)以績效評價(jià)為核心的預(yù)算績效管理工作過程中，需進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算績效目標(biāo)的管理，研究制定績效目標(biāo)編審及管理機(jī)制，攻克技術(shù)難題，促進(jìn)績效目標(biāo)管理規(guī)范化、編審系統(tǒng)化，確保績效目標(biāo)管理工作的有效實(shí)施，為后續(xù)績效運(yùn)行監(jiān)控、績效評價(jià)實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)。

　　2.首都高端智庫建設(shè)試點(diǎn)依據(jù)管理辦法按照"部門推薦、智庫申請、考察評估、審核報(bào)批"的程序進(jìn)行認(rèn)定。首批試點(diǎn)認(rèn)定工作正按照該程序要求進(jìn)行。建議進(jìn)一步加大考察工作力度：在現(xiàn)有管理辦法入選條件及入選程序的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確綜合評估的具體程序及過程材料。在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，加強(qiáng)對智庫建設(shè)單位的監(jiān)管力度，增加中期檢查和經(jīng)費(fèi)審計(jì)。出臺管理實(shí)施細(xì)則，關(guān)注制度建設(shè)、資金支出、課題完成進(jìn)度和質(zhì)量等環(huán)節(jié)。

　　3.管理辦法中對于首都高端智庫研究成果設(shè)立的獎勵(lì)費(fèi)用，開支獎勵(lì)經(jīng)費(fèi)條件包含"研究成果得到中央及市領(lǐng)導(dǎo)重視和肯定"、"首都高端智庫理事會認(rèn)定作出其他突出貢獻(xiàn)的"等較難判定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建議后續(xù)有關(guān)部門能夠?qū)M(jìn)一步明確獎勵(lì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，為后續(xù)高端智庫具體工作開展夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　4.在項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)注意資料的收集和檔案整理，以便于充分體現(xiàn)該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性。應(yīng)提高政府部門的服務(wù)意識，明確項(xiàng)目開展的服務(wù)對象或受益對象，根據(jù)服務(wù)對象及受益對象設(shè)定相關(guān)的滿意度指標(biāo)，并開展相應(yīng)的滿意度調(diào)查。在滿意度調(diào)查的基礎(chǔ)上還應(yīng)進(jìn)行滿意度調(diào)查結(jié)果分析，滿意度調(diào)查結(jié)果分析是項(xiàng)目進(jìn)一步完善與改進(jìn)的方向。