目 錄

　　第一部分 2019年度部門決算報(bào)表

　　一、收入支出決算總表

　　二、收入決算表

　　三、支出決算表

　　四、財(cái)政撥款收入支出決算總表

　　五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表

　　六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

　　七、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

　　八、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

　　九、財(cái)政撥款"三公"經(jīng)費(fèi)支出決算表

　　十、政府采購(gòu)情況表

　　十一、政府購(gòu)買服務(wù)支出情況表

　　第二部分 2019年度部門決算說明

　　第三部分 2019年度其他重要事項(xiàng)的情況說明

　　第四部分 2019年度部門績(jī)效評(píng)價(jià)情況

第一部分 2019年度部門決算報(bào)表

　　報(bào)表詳見附件

第二部分 2019年度部門決算說明

　　一、部門基本情況

　　(一)部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)

　　北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局(簡(jiǎn)稱市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)是市政府直屬機(jī)構(gòu)，為副局級(jí)。根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的北京市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案和市委辦公廳印發(fā)的《中共北京市委辦公廳北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制的規(guī)定〉》(京辦字〔2019〕42號(hào))，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局內(nèi)設(shè)9個(gè)處室，下屬5個(gè)預(yù)算單位，分別為北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息中心、北京市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)中心、北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局北京代辦處。

　　市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的方針政策、決策部署和市委有關(guān)工作要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

　　1.貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于專利、商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志工作方面的法律法規(guī)、規(guī)章和政策，起草本市相關(guān)地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案，擬訂專利、商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志工作的政策措施、發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃并組織實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門擬訂首都知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和規(guī)劃并組織實(shí)施。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

　　2.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體系建設(shè)。負(fù)責(zé)專利侵權(quán)糾紛的行政裁決及調(diào)處。承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助。負(fù)責(zé)對(duì)商標(biāo)的印制和使用進(jìn)行監(jiān)督管理，保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)，依法保護(hù)特殊標(biāo)志。

　　3.承擔(dān)規(guī)范本市專利、商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志管理基本秩序的責(zé)任。依法監(jiān)督管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)信用體系建設(shè)。

　　4.負(fù)責(zé)促進(jìn)本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。擬訂本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用政策，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓審查工作。指導(dǎo)和規(guī)范專利技術(shù)市場(chǎng)，指導(dǎo)規(guī)范專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、備案等工作。負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融工作，會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)和規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評(píng)估，推動(dòng)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押工作。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)軍民融合。

　　5.負(fù)責(zé)本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系的建設(shè)。會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)專利、商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志信息的傳播利用。負(fù)責(zé)組織建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制。承擔(dān)專利、商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志統(tǒng)計(jì)分析工作。

　　6.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)事宜。開展專利、商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志工作的國(guó)際聯(lián)絡(luò)、合作與交流活動(dòng)。

　　7.組織開展專利、商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志方面法律法規(guī)、政策的宣傳普及工作。組織制定本市有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的教育與培訓(xùn)工作規(guī)劃并組織實(shí)施。

　　8.完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

　　(二)人員構(gòu)成情況

　　本部門行政編制66人，實(shí)有人數(shù)63人；事業(yè)編制116人，實(shí)有人數(shù)89人。

　　二、收入支出決算總體情況說明

　　2019年度收、支總計(jì)25129.67萬(wàn)元，比上年增加1810.10萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.76%。

　　(一)收入決算說明

　　2019年度本年收入合計(jì)23136.21萬(wàn)元，比上年增加1941.45萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.16%，其中：財(cái)政撥款收入22608.27萬(wàn)元，占收入合計(jì)的97.72%；事業(yè)收入459.00萬(wàn)元，占收入合計(jì)的1.98%；其他收入68.94萬(wàn)元，占收入合計(jì)的0.30%。

　　(二)支出決算說明

　　2019年度本年支出合計(jì)23692.74萬(wàn)元，比上年增加4092.46萬(wàn)元，增長(zhǎng)20.88%，其中：基本支出5079.04萬(wàn)元，占支出合計(jì)的21.44%；項(xiàng)目支出18613.70萬(wàn)元，占支出合計(jì)的78.56%。

　　三、財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說明

　　2019年度財(cái)政撥款收、支總計(jì)23284.87萬(wàn)元，比上年增加2356.09萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.26%。主要原因：2019年北京市專利資助金增加和北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

　　四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明

　　(一)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況

　　2019年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出22912.28萬(wàn)元，主要用于以下方面(按大類)：一般公共服務(wù)支出22271.09萬(wàn)元，占本年財(cái)政撥款支出97.20%；教育支出12.04萬(wàn)元，占本年財(cái)政撥款支出0.05%；科學(xué)技術(shù)支出627.46萬(wàn)元，占本年財(cái)政撥款支出2.74%；社會(huì)保障和就業(yè)支出1.69萬(wàn)元，占本年財(cái)政撥款支出0.01%。

　　(二)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況

　　1.“一般公共服務(wù)支出”(類)2019年度決算22271.09萬(wàn)元，比2019年年初預(yù)算減少467.74萬(wàn)元，下降2.06%。其中：

　　“知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)”(款)2019年度決算22271.09萬(wàn)元，比2019年年初預(yù)算減少467.74萬(wàn)元，下降2.06%。主要原因：落實(shí)過“緊日子”的要求，壓縮一般性支出。

　　2.“教育支出”(類)2019年度決算12.04萬(wàn)元，比2019年年初預(yù)算減少20.46萬(wàn)元，下降62.94%。其中：

　　“進(jìn)修及培訓(xùn)”(款)2019年度決算12.04萬(wàn)元，比2019年年初預(yù)算減少20.46萬(wàn)元，下降62.94%。主要原因：落實(shí)過“緊日子”的要求，壓縮一般性支出。

　　3.“科學(xué)技術(shù)支出”(類)2019年度決算627.46萬(wàn)元，比2019年年初預(yù)算減少3.69萬(wàn)元，下降0.58%。其中：

　　“其他科學(xué)技術(shù)支出”(款)2019年度決算627.46萬(wàn)元，比2019年年初預(yù)算減少3.69萬(wàn)元，下降0.58%。主要原因：落實(shí)過“緊日子”的要求，壓縮一般性支出。

　　4.“社會(huì)保障和就業(yè)支出”(類)2019年度決算1.69萬(wàn)元，比2019年年初預(yù)算減少0.10萬(wàn)元，下降5.67%。其中：

　　“行政事業(yè)單位離退休”(款)2019年度決算1.69萬(wàn)元，比2019年年初預(yù)算減少0.10萬(wàn)元，下降5.67%。主要原因：落實(shí)過“緊日子”的要求，壓縮一般性支出。

　　五、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明

　　(一)政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況

　　本年度無此項(xiàng)支出。

　　(二)政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況

　　本年度無此項(xiàng)支出。

　　六、財(cái)政撥款基本支出決算情況說明

　　2019年本部門使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排基本支出5077.18萬(wàn)元，使用政府性基金財(cái)政撥款安排基本支出0萬(wàn)元，其中：(1)工資福利支出包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績(jī)效工資、其他社會(huì)保障繳費(fèi)、其他工資福利等支出；(2)商品和服務(wù)支出包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、因公出國(guó)(境)費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)、其他商品和服務(wù)等支出；(3)對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出包括離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、救濟(jì)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助、助學(xué)金、獎(jiǎng)勵(lì)金、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助等支出。(4)其他資本性支出包括辦公設(shè)備購(gòu)置、專用設(shè)備購(gòu)置等。

第三部分 2019年度其他重要事項(xiàng)的情況說明

　　一、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款決算情況

　　“三公”經(jīng)費(fèi)包括本部門所屬1個(gè)行政單位、5個(gè)事業(yè)單位。2019年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款決算數(shù)69.17萬(wàn)元，比2019年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款年初預(yù)算92.54萬(wàn)元減少23.37萬(wàn)元。其中：

　　1.因公出國(guó)(境)費(fèi)用。2019年決算數(shù)40.65萬(wàn)元，比2019年年初預(yù)算數(shù)41.49萬(wàn)元減少0.84萬(wàn)元。主要原因：厲行節(jié)約，減少開支；2019年因公出國(guó)(境)費(fèi)用主要用于俄羅斯白俄羅斯知識(shí)產(chǎn)權(quán)出訪、赴臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流訪問、赴港開展專題活動(dòng)等方面，2019年組織因公出國(guó)(境)團(tuán)組5個(gè)、19人次，人均因公出國(guó)(境)費(fèi)用2.14萬(wàn)元。

　　2.公務(wù)接待費(fèi)。2019年決算數(shù)0.36萬(wàn)元，比2019年年初預(yù)算數(shù)1.28萬(wàn)元減少0.92萬(wàn)元。主要原因：壓縮經(jīng)費(fèi)開支。2019年公務(wù)接待費(fèi)主要用于兄弟省市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作調(diào)研接待。公務(wù)接待10批次，公務(wù)接待56人次。

　　3.公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。2019年決算數(shù)28.16萬(wàn)元，比2019年年初預(yù)算數(shù)49.76萬(wàn)元減少21.60萬(wàn)元。其中，公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)2019年決算數(shù)0萬(wàn)元，比2019年年初預(yù)算數(shù)17.21萬(wàn)元減少17.21萬(wàn)元。主要原因：厲行節(jié)約，取消車輛更新計(jì)劃，2019年更新0輛，車均購(gòu)置費(fèi)0萬(wàn)元。公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)2019年決算數(shù)28.16萬(wàn)元，比2019年年初預(yù)算數(shù)32.56萬(wàn)元減少4.39萬(wàn)元，主要原因：厲行節(jié)約，減少開支。2019年公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)中，公務(wù)用車加油1.27萬(wàn)元，公務(wù)用車維修10.47萬(wàn)元，公務(wù)用車保險(xiǎn)3.73萬(wàn)元，公務(wù)用車其他支出12.69萬(wàn)元。2019年公務(wù)用車保有量16輛，車均運(yùn)行維護(hù)費(fèi)1.76萬(wàn)元。

　　二、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況

　　2019年本部門行政單位(含參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位)使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費(fèi)支出，合計(jì)256.39萬(wàn)元，比上年減少19.36萬(wàn)元，減少原因：落實(shí)過“緊日子”的要求，壓縮開支。

　　三、政府采購(gòu)支出情況

　　2019年本部門政府采購(gòu)支出總額570.21萬(wàn)元，其中：政府采購(gòu)貨物支出62.83萬(wàn)元，政府采購(gòu)工程支出0萬(wàn)元，政府采購(gòu)服務(wù)支出507.38萬(wàn)元。授予中小企業(yè)合同金額486.97萬(wàn)元，占政府采購(gòu)支出總額的85.40%，其中：授予小微企業(yè)合同金額81.19萬(wàn)元，占政府采購(gòu)支出總額的14.24%。

　　四、國(guó)有資產(chǎn)占用情況

　　2019年本部門車輛17臺(tái)，353.35萬(wàn)元；單位價(jià)值50萬(wàn)元以上的通用設(shè)備3臺(tái)(套)，單位價(jià)值100萬(wàn)元以上的專用設(shè)備0臺(tái)(套)。

　　五、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)政撥款收支情況

　　本年度無此項(xiàng)收支。

　　六、政府購(gòu)買服務(wù)支出說明

　　2019年本部門政府購(gòu)買服務(wù)決算1749.80萬(wàn)元。

　　七、專業(yè)名詞解釋

　　1.“三公”經(jīng)費(fèi)：是指單位通過財(cái)政撥款資金安排的因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國(guó)(境)費(fèi)指單位公務(wù)出國(guó)(境)的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)指單位公務(wù)用車購(gòu)置支出(含車輛購(gòu)置稅、牌照費(fèi))及單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等支出；公務(wù)接待費(fèi)指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。

　　2.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：是指行政單位(含參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位)使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費(fèi)支出，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

　　3.政府采購(gòu)：指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

　　4.政府購(gòu)買服務(wù)：是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)將屬于自身職責(zé)范圍且適合通過市場(chǎng)化方式提供的服務(wù)事項(xiàng)，按照政府采購(gòu)方式和程序，交由符合條件的服務(wù)供應(yīng)商承擔(dān)，并根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量等因素向其支付費(fèi)用的行為。

　　5.知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制工作：起草本市專利、商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志方面的地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案，承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴的有關(guān)工作，承擔(dān)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查和有關(guān)備案工作，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)依法行政綜合工作。

第四部分 2019年度部門績(jī)效評(píng)價(jià)情況

　　一、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況

　　北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)2019年度部門項(xiàng)目支出實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目7個(gè)，占部門項(xiàng)目總數(shù)的9.33%，涉及金額11786.16萬(wàn)元。在7個(gè)項(xiàng)目中，我局對(duì)其中的5個(gè)項(xiàng)目采取了簡(jiǎn)易程序評(píng)價(jià)，對(duì)2019年北京市專利資助金、2019年北京市專利資助金追加合并采取了普通程序評(píng)價(jià)。我局自我評(píng)價(jià)的7個(gè)項(xiàng)目結(jié)果均為優(yōu)秀。

　　二、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

　　(一)評(píng)價(jià)對(duì)象概況

　　1.項(xiàng)目背景

　　北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局(以下簡(jiǎn)稱“市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局”)為更好的落實(shí)北京市委、市政府關(guān)于“增強(qiáng)首都自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型城市”的指示精神，促進(jìn)科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，提高北京市專利申請(qǐng)的數(shù)量和質(zhì)量，自2000年起設(shè)立了北京市專利申請(qǐng)資助金開展專利資助工作。專利資助資金主要用于資助我市的企事業(yè)單位、科研院所、大專院校及個(gè)人在國(guó)內(nèi)外申請(qǐng)專利并獲得授權(quán)，通過對(duì)申請(qǐng)和維持專利費(fèi)用的部分資助，降低創(chuàng)新主體的科研投入成本，減輕其專利運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　為了進(jìn)一步提升專利申請(qǐng)的質(zhì)量與價(jià)值，保證專利申請(qǐng)資助金的高效使用，2014年，北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合北京市財(cái)政局(以下簡(jiǎn)稱“市財(cái)政局”)發(fā)布了《北京市專利資助金管理辦法》(京知局﹝2014﹞178號(hào))，隨后，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局先后制定了《北京市專利資助金管理辦法實(shí)施細(xì)則(試行)》(京知局〔2015〕38號(hào))和《北京市專利資助金管理辦法實(shí)施細(xì)則》(京知局〔2017〕351號(hào))作為專利資助工作的配套實(shí)施政策。

　　現(xiàn)行《北京市專利資助金管理辦法》發(fā)布以來，資助項(xiàng)目的施行起到了良好的政策引導(dǎo)作用，公眾對(duì)專利制度的了解和運(yùn)用更加普及，全市專利申請(qǐng)量和授權(quán)量均穩(wěn)步提升，高質(zhì)量發(fā)明專利比重逐漸升高，創(chuàng)新主體的研究成果產(chǎn)權(quán)化能力顯著增強(qiáng)，為首都建設(shè)成為全國(guó)科技創(chuàng)新中心的提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的保障。

　　2.項(xiàng)目?jī)?nèi)容

　　2019年市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局繼續(xù)安排資金用于對(duì)專利第一申請(qǐng)人為北京市的單位和戶籍在北京市或具有北京市居住證的個(gè)人申請(qǐng)國(guó)內(nèi)發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利及向外國(guó)申請(qǐng)發(fā)明專利給予授權(quán)后資助。資助的范圍包括國(guó)內(nèi)授權(quán)專利申請(qǐng)費(fèi)用、國(guó)內(nèi)授權(quán)發(fā)明專利的部分代理服務(wù)費(fèi)；國(guó)內(nèi)發(fā)明專利第七年、第八年年費(fèi)和小微企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)后前三年度的年費(fèi)；國(guó)外授權(quán)發(fā)明專利申請(qǐng)費(fèi)用；在香港、澳門和臺(tái)灣地區(qū)獲得授權(quán)(注冊(cè))的發(fā)明(標(biāo)準(zhǔn))專利部分申請(qǐng)費(fèi)用。

　　3.項(xiàng)目實(shí)施主體

　　北京市專利資助金項(xiàng)目由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局北京代辦處(以下簡(jiǎn)稱“代辦處”)作為專利資助具體執(zhí)行部門負(fù)責(zé)專利資助的受理、審核、組織評(píng)審、信息公開等工作。市財(cái)政局負(fù)責(zé)審核、批復(fù)及資助金的監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　4.項(xiàng)目實(shí)施情況和績(jī)效完成情況

　　2019年北京市專利資助工作網(wǎng)上受理和初核申請(qǐng)人2925個(gè)、專利59500件，紙件材料審復(fù)核申請(qǐng)人2854個(gè)、專利59292件，審核通過并發(fā)放資助金申請(qǐng)人2837個(gè)、專利58540件。

　　北京市2019年度專利資助金項(xiàng)目預(yù)算金額為8102.382萬(wàn)元，實(shí)際支出金額為8102.382萬(wàn)元，其中，國(guó)內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)費(fèi)用和代理服務(wù)費(fèi)支出4993.745萬(wàn)元，國(guó)內(nèi)實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)費(fèi)用支出299.865萬(wàn)元，小微企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)后前三年度的年費(fèi)支出77.772萬(wàn)元，國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專利第七年、第八年年費(fèi)支出656.95萬(wàn)元，香港、澳門和臺(tái)灣地區(qū)發(fā)明(標(biāo)準(zhǔn))專利申請(qǐng)費(fèi)用支出19.05萬(wàn)元，國(guó)外授權(quán)發(fā)明專利申請(qǐng)費(fèi)用支出2055萬(wàn)元。

　　2019年北京市專利資助金項(xiàng)目的總體目標(biāo)為通過項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步發(fā)揮政府導(dǎo)向性作用，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、扶持北京市單位和個(gè)人積極申請(qǐng)專利，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體積極開展國(guó)內(nèi)外的專利申請(qǐng)和布局，逐漸提升北京市專利質(zhì)量，保持萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量位于全國(guó)第一，保持有效發(fā)明專利五年以上的維持率在70%以上；保持2019年北京市發(fā)明專利申請(qǐng)量占三種專利申請(qǐng)總量的50%以上；推進(jìn)創(chuàng)新主體進(jìn)行國(guó)內(nèi)外專利布局，全市有效發(fā)明專利權(quán)人數(shù)量達(dá)到17000個(gè)以上。具體績(jī)效目標(biāo)完成情況見下表：

　　(二)評(píng)價(jià)結(jié)論

　　依據(jù)北京市財(cái)政局(以下簡(jiǎn)稱“市財(cái)政局”)財(cái)政支出預(yù)算績(jī)效管理規(guī)定，第三方受北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局委托編制《2019年北京市專利資助金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案》，按照方案設(shè)計(jì)組建績(jī)效評(píng)價(jià)工作組和專家組，運(yùn)用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，以數(shù)據(jù)采集、資料核查、人員訪談等方式獲取的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為依據(jù)，對(duì)本項(xiàng)目資金績(jī)效進(jìn)行了客觀評(píng)價(jià)，最終評(píng)分結(jié)果為92.325分，綜合績(jī)效評(píng)定結(jié)論為“優(yōu)秀”。

　　(三)存在問題

　　1.績(jī)效目標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性待提升。項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表上填報(bào)的質(zhì)量指標(biāo)和效益指標(biāo)主要衡量的是一些產(chǎn)出指標(biāo)在資助總量中的占比，未能通過績(jī)效指標(biāo)體現(xiàn)項(xiàng)目資助在專利質(zhì)量和重點(diǎn)行業(yè)上的導(dǎo)向性。

　　2.預(yù)算編制的精準(zhǔn)性程度待提升。年度追加的資金額度較大，占原預(yù)算7500萬(wàn)的8.35%。

　　3.服務(wù)對(duì)象滿意度調(diào)查程序有待完善。2019年度項(xiàng)目服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)設(shè)置方面僅要求對(duì)獲得資助的企業(yè)進(jìn)行了服務(wù)滿意程度的調(diào)查，服務(wù)對(duì)象調(diào)查范圍較窄，參與申請(qǐng)資助但未獲得資助部分的對(duì)象以及獲得資助的個(gè)人未被納入調(diào)查范圍。

　　(四)建議

　　1.建議加強(qiáng)績(jī)效指標(biāo)的導(dǎo)向性。在項(xiàng)目目標(biāo)及績(jī)效指標(biāo)設(shè)置上應(yīng)以促進(jìn)北京成為全國(guó)科創(chuàng)中心為導(dǎo)向，提高專利資助的專業(yè)或行業(yè)引導(dǎo)性，引導(dǎo)與鼓勵(lì)企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)院校及個(gè)人在北京市重點(diǎn)支持的行業(yè)、領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新。

　　2.建議進(jìn)一步提升預(yù)算編制的準(zhǔn)確度。建議加強(qiáng)對(duì)北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)情況大數(shù)據(jù)的分析，進(jìn)一步做好項(xiàng)目的需求論證，提升項(xiàng)目預(yù)算編制的準(zhǔn)確度。

　　3.設(shè)計(jì)更加完善的服務(wù)對(duì)象滿意度調(diào)查問卷。建議增加調(diào)查對(duì)象的類型，提升調(diào)查覆蓋面；另外，增加服務(wù)對(duì)象調(diào)查內(nèi)容，除了服務(wù)滿意程度的量化指標(biāo)外，增加與服務(wù)過程中出現(xiàn)的問題、形成問題的原因以及服務(wù)對(duì)象對(duì)項(xiàng)目意見建議相關(guān)的問題。

　　三、項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)表