北京市地方稅務(wù)局2018年預(yù)算情況說明
一、部門情況
(一)部門機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)
1.機構(gòu)設(shè)置
根據(jù)中共中央、國務(wù)院批準的北京市人民政府機構(gòu)改革方案和《北京市人民政府辦公廳關(guān)于組建北京市地方稅務(wù)局的通知》(京政辦發(fā)[1994]73號),設(shè)立北京市地方稅務(wù)局(簡稱市地稅局)。市地稅局是負責(zé)本市地方稅收工作的市政府直屬機構(gòu)。
市地稅局設(shè)24個內(nèi)設(shè)機構(gòu)和機關(guān)黨委、直屬機關(guān)工會、離退休干部處、駐局紀檢組(監(jiān)察處),9個直屬事業(yè)單位和8個二級預(yù)算單位。
2.主要職責(zé)
(1)貫徹執(zhí)行國家關(guān)于地方稅收工作方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,起草國家法律法規(guī)授權(quán)的本市地方稅收方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案;會同市財政部門制定貫徹落實國家稅收政策和措施的實施辦法,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。
(2)根據(jù)國家稅務(wù)總局和市政府確定的預(yù)算收入計劃指標,負責(zé)編報本市地方稅收收入中長期規(guī)劃和年度計劃,組織實施并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況;開展稅源調(diào)查,加強地方稅收收入的分析預(yù)測,定期向市政府報告地方稅收收入分析情況。
(3)負責(zé)本市涉及稅收的重大經(jīng)濟政策的調(diào)查研究工作,提出運用稅收手段進行經(jīng)濟調(diào)節(jié)的政策建議。
(4)承擔(dān)組織實施本市增值稅(納稅人銷售取得的不動產(chǎn)和其他個人出租不動產(chǎn)的增值稅)、企業(yè)所得稅、個人所得稅、資源稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、車船稅、耕地占用稅、教育費附加、地方教育附加、外商投資企業(yè)土地使用費、稅務(wù)部門罰沒收入、殘疾人就業(yè)保障金、無線電頻率占用費、防空地下室易地建設(shè)費、彩票公益金、彩票業(yè)務(wù)費、國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金、工會經(jīng)費、文化事業(yè)建設(shè)費等征收管理責(zé)任。
(5)負責(zé)規(guī)劃和組織實施本市地方稅收納稅服務(wù)體系建設(shè),貫徹執(zhí)行國家納稅服務(wù)管理制度和納稅人權(quán)益保障制度,制定本市落實辦法并組織實施,組織開展稅收宣傳、稅收政策法規(guī)咨詢和輔導(dǎo)等納稅服務(wù)工作。
(6)監(jiān)督檢查本市各納稅人依法履行納稅義務(wù)的情況,并對各種涉稅違法、違規(guī)行為依法進行行政處罰。
(7)負責(zé)本市地方稅收管理信息化建設(shè)工作,制定稅收信息化建設(shè)規(guī)劃、管理制度及相關(guān)技術(shù)標準并組織實施,實現(xiàn)與相關(guān)部門信息共享和稅收管理工作現(xiàn)代化,保障稅收信息安全。
(8)承辦市政府和國家稅務(wù)總局交辦的其他事項。
(二)人員構(gòu)成情況
北京市地方稅務(wù)局部門行政編制1104人,實際916人;事業(yè)編制256人,實際207人;聘用人員(公安系統(tǒng)文職人員、公安系統(tǒng)輔警人員、公安系統(tǒng)交通協(xié)管員、法院聘任書記員、聘用制司法警察、其他聘用人員--臨時工)108人。
離退休人員259人,其中:離休5人,退休254人。
(三)本預(yù)算年度的主要工作任務(wù)
一是依法組織稅費收入。加強征管手段創(chuàng)新,強化部門協(xié)作,確保完成全年收入任務(wù)。二是有效發(fā)揮稅收職能作用。落實稅收政策,出臺精準舉措,助力《北京城市總體規(guī)劃》實施,支持“三城一區(qū)”建設(shè),促進科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)和民生事業(yè)發(fā)展,加強對低端產(chǎn)業(yè)、低端業(yè)態(tài)的稅收征管,深入開展京津冀協(xié)同發(fā)展稅收協(xié)同問題研究,全力服務(wù)雄安新區(qū)和北京城市副中心建設(shè)。三是全面落實稅收改革。深入推進國稅、地稅征管體制改革,持續(xù)深化專項試點改革,加強國稅、地稅合作,做好非稅收入接收和征管工作,開展健全地方稅體系研究。落實稅制改革要求,做好環(huán)保稅和水資源稅開征工作。四是認真落實“放管服”改革。修訂公布權(quán)責(zé)清單,清理各類證明,為市場主體減輕負擔(dān)。加強稅源、減免稅和欠稅管理,強化國際稅務(wù)和大企業(yè)稅收管理,發(fā)揮稽查震懾作用,加強聯(lián)合懲戒。簡化優(yōu)化辦稅流程,精簡涉稅報表,強化宣傳輔導(dǎo),加強信息化建設(shè),提升辦稅便利化水平。五是加強黨建和干部隊伍建設(shè)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神,推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,嚴格落實“兩個責(zé)任”。加強干部教育培訓(xùn),全面提升專業(yè)素質(zhì)。
二、2018年收入及支出總體情況
(一)收入預(yù)算說明
2018年收入69047.78萬元,比2017年79059.24萬元減少10011.46萬元,下降12.66%。其中:財政撥款68909.90萬元,比2017年74601.43萬元減少5691.54萬元,減少原因為受全面實施“營改增”政策影響及征管改革,票證印制經(jīng)費和手續(xù)費比上年下降;使用結(jié)余資金和事業(yè)基金安排下年度預(yù)算0萬元,比2017年2966.4萬元減少2966.4萬元減少原因為結(jié)余資金較上年度減少;繼續(xù)使用的財政性結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金137.88164萬元,比2017年1491.409577萬元減少1353.527937萬元,減少原因為財政性結(jié)余資金較上年度減少。
(二)支出預(yù)算說明
1.基本支出預(yù)算35149.44萬元,占總支出預(yù)算50.91%,比2017年35462.74萬元減少313.30萬元,減少0.88%。與去年基本持平。減少原因主要為厲行節(jié)約,壓縮一般性基本經(jīng)費支出。
2.項目支出預(yù)算33898.33萬元,比2017年43596.50萬元減少9698.16萬元,下降22.25%,減少的主要原因一是受全面實施“營改增”政策影響,市局本級票證印制經(jīng)費比2017年減少;二是開發(fā)區(qū)分局車船稅手續(xù)費采取轉(zhuǎn)移支付方式由區(qū)級地稅局進行退付,故“三代”手續(xù)費預(yù)算比2017年大幅減少。
三、主要支出情況
項目經(jīng)費主要為稅收業(yè)務(wù)宣傳經(jīng)費、稅務(wù)干部更新知識經(jīng)費、日常征管工作經(jīng)費、納稅服務(wù)工作經(jīng)費、財稅庫銀手續(xù)費經(jīng)費、系統(tǒng)換裝經(jīng)費、信息化系統(tǒng)完善經(jīng)費、信息化系統(tǒng)運行維護經(jīng)費等。
四、部門“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算說明
(一)“三公經(jīng)費”的單位范圍
北京市地方稅務(wù)局部門因公出國(境)費用、公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置和運行維護費開支單位包括市局本級、第一直屬稅務(wù)分局、第二直屬稅務(wù)分局(西站分局)、開發(fā)區(qū)分局、第一稽查局、第二稽查局、第三稽查局、第四稽查局共8個所屬二級預(yù)算單位。
(二)“三公經(jīng)費”財政撥款情況說明
2018年“三公經(jīng)費”財政撥款預(yù)算582.9萬元,比2017年“三公經(jīng)費”財政撥款預(yù)算減少277.58萬元。其中:
1、因公出國(境)費用。2018年預(yù)算數(shù)275萬元,與2017年持平,2018年因公出國(境)費用主要用于赴境外進行國際稅收信息交換,稅收風(fēng)險管理培訓(xùn)等。
2、公務(wù)接待費。2018年預(yù)算數(shù)28.9萬元,比2017年預(yù)算數(shù)30.2萬元減少1.3萬元,主要原因:落實中央及我市關(guān)于厲行勤儉節(jié)約的工作要求,加強公務(wù)接待審批管理,嚴格控制公務(wù)接待數(shù)量、規(guī)模和接待標準,公務(wù)接待量相應(yīng)減少。2018年公務(wù)接待費主要用于外省市及國外稅務(wù)機關(guān)團組的交流等方面。
3、公務(wù)用車購置和運行維護費。2018年預(yù)算數(shù)279萬元,其中,公務(wù)用車購置費2018年預(yù)算數(shù)0萬元,比2017預(yù)算數(shù)268.44萬元減少268.44萬元,主要原因:加強公務(wù)用車管理,2018年無公務(wù)用車更新購置計劃;公務(wù)用車運行維護費2018年預(yù)算數(shù)279萬元,其中:公務(wù)用車加油147.87萬元,公務(wù)用車維修47.43萬元,公務(wù)用車保險47.43萬元,其他36.27萬元。比2017預(yù)算數(shù)286.84萬元減少7.84萬元,主要原因:厲行節(jié)約,進一步加強公務(wù)用車運行費支出管理。
五、其他情況說明
(一)政府采購預(yù)算說明
2018年北京市地方稅務(wù)局部門政府采購預(yù)算總額15170.66萬元,其中:政府采購貨物預(yù)算1278.5萬元,政府采購工程預(yù)算0萬元,政府采購服務(wù)預(yù)算13892.16萬元。
(二)政府購買服務(wù)預(yù)算說明
2018年北京市地方稅務(wù)局部門政府購買服務(wù)預(yù)算總額14272.25萬元。
(三)機關(guān)運行經(jīng)費說明
北京市地方稅務(wù)局部門包括北京市地方稅務(wù)局本級行政、北京市地方稅務(wù)局本級事業(yè)、北京市地方稅務(wù)局第一直屬稅務(wù)分局、北京市地稅局第二直屬分局、北京市地方稅務(wù)局開發(fā)區(qū)分局、北京市地方稅務(wù)局第一稽查局、北京市地方稅務(wù)局第二稽查局、北京市地方稅務(wù)局第三稽查局、北京市地方稅務(wù)局第四稽查局等9家行政單位,機關(guān)運行經(jīng)費財政撥款預(yù)算6095.64萬元。
(四)項目支出績效目標情況說明
2018年,填報績效目標的預(yù)算項目20個,占全部預(yù)算項目43個的47%。填報績效目標的項目支出預(yù)算28143.15萬元,占全部項目支出預(yù)算的83%。
(五)國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款情況說明
本部門2018年無國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款安排的預(yù)算。
(六)國有資產(chǎn)占用情況說明
截止2017年底,本部門固定資產(chǎn)總額72466.09萬元,其中:車輛125臺,2305.14萬元;單位價值50萬元以上的通用設(shè)備41臺(套)、8345.05萬元,單位價值100萬元以上的專用設(shè)備0臺(套)、0萬元。
六、名詞解釋
機關(guān)運行經(jīng)費:指為保障行政單位(含參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位)運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護費及其他費用。
- 附件1:北京市地方稅務(wù)局2018年收支總表
- 附件2:北京市地方稅務(wù)局2018年收入總表
- 附件3:北京市地方稅務(wù)局2018年支出總表
- 附件4:北京市地方稅務(wù)局2018年財政撥款收支總表
- 附件5:北京市地方稅務(wù)局2018年一般公共預(yù)算支出表
- 附件6:北京市地方稅務(wù)局2018年一般公共預(yù)算基本支出表
- 附件7:北京市地方稅務(wù)局2018年一般公共預(yù)算項目支出表
- 附件8:北京市地方稅務(wù)局2018年政府性基金預(yù)算支出表
- 附件9:北京市地方稅務(wù)局2018年財政撥款(含一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算)“三公”經(jīng)費支出表
- 附件10:北京市地方稅務(wù)局2018年政府購買服務(wù)預(yù)算財政撥款明細表
- 附件11:北京市地方稅務(wù)局2018年項目支出績效目標申報表