目錄
第一部分 2018年度部門決算報(bào)表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財(cái)政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表
七、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
八、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表
九、財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表
十、政府采購(gòu)情況表
十一、政府購(gòu)買服務(wù)支出情況表
第二部分 2018年度部門決算說(shuō)明
第三部分 2018年度其他重要事項(xiàng)的情況說(shuō)明
第四部分 2018年度部門績(jī)效評(píng)價(jià)情況
第一部分 2018年度部門決算報(bào)表
報(bào)表詳見(jiàn)附件
第二部分 2018年度部門決算說(shuō)明
一、部門基本情況
(一)部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)
1.部門機(jī)構(gòu)設(shè)置
根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的北京市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案和《北京市人民政府關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》(京政發(fā)[2009]2號(hào))，設(shè)立北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱市科委)。內(nèi)設(shè)21個(gè)處室。
市科委下屬24家預(yù)算單位，分別為北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)本級(jí)行政、北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)本級(jí)事業(yè)、北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)老干部服務(wù)中心、北京市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心、北京市自然科學(xué)基金委員會(huì)辦公室、北京市實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理辦公室、北京市科委行政事務(wù)服務(wù)中心、北京市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室、北京科技協(xié)作中心、北京市科技信息中心、北京市可持續(xù)發(fā)展科技促進(jìn)中心、北京市科技傳播中心、北京科學(xué)儀器裝備協(xié)作服務(wù)中心、北京技術(shù)市場(chǎng)管理辦公室、北京市新能源汽車發(fā)展促進(jìn)中心、北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)農(nóng)村發(fā)展中心、北京生產(chǎn)力促進(jìn)中心、北京生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心、北京新材料發(fā)展中心、北京工業(yè)設(shè)計(jì)促進(jìn)中心、北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)人才交流中心、北京技術(shù)交易促進(jìn)中心、北京科學(xué)技術(shù)開(kāi)發(fā)交流中心和北京軟件產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)中心。根據(jù)2018年度部門決算編報(bào)范圍要求，上述24家預(yù)算單位全部納入決算編報(bào)范圍。
2.部門主要職責(zé)
市科委是負(fù)責(zé)本市科技工作的市政府組成部門，其主要職責(zé)為：
(1)貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于科技工作方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，起草本市相關(guān)地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案，組織擬訂科技發(fā)展和科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策，并組織實(shí)施。
(2)組織擬訂本市科技發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃，并組織實(shí)施；研究提出科技發(fā)展布局和優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域；推動(dòng)科技創(chuàng)新體系和科技服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展；推進(jìn)科技北京建設(shè)。
(3)組織制定本市應(yīng)用基礎(chǔ)研究、高新技術(shù)發(fā)展以及重大科技成果應(yīng)用研究的政策措施；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)用基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、重大社會(huì)公益性技術(shù)研究及關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)研究；牽頭組織科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。
(4)會(huì)同有關(guān)部門組織科技重大專項(xiàng)實(shí)施中的方案論證、綜合平衡、評(píng)估驗(yàn)收和配套政策制定，對(duì)科技重大專項(xiàng)實(shí)施中的重大調(diào)整提出意見(jiàn)；負(fù)責(zé)科技重大專項(xiàng)和重大科技產(chǎn)業(yè)工程的組織實(shí)施。
(5)制定政策引導(dǎo)類科技計(jì)劃并指導(dǎo)實(shí)施；會(huì)同有關(guān)部門擬訂本市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)政策，參與擬訂科技金融促進(jìn)工作的相關(guān)政策；提出科研條件保障規(guī)劃和政策建議；推進(jìn)科研條件平臺(tái)建設(shè)和科技資源共享。
(6)組織制定本市科技促進(jìn)農(nóng)村和社會(huì)發(fā)展的政策措施，促進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)建設(shè)；指導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。
(7)會(huì)同有關(guān)部門擬訂本市促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的相關(guān)政策，制定科技成果推廣政策，指導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化工作；組織相關(guān)重大科技成果應(yīng)用示范，推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。
(8)研究制定本市科技體制改革的政策措施；建立健全科技創(chuàng)新體制和機(jī)制；研究制定建立新型研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的政策；按規(guī)定審核相關(guān)科研機(jī)構(gòu)的組建和調(diào)整，優(yōu)化科研機(jī)構(gòu)布局。
(9)負(fù)責(zé)本部門預(yù)算中的科技經(jīng)費(fèi)預(yù)決算及經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理；會(huì)同有關(guān)部門提出科技資源合理配置的政策和措施建議，優(yōu)化科技資源配置。
(10)制定本市科普工作規(guī)劃和政策；制定促進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)、科技中介組織發(fā)展的政策措施；負(fù)責(zé)技術(shù)市場(chǎng)、科技保密管理工作和科技獎(jiǎng)勵(lì)組織實(shí)施工作；負(fù)責(zé)科技信息、科技統(tǒng)計(jì)和科技期刊管理工作。
(11)研究制定本市科技合作交流政策；負(fù)責(zé)科技外事工作；負(fù)責(zé)與港澳臺(tái)的科技合作與交流；會(huì)同有關(guān)部門組織技術(shù)出口和技術(shù)引進(jìn)等工作。
(12)負(fù)責(zé)本市科技人才資源的合理配置，會(huì)同有關(guān)部門擬訂科技人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，提出政策建議。
(13)承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。
(二)人員構(gòu)成情況
本部門行政編制102人，實(shí)有人數(shù)96人；事業(yè)編制784人，實(shí)有人數(shù)554人?！?/p>
二、收入支出決算總體情況說(shuō)明
2018年度收、支總計(jì)582,034.17萬(wàn)元，比上年增加148,786.43萬(wàn)元，增長(zhǎng)34.34%。
(一)收入決算說(shuō)明
2018年度本年收入合計(jì)532,610.17萬(wàn)元，比上年增加135,427.80萬(wàn)元，增長(zhǎng)34.10%，其中：財(cái)政撥款收入524,996.85萬(wàn)元，占收入合計(jì)的98.57%；上級(jí)補(bǔ)助收入0萬(wàn)元；事業(yè)收入2,993.66萬(wàn)元，占收入合計(jì)的0.56%；經(jīng)營(yíng)收入4,412.41萬(wàn)元，占收入合計(jì)的0.83%；附屬單位上繳收入0萬(wàn)元；其他收入207.25萬(wàn)元，占收入合計(jì)的0.04%。
(二)支出決算說(shuō)明
2018年度本年支出合計(jì)492,655.33萬(wàn)元，比上年增加123,159.35萬(wàn)元，增長(zhǎng)33.33%，其中：基本支出20,575.04萬(wàn)元，占支出合計(jì)的4.18%；項(xiàng)目支出468,210.37萬(wàn)元，占支出合計(jì)的95.04%；上繳上級(jí)支出0萬(wàn)元；經(jīng)營(yíng)支出3,869.92萬(wàn)元，占支出合計(jì)的0.78%；對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出0萬(wàn)元。
三、財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說(shuō)明
2018年度財(cái)政撥款收、支總計(jì)571,680.60萬(wàn)元，比上年增加148,588.85萬(wàn)元，增長(zhǎng)35.12%。主要原因：我委圍繞“基礎(chǔ)前沿、核心技術(shù)攻關(guān)、科技支撐城市精細(xì)化管理、深化改革與創(chuàng)新環(huán)境營(yíng)造、國(guó)際科技合作與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新”等重點(diǎn)工作領(lǐng)域，新增“國(guó)家實(shí)驗(yàn)室培育和技術(shù)創(chuàng)新中心(平臺(tái))建設(shè)”、“前沿新材料研究”、“能源領(lǐng)域技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新”、“新一代人工智能技術(shù)培育”等項(xiàng)目，以及北京市生命科學(xué)研究所新增擴(kuò)建工程基本建設(shè)項(xiàng)目，北京市自然科學(xué)基金委員會(huì)辦公室增設(shè)北京市杰出青年基金，促進(jìn)學(xué)科交叉合作。
四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明
(一)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況
2018年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出483,968.82萬(wàn)元，主要用于以下方面(按大類)：教育支出(205類)13.03萬(wàn)元；科學(xué)技術(shù)支出(206類)480,232.39萬(wàn)元，占本年財(cái)政撥款支出99.23%；社會(huì)保障和就業(yè)支出(208類)783.18萬(wàn)元，占本年財(cái)政撥款支出0.16%；節(jié)能環(huán)保支出(211類)2,936.75萬(wàn)元，占本年財(cái)政撥款支出0.61%；商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出(216類)3.47萬(wàn)元。
(二)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況
1.“教育支出”(205類)2018年度決算13.03萬(wàn)元，比2018年年初預(yù)算減少17.47萬(wàn)元，下降57.28%。其中：
“進(jìn)修及培訓(xùn)”(20508款)2018年度決算13.03萬(wàn)元，比2018年年初預(yù)算減少17.47萬(wàn)元，下降57.28%。主要原因：北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)本級(jí)行政調(diào)整培訓(xùn)工作內(nèi)容，減少培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)支出。
2.“科學(xué)技術(shù)支出”(206類)2018年度決算480,232.39萬(wàn)元，比2018年年初預(yù)算增加81,236.12萬(wàn)元，增長(zhǎng)20.36%。其中：
“科學(xué)技術(shù)管理事務(wù)”(20601款)2018年度決算26,456.69萬(wàn)元，比2018年年初預(yù)算減少687.60萬(wàn)元，下降2.53%。主要原因：北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)本級(jí)行政和北京市科委行政事務(wù)服務(wù)中心由于人員變動(dòng)，導(dǎo)致社會(huì)保障經(jīng)費(fèi)支出減少。
“基礎(chǔ)研究”(20602款)2018年度決算129,886.68萬(wàn)元，比2018年年初預(yù)算增加10,819.71萬(wàn)元，增加9.09%。主要原因：我委加大對(duì)科技項(xiàng)目(課題)支持力度，追加“前沿新材料研究”、“空間科學(xué)與前沿技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室培育”等項(xiàng)目預(yù)算。
“應(yīng)用研究”(20603款)2018年度決算101,123.56萬(wàn)元，比2018年年初預(yù)算增加39,252.17萬(wàn)元，增長(zhǎng)63.44%。主要原因：我委加大對(duì)科技項(xiàng)目(課題)支持力度，追加“新一代信息通信技術(shù)培育”、“醫(yī)藥協(xié)同科技創(chuàng)新研究”、“智能制造與機(jī)器人培育”等項(xiàng)目預(yù)算。
“技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)”(20604款)2018年度決算149,571.83萬(wàn)元，比2018年年初預(yù)算增加21,255.68萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.57%。主要原因：我委加大對(duì)科技項(xiàng)目(課題)支持力度，追加“首都食品質(zhì)量安全保障”、“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城先導(dǎo)技術(shù)研究與培育”、“能源領(lǐng)域技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新”、“城市運(yùn)行安全保障”、“可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)與管理”等項(xiàng)目預(yù)算。
“科技條件與服務(wù)”(20605款)2018年度決算37,138.46萬(wàn)元，比2018年年初預(yù)算增加582.96萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.59%。主要原因：我委加大對(duì)科技項(xiàng)目(課題)支持力度，追加“財(cái)政部關(guān)于下達(dá)2018年中央財(cái)政引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金預(yù)算”項(xiàng)目預(yù)算。
“社會(huì)科學(xué)”(20606款)2018年度決算9,290.15萬(wàn)元，比2018年年初預(yù)算增加40.15萬(wàn)元，增長(zhǎng)0.43%。主要原因：北京生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心、北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)人才交流中心、北京工業(yè)設(shè)計(jì)促進(jìn)中心繼續(xù)執(zhí)行上年結(jié)轉(zhuǎn)的“生物醫(yī)藥創(chuàng)新品種追蹤及趨勢(shì)分析”、“全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)與黨建工作融合發(fā)展”、“首都文創(chuàng)資源對(duì)接西南少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展需求評(píng)估研究”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
“科學(xué)技術(shù)普及”(20607款)2018年度決算6,469.13萬(wàn)元，比2018年年初預(yù)算增加6,469.13萬(wàn)元。主要原因：我委加大對(duì)科技項(xiàng)目(課題)支持力度，追加“科學(xué)技術(shù)普及”項(xiàng)目預(yù)算。
“科技交流與合作”(20608款)2018年度決算9,565.33萬(wàn)元，比2018年年初預(yù)算增加442.33萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.85%。主要原因：我委加大對(duì)科技項(xiàng)目(課題)支持力度，追加“國(guó)際科技創(chuàng)新合作工作體系建設(shè)”等項(xiàng)目預(yù)算。
“其他科學(xué)技術(shù)支出”(20699款)2018年度決算10,730.56萬(wàn)元，比2018年年初預(yù)算增加3061.59萬(wàn)元，增長(zhǎng)39.92%。主要原因：我委加大對(duì)科技項(xiàng)目(課題)支持力度，追加“科技創(chuàng)新中心建設(shè)宣傳”、“科技政務(wù)服務(wù)與協(xié)同創(chuàng)新能力提升”等項(xiàng)目預(yù)算。
3.“社會(huì)保障和就業(yè)支出”(208類)2018年度決算783.18萬(wàn)元，比2018年年初預(yù)算減少224.93萬(wàn)元，下降22.31%。其中：
“行政事業(yè)單位離退休”(20805款)2018年度決算783.18萬(wàn)元，比2018年年初預(yù)算減少224.93萬(wàn)元，下降22.31%。主要原因：北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)本級(jí)行政、北京市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室等單位由于人員變動(dòng)，減少職業(yè)年金支出。
4.“節(jié)能環(huán)保支出”(211類)2018年度決算2,936.75萬(wàn)元，與2018年年初預(yù)算持平。其中：
“能源節(jié)約利用”(21110款)2018年度決算2,936.75萬(wàn)元，比2018年年初預(yù)算持平。
5.“商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出”(216類)2018年度決算3.47萬(wàn)元，比2018年年初預(yù)算增加3.47萬(wàn)元。其中：
“商業(yè)流通事務(wù)”(21602款)2018年度決算3.47萬(wàn)元，比2018年年初預(yù)算增加3.47萬(wàn)元。主要原因：北京新材料發(fā)展中心繼續(xù)執(zhí)行上年結(jié)轉(zhuǎn)的“檢驗(yàn)檢測(cè)集群試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
五、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明
本部門2018年無(wú)政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出。
六、財(cái)政撥款基本支出決算情況說(shuō)明
2018年本部門使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排基本支出18,251.21萬(wàn)元，其中：(1)工資福利支出包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績(jī)效工資、其他社會(huì)保障繳費(fèi)、其他工資福利等支出；(2)商品和服務(wù)支出包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)、其他商品和服務(wù)等支出；(3)對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出包括離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)金、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助等支出等。
第三部分 2018年度其他重要事項(xiàng)的情況說(shuō)明
一、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款決算情況
“三公”經(jīng)費(fèi)包括本部門所屬1個(gè)行政單位、4個(gè)參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位、18個(gè)事業(yè)單位。2018年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款決算數(shù)226.91萬(wàn)元，比2018年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款年初預(yù)算314.47萬(wàn)元減少87.56萬(wàn)元。其中：
1.因公出國(guó)(境)費(fèi)用。2018年決算數(shù)143.24萬(wàn)元，比2018年年初預(yù)算數(shù)225.00萬(wàn)元減少81.76萬(wàn)元。主要原因：受外部環(huán)境影響，部分赴美團(tuán)組取消；因臨時(shí)工作安排調(diào)整及組團(tuán)單位計(jì)劃變更，出訪任務(wù)取消或出訪國(guó)家減少。2018年因公出國(guó)(境)費(fèi)用主要用于支付市科委人員因公出國(guó)、赴港澳、赴臺(tái)開(kāi)展科技交流合作所需費(fèi)用，以拓展我市國(guó)際科技交流合作渠道，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化落地。
重點(diǎn)出訪團(tuán)組及成果：
(1)推動(dòng)科技創(chuàng)新合作，擴(kuò)大科技創(chuàng)新中心的國(guó)際影響力
赴以色列、德國(guó)團(tuán)組
2018年4月8日至15日，市科委派員隨市政府代表團(tuán)對(duì)以色列、德國(guó)進(jìn)行了工作訪問(wèn)，代表團(tuán)分別向以、德兩國(guó)政府、友城和科技界廣泛宣傳了黨的十九大精神和北京市城市戰(zhàn)略定位。介紹了北京的科技智力資源優(yōu)勢(shì)和中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的發(fā)展成果，以及北京市最近出臺(tái)的高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)和一系列服務(wù)外籍創(chuàng)新人才相關(guān)政策。推動(dòng)本市與兩國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)在科技人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)建設(shè)等方面深化務(wù)實(shí)合作。
赴愛(ài)沙尼亞、芬蘭團(tuán)組
市科委組織工作團(tuán)組赴愛(ài)沙尼亞、芬蘭出席了由北京市政府與愛(ài)沙尼亞塔林市政府、芬蘭赫爾辛基市政府共同舉辦的“2018歡樂(lè)春節(jié)-北京周”系列活動(dòng)。本次活動(dòng)致力于推進(jìn)北京市與塔林市和赫爾辛基市科技創(chuàng)新合作，通過(guò)宣傳本市在科技創(chuàng)新方面的卓越成就，推廣本市在推動(dòng)國(guó)際科技合作方面的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步擴(kuò)大了科技創(chuàng)新中心的國(guó)際影響力。
(2)開(kāi)展友好交流活動(dòng)，促進(jìn)國(guó)際政府間合作
赴韓國(guó)團(tuán)組
2018年3月19日，在北京市與首爾市建立友好城市關(guān)系25周年之際，由北京市政府、韓國(guó)首爾市政府聯(lián)合舉辦的北京首爾混合委員會(huì)(簡(jiǎn)稱混委會(huì))第三次全體會(huì)議在韓召開(kāi)。按相關(guān)工作要求，市科委作為混委會(huì)成員單位，于2018年3月18日至19日派員赴韓出席了混委會(huì)第三次全體會(huì)議。
本次出訪進(jìn)一步深化了本市與首爾市政府科技創(chuàng)新領(lǐng)域交流與合作。雙方建立定期交流工作機(jī)制，擬通過(guò)人員互訪、政策宣傳、項(xiàng)目對(duì)接等方式，推動(dòng)北京市與首爾市兩市在智慧城市、汽車電子、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域開(kāi)展交流合作；互相派員參加對(duì)方城市主辦的短期培訓(xùn)項(xiàng)目，交流工業(yè)和信息化技術(shù)、產(chǎn)業(yè)及管理經(jīng)驗(yàn)。
此外，本次出訪促進(jìn)了兩市在科技文化領(lǐng)域的交流與合作，北京市將邀請(qǐng)首爾相關(guān)企業(yè)參評(píng)中國(guó)設(shè)計(jì)紅星獎(jiǎng)、中國(guó)設(shè)計(jì)紅星獎(jiǎng)原創(chuàng)獎(jiǎng)；推薦首爾專家擔(dān)任中國(guó)設(shè)計(jì)紅星獎(jiǎng)評(píng)委；邀請(qǐng)首爾市派高級(jí)別代表團(tuán)參加第三屆聯(lián)合國(guó)教科文組織創(chuàng)意城市北京峰會(huì)；同時(shí)推薦首爾市具有國(guó)際影響力的專家參與聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際創(chuàng)意與可持續(xù)發(fā)展中心在創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意城市、創(chuàng)意青年等方面的研究工作。
赴日本團(tuán)組
為進(jìn)一步推進(jìn)“日本o亞洲青少年科技交流項(xiàng)目”(櫻花科技計(jì)劃)實(shí)施，加強(qiáng)中日科技領(lǐng)域交流與合作，2018年10月15-19日，應(yīng)日方相關(guān)部門邀請(qǐng)，市科委派員赴日本開(kāi)展了科技人員交流活動(dòng)。
期間團(tuán)組分別赴東京、福岡兩地拜訪了日本科學(xué)技術(shù)振興機(jī)構(gòu)、日本花甲志愿家協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)，及日本理化學(xué)研究所環(huán)境資源科學(xué)研究中心、九州大學(xué)氫能源國(guó)際研究中心、東京大田區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部等高校及企業(yè)，深入了解了中日科技項(xiàng)目合作進(jìn)展，日本在新材料、氫能源、海水淡化、智能穿戴等領(lǐng)域的科研成果和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用狀況，以及日本在推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作、科技成果轉(zhuǎn)化方面采取的措施及實(shí)施情況。
本次出訪進(jìn)一步了解了日本相關(guān)科技企業(yè)及人才的合作需求，團(tuán)組回國(guó)后積極推動(dòng)有關(guān)企業(yè)與北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展了對(duì)接，為其在京尋求合作伙伴開(kāi)拓了渠道；積極協(xié)調(diào)九州大學(xué)氫燃料電池研究領(lǐng)域優(yōu)秀人才與清華大學(xué)及北汽福田工程研究總院等單位對(duì)接，探討回國(guó)開(kāi)展研究工作的可能性。
(3)推動(dòng)北京頂尖科研機(jī)構(gòu)和國(guó)際創(chuàng)新機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作
赴以色列、德國(guó)團(tuán)組
赴以色列、德國(guó)出訪期間，代表團(tuán)走訪了耶達(dá)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、T3技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、耶路撒冷風(fēng)投伙伴公司，慕尼黑工業(yè)大學(xué)創(chuàng)新中心，了解了各類科研機(jī)構(gòu)與其下屬成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)之間關(guān)系和不同孵化機(jī)構(gòu)的運(yùn)作模式。同時(shí)與上述機(jī)構(gòu)深入對(duì)接資源優(yōu)勢(shì)，達(dá)成務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目意向十余項(xiàng)。
(4)積極引入國(guó)際頂尖培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培育聚集海內(nèi)外科技人才
赴美國(guó)團(tuán)組
為落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于聚集編程人才的批示，從硅谷等北美地區(qū)引入人工智能編程培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的要求，市科委組團(tuán)赴美國(guó)與中關(guān)村硅谷創(chuàng)新中心及全球AI技術(shù)訓(xùn)練營(yíng)(AICAMP)、AcademyX等四家機(jī)構(gòu)進(jìn)行了交流座談，又與硅谷創(chuàng)新中心就培訓(xùn)機(jī)構(gòu)引進(jìn)模式進(jìn)行溝通。目前AICamp已在北京設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，著手將北美的課程和講師引入中國(guó)，并于11月8日-11日在北京舉辦了AI NEXTCon開(kāi)發(fā)者大會(huì)。近期中關(guān)村硅谷創(chuàng)新中心進(jìn)行了回訪，達(dá)成了從硅谷等北美地區(qū)引入優(yōu)質(zhì)人工智能編程培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具體合作模式。下一步，將依托中關(guān)村硅谷創(chuàng)新中心，謀劃引入優(yōu)質(zhì)國(guó)際培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，采取線上線下相結(jié)合的方式開(kāi)辦不同層次編程人員培訓(xùn)班，著力提升編程人員專業(yè)技能，同時(shí)組織北京市高層次科技人才赴海外開(kāi)展培訓(xùn)和交流活動(dòng)，吸引重點(diǎn)領(lǐng)域海外科技人才來(lái)京發(fā)展，為高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更好的人才支撐。
(5)積極構(gòu)建中意雙邊合作機(jī)制，保障落實(shí)重要機(jī)制性會(huì)議圓滿召開(kāi)
赴意大利團(tuán)組
2018年12月3日至7日，市科委組織工作團(tuán)赴意大利推進(jìn)、落實(shí)了“第九屆中意創(chuàng)新合作周”活動(dòng)的組織、舉辦工作，保障了本次活動(dòng)圓滿順利完成。本屆合作周由兩國(guó)科技部共同主辦，市科委、意大利科學(xué)城共同承辦，在意大利米蘭、羅馬等三地舉辦，聚焦十大領(lǐng)域，通過(guò)主題演講、平行論壇、項(xiàng)目路演、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、科技園區(qū)對(duì)接等形式搭建平臺(tái)。中國(guó)科學(xué)技術(shù)部部長(zhǎng)、意大利教育大學(xué)科研部長(zhǎng)、中國(guó)駐意大利大使、科技部國(guó)際合作司司長(zhǎng)等中意雙方重要領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓出席開(kāi)幕式并致辭。中意雙方共有近1500名代表出席活動(dòng)，開(kāi)展對(duì)接200余項(xiàng)次，達(dá)成合作意向80余項(xiàng)，開(kāi)幕式現(xiàn)場(chǎng)簽署合作協(xié)議19項(xiàng)。合作周期間還舉辦了科技創(chuàng)新成果展、2018-2019中意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽暨最佳項(xiàng)目路演啟動(dòng)儀式及預(yù)選賽等。
(6)加快推動(dòng)京港科技創(chuàng)新合作，構(gòu)建京港合作新生態(tài)
市科委赴香港團(tuán)組
為貫徹落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“著重推進(jìn)京港兩地科技創(chuàng)新合作”的指示精神，推進(jìn)市政府港澳辦提出的合作重點(diǎn)事項(xiàng)，應(yīng)香港城市大學(xué)、香港理工大學(xué)、香港科技大學(xué)、香港貿(mào)易發(fā)展局等單位邀請(qǐng)，市科委于12月10日組織代表團(tuán)赴香港參訪了相關(guān)高校、政府部門及企業(yè)，推動(dòng)了香港城市大學(xué)在京設(shè)立研究院選址、落地等事宜；加快推進(jìn)了京港合作會(huì)議及京港會(huì)論壇成果跟蹤、落實(shí)；與香港創(chuàng)新科技局探討了建立兩地科研管理部門合作機(jī)制，共同支持兩地在聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及科創(chuàng)基金等領(lǐng)域合作事宜。
代表團(tuán)本次訪港對(duì)創(chuàng)科局、貿(mào)發(fā)局、研資局等單位職能、多所高校科研進(jìn)展及優(yōu)勢(shì)學(xué)科、科技園發(fā)展情況等進(jìn)行了充分了解，進(jìn)一步增進(jìn)了雙方了解，為開(kāi)展務(wù)實(shí)合作奠定了基礎(chǔ)；與香港貿(mào)易發(fā)展局、創(chuàng)新及科技局、研究資助局分別進(jìn)行了職能、政策、合作成果交流，分別確定了工作交流機(jī)制，建立對(duì)港政府間科技合作渠道；與香港科技大學(xué)、香港理工大學(xué)、香港城市大學(xué)確定多項(xiàng)新合作內(nèi)容，并分別確定在2019年京港會(huì)舉辦前后與三所高校續(xù)簽新的合作協(xié)議，明確了未來(lái)對(duì)港科技合作的主要方向；香港相關(guān)機(jī)構(gòu)與科創(chuàng)基金合作的意愿強(qiáng)烈，在京港科技創(chuàng)新金融合作交流研討會(huì)上港方參會(huì)代表對(duì)北京市科技創(chuàng)新基金進(jìn)行了重點(diǎn)咨詢，并表示將進(jìn)行下一步合作考慮，有港方機(jī)構(gòu)已于當(dāng)月回訪北京；同時(shí)港方機(jī)構(gòu)對(duì)結(jié)合北京新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)行合作表示了強(qiáng)烈的合作意愿，并期待加強(qiáng)與新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目合作、成果轉(zhuǎn)化方面的合作。
2018年組織因公出國(guó)(境)團(tuán)組28個(gè)、56人次，人均因公出國(guó)(境)費(fèi)用2.56萬(wàn)元。
2.公務(wù)接待費(fèi)。2018年決算數(shù)7.82萬(wàn)元，比2018年年初預(yù)算數(shù)8.27萬(wàn)元減少0.45萬(wàn)元。主要原因：我委各預(yù)算單位繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，厲行節(jié)約，在嚴(yán)格執(zhí)行2018年預(yù)算基礎(chǔ)上進(jìn)一步壓縮公務(wù)接待費(fèi)。2018年公務(wù)接待費(fèi)主要用于接待外省市科技單位來(lái)京調(diào)研接待事項(xiàng)、學(xué)習(xí)交流、業(yè)務(wù)研討，專家咨詢等活動(dòng)。公務(wù)接待453批次，公務(wù)接待2342人次。
3.公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。2018年決算數(shù)75.85萬(wàn)元，比2018年年初預(yù)算數(shù)81.20萬(wàn)元減少5.35萬(wàn)元。其中，公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)2018年決算數(shù)16.96萬(wàn)元，與2018年年初預(yù)算數(shù)持平。主要原因：為貫徹北京市環(huán)保政策，更新國(guó)Ⅰ國(guó)Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)的老舊公務(wù)用車，北京技術(shù)市場(chǎng)管理辦公室購(gòu)置(更新)公務(wù)用車1輛，車均購(gòu)置費(fèi)16.96萬(wàn)元。公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)2018年決算數(shù)58.89萬(wàn)元，比2018年年初預(yù)算數(shù)64.24萬(wàn)元減少5.35萬(wàn)元，主要原因：北京技術(shù)市場(chǎng)管理辦公室更新購(gòu)置的公車尚未投入正常使用；北京市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心更換公車后，車況良好，維修費(fèi)用相應(yīng)減少；北京市實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理辦公室執(zhí)法工作用車由北京市執(zhí)法平臺(tái)統(tǒng)一配備，不再由使用單位單獨(dú)申報(bào)公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算。2018年公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)中，公務(wù)用車加油14.27萬(wàn)元，公務(wù)用車維修23.94萬(wàn)元，公務(wù)用車保險(xiǎn)8.97萬(wàn)元，公務(wù)用車其他支出11.71萬(wàn)元。2018年公務(wù)用車保有量22輛，車均運(yùn)行維護(hù)費(fèi)2.68萬(wàn)元。
二、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況
2018年本部門行政單位(含參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位)使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費(fèi)支出，合計(jì)675.85萬(wàn)元，比上年增加65.15萬(wàn)元，增加原因：市科委本級(jí)行政人員變動(dòng)，以及離休人員公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)增等因素，造成日常公用經(jīng)費(fèi)支出增加。
三、政府采購(gòu)支出情況
2018年北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)政府采購(gòu)支出總額8,412.33萬(wàn)元，其中：政府采購(gòu)貨物支出355.09萬(wàn)元，政府采購(gòu)工程支出0.00萬(wàn)元，政府采購(gòu)服務(wù)支出8,057.24萬(wàn)元。授予中小企業(yè)合同金額7,854.84萬(wàn)元，占政府采購(gòu)支出總額的93.37%，其中：授予小微企業(yè)合同金額5,980.18萬(wàn)元，占政府采購(gòu)支出總額的71.09%。
四、國(guó)有資產(chǎn)占用情況
固定資產(chǎn)總額21,985.64萬(wàn)元，其中：汽車53輛，1,174.10萬(wàn)元；單價(jià)100萬(wàn)元以上的專用設(shè)備1臺(tái)(套)，176.00萬(wàn)元。
五、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)政撥款收支情況
本部門2018年無(wú)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。
六、政府購(gòu)買服務(wù)支出說(shuō)明
2018年本部門政府購(gòu)買服務(wù)決算80.50萬(wàn)元。
七、專業(yè)名詞解釋
1.“三公”經(jīng)費(fèi)：是指單位通過(guò)財(cái)政撥款資金安排的因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國(guó)(境)費(fèi)指單位公務(wù)出國(guó)(境)的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)指單位公務(wù)用車車輛購(gòu)置支出(含車輛購(gòu)置稅)及單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等支出；公務(wù)接待費(fèi)指單位按規(guī)定開(kāi)支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
2.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：是指行政單位(含參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位)使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費(fèi)支出，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、專用材料費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。
3.政府采購(gòu)：指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
4.政府購(gòu)買服務(wù)：是指各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)、完全或主要承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位、納入行政編制管理且經(jīng)費(fèi)完全或主要由財(cái)政負(fù)擔(dān)的群團(tuán)組織機(jī)關(guān)通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，根據(jù)實(shí)際需要，把直接提供的一部分公共服務(wù)事項(xiàng)以及政府履職所需服務(wù)事項(xiàng)，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會(huì)力量和事業(yè)單位承擔(dān)，并根據(jù)合同約定向其支付費(fèi)用。
5.首都科技條件平臺(tái)：國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)指導(dǎo)下的北京地方科技條件平臺(tái)，建設(shè)包括研發(fā)實(shí)驗(yàn)服務(wù)基地、領(lǐng)域中心和區(qū)工作站的服務(wù)體系，跨部門、跨領(lǐng)域整合儀器設(shè)備、科技成果和科技人才三類科技資源，提供測(cè)試檢測(cè)、聯(lián)合研發(fā)及技術(shù)轉(zhuǎn)移等服務(wù)。
6.首都科技創(chuàng)新券：主要用于鼓勵(lì)本市小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)充分利用國(guó)家級(jí)、北京市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、北京市設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心以及經(jīng)認(rèn)定的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的資源開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)和科技創(chuàng)新，由政府發(fā)放。小微企業(yè)及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)向?qū)嶒?yàn)室所購(gòu)買科研活動(dòng)時(shí)使用，收取創(chuàng)新券的單位持創(chuàng)新券到指定部門兌現(xiàn)。
第四部分 2018年度部門績(jī)效評(píng)價(jià)情況
一、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況
北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)對(duì)2018年度部門項(xiàng)目支出實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目64個(gè)，占部門項(xiàng)目總數(shù)的34.04%，涉及金額317,273.38萬(wàn)元。其中對(duì)“高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目認(rèn)定政策落實(shí)”項(xiàng)目進(jìn)行了普通程序評(píng)價(jià)，對(duì)63個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了簡(jiǎn)易程序評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)，各項(xiàng)目均能達(dá)成原定績(jī)效目標(biāo)及相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo)，績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況良好。63個(gè)項(xiàng)目簡(jiǎn)易程序評(píng)價(jià)中，評(píng)分全部都在75分以上，評(píng)價(jià)結(jié)果為良好。其中25個(gè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)得分在90分以上，32個(gè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)得分在95分以上。普通程序評(píng)價(jià)項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)秀”。
二、“高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目認(rèn)定政策落實(shí)”項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告
(一)評(píng)價(jià)對(duì)象概況
按照市政府《關(guān)于進(jìn)一步加大統(tǒng)籌力度支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》的規(guī)定，依據(jù)《北京市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目認(rèn)定辦法》，本市自2012年起啟動(dòng)實(shí)施高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目認(rèn)定政策，由北京市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心提供“一站式”服務(wù)。自2012年以來(lái)，本市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目認(rèn)定工作已連續(xù)開(kāi)展了7年，通過(guò)組織企業(yè)申報(bào)、專家評(píng)審、實(shí)地核查等，已累計(jì)支持項(xiàng)目925項(xiàng)、落實(shí)財(cái)政資金12.8億元，有效推動(dòng)了我市科研成果盡快在京實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為加快推進(jìn)北京全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)揮了重要的支撐作用。
為進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)在我市實(shí)施高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)企業(yè)積極承接高校院所的科技成果在京落地轉(zhuǎn)化，結(jié)合前期工作基礎(chǔ)，市科委對(duì)北京市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目專項(xiàng)管理辦法進(jìn)行重新修訂，將成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目專項(xiàng)納入成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)中，并于2018年5月完成了《北京市科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)管理辦法》的制定，通過(guò)平臺(tái)專項(xiàng)管理辦法的制定，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)要求以及我市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于提升科技成果轉(zhuǎn)化能力與水平的批示要求，引導(dǎo)科技企業(yè)加大科技成果轉(zhuǎn)化工作力度，推動(dòng)院所高校的科研成果在京轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
2018年度北京市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)總預(yù)算為4,000.00萬(wàn)元，全部為財(cái)政資金。于2018年9月完成資金撥付，截至2018年12月31日，資金執(zhí)行完畢，資金使用率為100.00%。因?yàn)轫?xiàng)目執(zhí)行周期為一年，項(xiàng)目總體目標(biāo)和年度目標(biāo)相同，具體為：支持40項(xiàng)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目在京落地轉(zhuǎn)化。
(二)評(píng)價(jià)結(jié)論
通過(guò)評(píng)價(jià)，該項(xiàng)目綜合得分92分，項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)定結(jié)論為“優(yōu)秀”。
1.項(xiàng)目決策情況評(píng)價(jià)
績(jī)效目標(biāo)方面，項(xiàng)目旨在通過(guò)對(duì)40個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目支持，進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)在我市實(shí)施高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)企業(yè)積極承接高校院所的科技成果在京落地轉(zhuǎn)化。所支持項(xiàng)目覆蓋北京市高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，技術(shù)水平突出，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益顯著?？?jī)效目標(biāo)設(shè)置與國(guó)家科技政策和經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)?？?jī)效指標(biāo)方面。項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)為：支持科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目40個(gè)。產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)包括：一是企業(yè)通過(guò)合作轉(zhuǎn)化、許可使用、成果轉(zhuǎn)讓、作價(jià)投資或入股等方式，承接京區(qū)科研院所、高校的“產(chǎn)學(xué)研”合作成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，以及外省市或國(guó)外的高新技術(shù)成果，二是重點(diǎn)支持節(jié)能環(huán)保、集成電路、新一代信息技術(shù)、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)以及信息服務(wù)等高端科技服務(wù)業(yè)態(tài)的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，三是引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)投入力度≥10%。項(xiàng)目制定了完成的時(shí)限，確定了產(chǎn)出進(jìn)度指標(biāo)。同時(shí)，項(xiàng)目編制了相應(yīng)的效果指標(biāo)，但指標(biāo)設(shè)置均未宏觀定性描述，細(xì)化量化程度有待完善。
決策依據(jù)方面，按照《北京市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目認(rèn)定辦法》和《北京市科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)管理辦法》，市科委啟動(dòng)了北京市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)。決策依據(jù)充分。決策程序方面，項(xiàng)目前期深入部分區(qū)縣、園區(qū)調(diào)研，同時(shí)由市科委網(wǎng)站發(fā)布項(xiàng)目征集。通過(guò)專家評(píng)審后，項(xiàng)目單位按照要求對(duì)專家打分項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目查重及信用等級(jí)查詢。項(xiàng)目決策過(guò)程規(guī)范。
2.項(xiàng)目管理情況評(píng)價(jià)分析
資金到位方面，立項(xiàng)批復(fù)后，專項(xiàng)資金于2018年9月完成撥款，資金到位率100%。資金管理方面，專項(xiàng)資金嚴(yán)格按照《北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目(課題)管理辦法(試行)》(京科發(fā)[2016]771號(hào))進(jìn)行管理。所有科技經(jīng)費(fèi)均納入項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，實(shí)行單獨(dú)核算，確保?？顚Ｓ?，未發(fā)生截留、擠占和挪用。實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目單位配合進(jìn)行項(xiàng)目(課題)經(jīng)費(fèi)檢查與審計(jì)等工作，并接受市科委、及有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和績(jī)效考評(píng)。資金支出方面，截至2018年12月31日，科技服務(wù)業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)后補(bǔ)助項(xiàng)目共140個(gè)，補(bǔ)助總金額4,000.00萬(wàn)元，其中第一類新型服務(wù)業(yè)態(tài)，支持項(xiàng)目數(shù)量為120個(gè)，補(bǔ)助資金2,900.00萬(wàn)元，第二類科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)開(kāi)放平臺(tái)，支持項(xiàng)目20個(gè)，資金2,000.00萬(wàn)元。預(yù)算資金中有100萬(wàn)元為專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目資金使用率為100.00%。
組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，項(xiàng)目由高新處主管，北京市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。北京市科委按照《2018年度北京市科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目工作方案》、《專家評(píng)審方案》和《專家評(píng)審工作規(guī)范》等方案要求，組織開(kāi)展項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)審和立項(xiàng)等工作。在六里橋市行政服務(wù)大廳開(kāi)展受理工作中，提前做好預(yù)案。同時(shí)進(jìn)行“成果轉(zhuǎn)化政策全過(guò)程實(shí)行無(wú)償服務(wù)”的聲明，維護(hù)政府公信力和申報(bào)企業(yè)利益。進(jìn)一步優(yōu)化成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，開(kāi)展受理申報(bào)、組織評(píng)審、信息反饋等全流程網(wǎng)絡(luò)化管理。開(kāi)展評(píng)審工作前，通過(guò)評(píng)審系統(tǒng)隨機(jī)抽取專家。開(kāi)展評(píng)審工作時(shí)，采取“雙盲”評(píng)審模式，會(huì)評(píng)現(xiàn)場(chǎng)由系統(tǒng)隨機(jī)將項(xiàng)目分配給專家評(píng)審，評(píng)審系統(tǒng)全程留痕，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目與專家“背對(duì)背”，任何工作人員看不到評(píng)審結(jié)果。在會(huì)議評(píng)審的基礎(chǔ)上隨機(jī)抽取專家組成核查小組，進(jìn)行實(shí)地核查。綜上所述，項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)較為健全，實(shí)施管理過(guò)程較為規(guī)范。
3.項(xiàng)目產(chǎn)出及效果評(píng)價(jià)分析
北京市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目專項(xiàng)共完成支持55個(gè)項(xiàng)目。立項(xiàng)項(xiàng)目分為三類，其中，一類、二類和三類項(xiàng)目數(shù)量分別為10項(xiàng)、15項(xiàng)和30項(xiàng)，支持額度分別為100萬(wàn)元、80萬(wàn)元和60萬(wàn)元，采取后補(bǔ)助支持方式，資金總預(yù)算4,000.00萬(wàn)元。成果或核心技術(shù)均來(lái)自高校院所并已實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，覆蓋北京市高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，技術(shù)水平突出，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益顯著。目標(biāo)完成情況較好。
項(xiàng)目嚴(yán)格按照任務(wù)書中的計(jì)劃執(zhí)行，完成情況均達(dá)到了任務(wù)書的預(yù)期進(jìn)度。2018年7月，市科委啟動(dòng)了北京市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目申報(bào)工作。2018年8月24日，完成對(duì)立項(xiàng)名單的公示。9月17日，完成對(duì)立項(xiàng)支持單位的資金撥付手續(xù)。
通過(guò)專項(xiàng)的實(shí)施，促成高新技術(shù)成果在京落地和轉(zhuǎn)化，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，認(rèn)定項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益顯著，對(duì)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長(zhǎng)”做出重要貢獻(xiàn)。項(xiàng)目上年實(shí)現(xiàn)銷售收入123.32億元，繳稅8.48億元，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)22.99億元。通過(guò)專項(xiàng)資金的支持，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化力度，帶動(dòng)社會(huì)資金投入科技成果轉(zhuǎn)化工作。營(yíng)造全社會(huì)共同推動(dòng)高校院所科技成果轉(zhuǎn)化的良好環(huán)境，進(jìn)一步支撐全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)。通過(guò)專項(xiàng)的實(shí)施，優(yōu)先支持節(jié)能減排、大氣污染治理等領(lǐng)域的項(xiàng)目，為改善首都生態(tài)環(huán)境做出支撐。2018年節(jié)能環(huán)保類項(xiàng)目立項(xiàng)10項(xiàng)，占立項(xiàng)總數(shù)的18%。通過(guò)專項(xiàng)的實(shí)施，發(fā)揮政策資金帶動(dòng)作用，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)投入。
(三)存在問(wèn)題
1.效果類績(jī)效指標(biāo)不夠具體細(xì)化
雖然預(yù)算項(xiàng)目編制了相應(yīng)的效果指標(biāo)，但指標(biāo)設(shè)置均為宏觀定性描述性指標(biāo)，缺少細(xì)化量化指標(biāo)。例如“高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目認(rèn)定政策落實(shí)”項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)確定為“經(jīng)濟(jì)性得到提升”、社會(huì)效益指標(biāo)確定為“社會(huì)影響力得到提升”，沒(méi)有設(shè)置具體細(xì)化指標(biāo)，可考核度不高。
2.個(gè)別項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)支撐材料不足
存在個(gè)別項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)支撐材料不足問(wèn)題。比如部分項(xiàng)目都設(shè)置了績(jī)效目標(biāo)中設(shè)置了服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)，而且有對(duì)應(yīng)的滿意度數(shù)值。但由于項(xiàng)目承擔(dān)單位未開(kāi)展有效的滿意度調(diào)查工作或者并未委托權(quán)威的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，有些項(xiàng)目單位只能以投訴率來(lái)間接反映績(jī)效目標(biāo)完成情況，實(shí)際上項(xiàng)目的實(shí)施效果缺乏相應(yīng)的績(jī)效材料支撐。
(四)建議
1.進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)
建議進(jìn)一步完善項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)設(shè)置，設(shè)置較為具體量化的產(chǎn)出效益指標(biāo)，明確反映項(xiàng)目實(shí)施效果。
2.建立完善的績(jī)效依據(jù)材料收集系統(tǒng)
項(xiàng)目單位應(yīng)進(jìn)一步拓寬信息收集渠道，建立穩(wěn)定的績(jī)效支撐信息收悉系統(tǒng)。比如針對(duì)服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)，建議自行開(kāi)展或者委托第三方開(kāi)展服務(wù)對(duì)象滿意度調(diào)查，充分了解財(cái)政資金對(duì)服務(wù)對(duì)象運(yùn)行狀況的影響，為項(xiàng)目實(shí)施效果提供有力支撐，為項(xiàng)目實(shí)施改進(jìn)提供參考。