目錄
第一部分 2020年度部門預(yù)算情況說明
一、部門基本情況
二、2020年收入及支出總體情況
三、主要支出情況
四、部門"三公"經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算說明
五、其他情況說明
六、名詞解釋
第二部分 2020年度部門預(yù)算報(bào)表
一、收支總表
二、收入總表
三、支出總表
四、政府采購預(yù)算明細(xì)表
五、財(cái)政撥款收支總表
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出表
七、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出表
八、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款項(xiàng)目支出表
九、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出表
十、財(cái)政撥款(含一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算)"三公"經(jīng)費(fèi)支出表
十一、政府購買服務(wù)預(yù)算財(cái)政撥款明細(xì)表
十二、部門整體支出績效目標(biāo)申報(bào)表
十三、項(xiàng)目支出績效目標(biāo)申報(bào)表
第一部分 2020年部門預(yù)算情況說明
一、部門基本情況
(一)部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)
北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局(簡稱市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)是市政府直屬機(jī)構(gòu)，為副局級(jí)。根據(jù)中共中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的北京市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案和市委辦公廳印發(fā)的《中共北京市委辦公廳北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制的規(guī)定〉》(京辦字〔2019〕42號(hào))，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局內(nèi)設(shè)9個(gè)處室，分別為辦公室(財(cái)務(wù)審計(jì)處)、政策法規(guī)處、知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)處、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)處、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理處、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)處、宣傳教育處、國際交流合作處(港澳臺(tái)辦公室)、人事處及機(jī)關(guān)黨委(工會(huì))；下屬5個(gè)預(yù)算單位，分別為北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息中心、北京市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)中心、北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)局、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局北京代辦處。
市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的方針政策、決策部署和市委有關(guān)工作要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：
1.貫徹落實(shí)國家關(guān)于專利、商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志工作方面的法律法規(guī)、規(guī)章和政策，起草本市相關(guān)地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案，擬訂專利、商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志工作的政策措施、發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃并組織實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門擬訂首都知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和規(guī)劃并組織實(shí)施。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
2.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體系建設(shè)。負(fù)責(zé)專利侵權(quán)糾紛的行政裁決及調(diào)處。承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助。負(fù)責(zé)對商標(biāo)的印制和使用進(jìn)行監(jiān)督管理，保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)，依法保護(hù)特殊標(biāo)志。
3.承擔(dān)規(guī)范本市專利、商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志管理基本秩序的責(zé)任。依法監(jiān)督管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)信用體系建設(shè)。
4.負(fù)責(zé)促進(jìn)本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。擬訂本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用政策，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓審查工作。指導(dǎo)和規(guī)范專利技術(shù)市場，指導(dǎo)規(guī)范專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、備案等工作。負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融工作，會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)和規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評(píng)估，推動(dòng)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押工作。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)軍民融合。
5.負(fù)責(zé)本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系的建設(shè)。會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)專利、商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志信息的傳播利用。負(fù)責(zé)組織建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制。承擔(dān)專利、商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志統(tǒng)計(jì)分析工作。
6.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)事宜。開展專利、商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志工作的國際聯(lián)絡(luò)、合作與交流活動(dòng)。
7.組織開展專利、商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志方面法律法規(guī)、政策的宣傳普及工作。組織制定本市有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的教育與培訓(xùn)工作規(guī)劃并組織實(shí)施。
8.完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
(二)人員構(gòu)成情況
北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局部門行政編制66人，實(shí)際66人；事業(yè)編制116人，實(shí)際87人；聘用人員(其他聘用人員--臨時(shí)工)2人。
離退休人員25人，其中：離休0人，退休25人。
(三)本預(yù)算年度的主要工作任務(wù)
1.加強(qiáng)政策布局，塑造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策環(huán)境。
繼續(xù)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合立法研究，制定北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)"十四五"規(guī)劃，突出北京特色，力爭先行先試舉措。
2.推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
深入貫徹落實(shí)兩辦《意見》，制定發(fā)布北京市實(shí)施意見和分工方案。創(chuàng)新兩個(gè)保護(hù)中心協(xié)作機(jī)制，綜合市區(qū)兩級(jí)優(yōu)勢，推進(jìn)快速維權(quán)和協(xié)同保護(hù)。建設(shè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政裁決示范區(qū)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛行政裁決快速處理程序。建立京津冀、華北地區(qū)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件多發(fā)地區(qū)間案件移送、調(diào)查取證、聯(lián)合辦案協(xié)作機(jī)制，共同打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為。深化電子商務(wù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟建設(shè)，增加商標(biāo)、地理標(biāo)志及版權(quán)等保護(hù)內(nèi)容，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)新模式。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)，深入開展執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，做好京交會(huì)、冬奧會(huì)等重大活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障工作。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元調(diào)解機(jī)制；積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解服務(wù)。
3.聚焦"三城一區(qū)"、中關(guān)村"一區(qū)十六園"，為北京科技創(chuàng)新中心建設(shè)提供有力支撐。
發(fā)布《"三城一區(qū)"知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)方案》"20條"舉措，推動(dòng)三城一區(qū)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)層面建立協(xié)調(diào)、協(xié)作的一體化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)"三城一區(qū)"知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作"因需定策、精準(zhǔn)施策、協(xié)同聯(lián)動(dòng)"。打造中關(guān)村創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，為園區(qū)及高新企業(yè)提供大數(shù)據(jù)監(jiān)測、優(yōu)先審查推薦等系統(tǒng)公共服務(wù)。
4.健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營體系，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合。
構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新服務(wù)體系，積極推動(dòng)北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)試點(diǎn)在中關(guān)村落地，全面構(gòu)建專利質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)多方共擔(dān)、專利質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)挠行C(jī)制。支持重點(diǎn)高校、科研院所、領(lǐng)軍企業(yè)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心。落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展，與商務(wù)局、金融局等單位緊密合作，繼續(xù)細(xì)化工作方案和政策措施，推進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放政策在我市落地。落實(shí)《北京市促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2018年-2020年)》，積極引進(jìn)知名國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶北京，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高端發(fā)展。
5.優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理能力和水平。
深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域"放管服"改革，優(yōu)化"一站式"綜合窗口服務(wù)，縮短資助金辦理時(shí)限，實(shí)現(xiàn)收費(fèi)窗口"全付通"；推進(jìn)增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁、調(diào)解、公證、鑒定窗口咨詢服務(wù)，探索開展相關(guān)業(yè)務(wù)自助查詢服務(wù)功能。
6.加強(qiáng)國際交流合作，服務(wù)企業(yè)"走出去"。
落實(shí)《推進(jìn)共建"一帶一路"三年行動(dòng)計(jì)劃》，服務(wù)企業(yè)在"一帶一路"沿線國家發(fā)展。實(shí)施以企業(yè)需求為核心的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外預(yù)警工作，切實(shí)幫助企業(yè)解決出口中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘問題，增強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。持續(xù)開展海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛或重大事項(xiàng)維權(quán)援助，完善和落實(shí)海外維權(quán)援助跟蹤機(jī)制，豐富海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)實(shí)訓(xùn)體系。
二、2020年收入及支出總體情況
(一)2020年收入總體情況
2020年收入預(yù)算31596.83萬元，比2019年24310.88萬元增加7285.95萬元，增長29.97%。其中：財(cái)政撥款30762.11萬元，比2019年22694.93萬元增加8067.18萬元；統(tǒng)籌使用結(jié)余資金安排預(yù)算63萬元，比2019年97萬元減少34萬元；其他資金771.71萬元,比2019年1518.95萬元減少747.24萬元。
其他資金收入包括事業(yè)收入、其他收入和繼續(xù)使用的財(cái)政性結(jié)轉(zhuǎn)資金，主要是承接國家局撥入的項(xiàng)目收入和利息收入，2020年預(yù)算比2019年預(yù)算金額減少的原因是繼續(xù)使用的財(cái)政性結(jié)轉(zhuǎn)資金減少為182.81萬元。
(二)2020年支出總體情況
1.基本支出預(yù)算 5279.18萬元，占總支出預(yù)算16.71 %，比2019年4999.28萬元增加279.90萬元，增長5.60 %。增加的原因是人員增加和社保基數(shù)調(diào)整。
2.項(xiàng)目支出預(yù)算26317.65萬元，比2019年19311.10萬元增加7006.55萬元，增長36.28%，增加的原因是海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助金增長和新增北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。
3.上繳上級(jí)支出0萬元。
4.事業(yè)單位經(jīng)營支出0萬元。
5.對附屬單位補(bǔ)助支出0萬元。
三、主要支出情況
北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2020年項(xiàng)目支出主要圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用，同時(shí)兼顧知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、宣傳和對外交流合作，部門預(yù)算項(xiàng)目主要為2020年北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助金、北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作、北京市企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警和維權(quán)援助、北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元調(diào)解機(jī)制建設(shè)及糾紛調(diào)解、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、中關(guān)村國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度示范園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金、北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營和促進(jìn)工作經(jīng)費(fèi)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃、北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)、首都知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織房租與辦公經(jīng)費(fèi)和涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與交流合作等項(xiàng)目。
四、部門"三公"經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算說明
(一)"三公"經(jīng)費(fèi)的單位范圍
北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局部門因公出國(境)費(fèi)用、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)開支單位包括北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局本級(jí)、北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息中心、北京市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)中心、中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)局、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局北京代辦處和北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心6個(gè)所屬單位。
(二)"三公"經(jīng)費(fèi)預(yù)算財(cái)政撥款情況說明
2020年"三公"經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算74.66萬元，比2019年"三公"經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算減少17.87萬元。其中：
1.因公出國(境)費(fèi)用。2020年預(yù)算數(shù)41.49萬元，與2019年持平。2020年因公出國(境)費(fèi)用主要用于國(境)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流合作、人才培訓(xùn)等方面。
2.公務(wù)接待費(fèi)。2020年預(yù)算數(shù)1.10萬元，比2019年預(yù)算數(shù)1.28萬元減少0.18萬元，主要原因：厲行勤儉節(jié)約。2020年公務(wù)接待費(fèi)主要用于兄弟省市來訪調(diào)研知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作接待方面。
3.公務(wù)用車購置和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。2020年預(yù)算數(shù)32.07萬元，其中，公務(wù)用車購置費(fèi)2020年預(yù)算數(shù)0萬元，比2019年預(yù)算數(shù)17.21萬元減少17.21萬元，主要原因：2020年無車輛購置計(jì)劃；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)2020年預(yù)算數(shù)32.07萬元，其中：公務(wù)用車燃油16.15萬元，公務(wù)用車維修5.83萬元，公務(wù)用車保險(xiǎn)5.73萬元，其他4.36萬元。公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)2020年比2019預(yù)算數(shù)32.56萬元減少0.49萬元，主要原因：厲行勤儉節(jié)約。
五、其他情況說明
(一)政府采購預(yù)算說明
2020年北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局部門政府采購預(yù)算總額699.66萬元，其中：政府采購貨物預(yù)算124.66萬元，政府采購工程預(yù)算0萬元，政府采購服務(wù)預(yù)算575.00萬元。
(二)政府購買服務(wù)預(yù)算說明
2020年北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局部門政府購買服務(wù)預(yù)算總額1894.98萬元，其中：財(cái)政撥款1894.98萬元。
(三)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)說明
2020年北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局部門包括北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局本級(jí)1家行政單位的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算364.89萬元。
(四)項(xiàng)目支出績效目標(biāo)情況說明
2020年，北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局部門填報(bào)績效目標(biāo)的預(yù)算項(xiàng)目55個(gè)，占本部門全部預(yù)算項(xiàng)目63個(gè)的87.30%。填報(bào)績效目標(biāo)的項(xiàng)目支出預(yù)算25726.47萬元，占本部門年初全部項(xiàng)目支出預(yù)算的97.75%。
(五)重點(diǎn)行政事業(yè)性收費(fèi)情況說明
本部門2020年無重點(diǎn)行政事業(yè)性收費(fèi)。
(六)國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款情況說明
本部門2020年無國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款安排的預(yù)算。
(七)國有資產(chǎn)占用情況說明
截至2019年底，北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局部門共有車輛19臺(tái)，388.55萬元；單位價(jià)值50萬元以上的通用設(shè)備3臺(tái)(套)、454.46萬元，單位價(jià)值100萬元以上的專用設(shè)備0臺(tái)(套)、0萬元。
六、名詞解釋
北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作：為進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，優(yōu)化首都營商環(huán)境，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與市金融局、市科委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、中關(guān)村管委會(huì)和市銀保監(jiān)局等七家單位共同推進(jìn)，按照"政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)"的原則，對符合規(guī)定條件的企業(yè)投保試點(diǎn)保險(xiǎn)公司設(shè)置的專利執(zhí)行保險(xiǎn)、專利被侵權(quán)損失保險(xiǎn)或兩項(xiàng)保險(xiǎn)的組合產(chǎn)品的保費(fèi)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼。自2020年開始實(shí)施，為期三年。
"三公"經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)：指本部門當(dāng)年部門預(yù)算安排的因公出國(境)費(fèi)用、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算數(shù)。
機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：指為保障行政單位(含參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位)運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。
政府采購：各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為，是規(guī)范財(cái)政支出管理和強(qiáng)化預(yù)算約束的有效措施。
政府購買服務(wù)：通過發(fā)揮市場機(jī)制作用，把政府直接提供的一部分公共服務(wù)事項(xiàng)以及政府履職所需要服務(wù)事項(xiàng)，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會(huì)力量和事業(yè)單位承擔(dān)，并由政府根據(jù)合同約定向其支付費(fèi)用。
第二部分 2020年部門預(yù)算報(bào)表