目 錄
第一部分 2021年度部門預(yù)算情況說明
一、部門基本情況
二、2021年收入及支出總體情況
三、主要支出情況
四、部門“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算說明
五、其他情況說明
六、名詞解釋
第二部分 2021年度部門預(yù)算報表
一、收支總表
二、收入總表
三、支出總表
四、政府采購預(yù)算明細(xì)表
五、財政撥款收支總表
六、一般公共預(yù)算財政撥款支出表
七、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出表
八、一般公共預(yù)算財政撥款項目支出表
九、政府性基金預(yù)算財政撥款支出表
十、國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款支出表
十一、財政撥款(含一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算)“三公”經(jīng)費支出表
十二、政府購買服務(wù)預(yù)算財政撥款明細(xì)表
十三、部門整體支出績效目標(biāo)申報表
十四、項目支出績效目標(biāo)申報表
第一部分 2021年部門預(yù)算情況說明
一、部門基本情況
(一)部門機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)
北京市知識產(chǎn)權(quán)局(簡稱市知識產(chǎn)權(quán)局)是市政府直屬機構(gòu)，為副局級。根據(jù)中共中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的北京市人民政府機構(gòu)改革方案和市委辦公廳印發(fā)的《中共北京市委辦公廳北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈北京市知識產(chǎn)權(quán)局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制的規(guī)定〉》(京辦字〔2019〕42號)，市知識產(chǎn)權(quán)局內(nèi)設(shè)9個處室，分別為辦公室(財務(wù)審計處)、政策法規(guī)處、知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)處、知識產(chǎn)權(quán)運用促進(jìn)處、知識產(chǎn)權(quán)管理處、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)處、宣傳教育處、國際交流合作處(港澳臺辦公室)、人事處及機關(guān)黨委(工會)；下屬5個預(yù)算單位，分別為北京市知識產(chǎn)權(quán)信息中心、北京市保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴服務(wù)中心、北京市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)局、國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局北京代辦處。
市知識產(chǎn)權(quán)局貫徹落實黨中央關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的方針政策、決策部署和市委有關(guān)工作要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對知識產(chǎn)權(quán)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：
1.貫徹落實國家關(guān)于專利、商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志工作方面的法律法規(guī)、規(guī)章和政策，起草本市相關(guān)地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案，擬訂專利、商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志工作的政策措施、發(fā)展規(guī)劃和工作計劃并組織實施。會同有關(guān)部門擬訂首都知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和規(guī)劃并組織實施。推動知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
2.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體系建設(shè)。負(fù)責(zé)專利侵權(quán)糾紛的行政裁決及調(diào)處。承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助。負(fù)責(zé)對商標(biāo)的印制和使用進(jìn)行監(jiān)督管理，保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)，依法保護(hù)特殊標(biāo)志。
3.承擔(dān)規(guī)范本市專利、商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志管理基本秩序的責(zé)任。依法監(jiān)督管理知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)體系建設(shè)，推動知識產(chǎn)權(quán)社會信用體系建設(shè)。
4.負(fù)責(zé)促進(jìn)本市知識產(chǎn)權(quán)運用。擬訂本市知識產(chǎn)權(quán)運用政策，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓審查工作。指導(dǎo)和規(guī)范專利技術(shù)市場，指導(dǎo)規(guī)范專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、備案等工作。負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)金融工作，會同有關(guān)部門指導(dǎo)和規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估，推動專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押工作。推動知識產(chǎn)權(quán)軍民融合。
5.負(fù)責(zé)本市知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系的建設(shè)。會同有關(guān)部門推動專利、商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志信息的傳播利用。負(fù)責(zé)組織建立知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急機制。承擔(dān)專利、商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志統(tǒng)計分析工作。
6.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜。開展專利、商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志工作的國際聯(lián)絡(luò)、合作與交流活動。
7.組織開展專利、商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志方面法律法規(guī)、政策的宣傳普及工作。組織制定本市有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的教育與培訓(xùn)工作規(guī)劃并組織實施。
8.完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
(二)人員構(gòu)成情況
北京市知識產(chǎn)權(quán)局部門行政編制68人，實際60人；事業(yè)編制116人，實際89人；工勤編制2人，實際2人。
離退休人員25人，其中：離休0人，退休25人。
(三)本預(yù)算年度的主要工作任務(wù)
1.充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用
對標(biāo)習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作重要論述，查找思想、工作中的短板和不足。將黨建工作與學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會精神結(jié)合起來，與改進(jìn)作風(fēng)、提高局黨組凝聚力戰(zhàn)斗力結(jié)合起來，與實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官、統(tǒng)籌謀劃“十四五”時期知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃和2021年重點工作結(jié)合起來，努力形成管根本、管長遠(yuǎn)的制度體系，構(gòu)筑嚴(yán)密高效的內(nèi)部管理體系。針對問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分運用責(zé)任清單、權(quán)責(zé)清單和工作清單，發(fā)揮黨建引領(lǐng)，推動重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金規(guī)范有序運行。用嚴(yán)明的制度、嚴(yán)格的執(zhí)行、嚴(yán)密的監(jiān)督，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
2.加強知識產(chǎn)權(quán)頂層設(shè)計
制定實施北京市“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用規(guī)劃。修訂《北京市知識產(chǎn)權(quán)資助金管理辦法(試行)》。積極推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)綜合立法，制定出臺北京市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例，推動保護(hù)體系從一元向多元轉(zhuǎn)變、從管住到嚴(yán)管轉(zhuǎn)變、從單一向聯(lián)合轉(zhuǎn)變、從數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變，建立完善與首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和科技創(chuàng)新中心定位相適應(yīng)的現(xiàn)代化知識產(chǎn)權(quán)治理體系，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，推動高質(zhì)量發(fā)展。
3.全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
按照我市《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的行動方案》，構(gòu)造規(guī)范管理與嚴(yán)格執(zhí)法有機銜接的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式，統(tǒng)籌推進(jìn)各項任務(wù)落到實處。落實行政裁決示范區(qū)建設(shè)試點任務(wù)，提高裁決案件辦理質(zhì)量，實現(xiàn)案件遠(yuǎn)程審理，實現(xiàn)流程和檔案管理的電子化。加大監(jiān)管力度，提高專利代理管理行業(yè)和商標(biāo)代理行業(yè)監(jiān)管水平。完善北京市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心“一站式”快速協(xié)同保護(hù)工作機制。推動在自由貿(mào)易試驗區(qū)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放示范區(qū)、國際化園區(qū)設(shè)立調(diào)解工作室。做好2022年北京冬奧會和冬殘奧會等重大賽事知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)準(zhǔn)備工作。加強中日、中德產(chǎn)業(yè)園知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)保障。
4.大力促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運用
開展2021年度知識產(chǎn)權(quán)保險試點工作，做好投保企業(yè)的增值服務(wù)，通過專利體檢、高端培訓(xùn)等方式，提升投保企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)水平。繼續(xù)實施以企業(yè)需求為核心的預(yù)警服務(wù)工作，幫助企業(yè)解決出口中的知識產(chǎn)權(quán)壁壘問題，增強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識和風(fēng)險防范意識。推進(jìn)建設(shè)中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)集聚發(fā)展示范區(qū)，促進(jìn)集聚發(fā)展示范區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作能力提升。支持重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟發(fā)展。引導(dǎo)重點產(chǎn)業(yè)高價值專利培育和運用。
5.努力提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)水平
優(yōu)化體系建設(shè)和服務(wù)供給，提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)水平。出臺加強我市知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作的政策措施，進(jìn)一步加強市區(qū)聯(lián)動。對接國際合作園區(qū)和重點雙創(chuàng)載體，重點在自貿(mào)區(qū)內(nèi)的重點園區(qū)布局一批知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作站。制定首都知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。落實北京打造國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)等政策，推動我市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)向國際化、高端化、專業(yè)化發(fā)展。
6.強化知識產(chǎn)權(quán)國內(nèi)外交流合作
推進(jìn)京津冀知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展聯(lián)盟工作，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)三地知識產(chǎn)權(quán)融合發(fā)展。繼續(xù)深化與世界知識產(chǎn)權(quán)組織合作，落實《推進(jìn)共建“一帶一路”三年行動計劃》，推動“一帶一路”首都知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展聯(lián)盟開展工作，配合保障2021年“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)高級別會議。持續(xù)推動首都知識產(chǎn)權(quán)國際交流合作基地開展工作。
二、2021年收入及支出總體情況
(一)2021年收入總體情況
2021年收入預(yù)算32596.62萬元，比2020年31596.83萬元增加999.79萬元，增長3.16%。其中：財政撥款31927.44萬元，比2020年30762.11萬元增加1165.33萬元；統(tǒng)籌使用結(jié)余資金安排預(yù)算62.97萬元，比2020年63萬元減少0.03萬元；其他資金606.21萬元，比2020年771.71萬元減少165.50萬元。
其他資金收入包括事業(yè)收入、其他收入和繼續(xù)使用的財政性結(jié)轉(zhuǎn)資金，主要是承接國家局撥入的項目收入和利息收入。
(二)2021年支出總體情況
1.基本支出預(yù)算5956.66萬元，占總支出預(yù)算18.27%，比2020年5279.18萬元增加677.48萬元，增長12.83%。增加的原因是人員增加和社?；鶖?shù)調(diào)整。
2.項目支出預(yù)算26639.96萬元，占總支出預(yù)算81.73%，比2020年26317.65萬元增加322.31萬元，增長1.22%，增加的原因是知識產(chǎn)權(quán)資助金增長。
3.上繳上級支出0萬元。
4.事業(yè)單位經(jīng)營支出0萬元。
5.對附屬單位補助支出0萬元。
三、主要支出情況
部門預(yù)算項目主要為2021年北京市知識產(chǎn)權(quán)資助金、北京市知識產(chǎn)權(quán)保險試點工作、強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動專項、北京市知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)、北京市知識產(chǎn)權(quán)運營及產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工作、發(fā)明專利獎評選推薦、世界知識產(chǎn)權(quán)組織中國辦事處房租、辦公及安保和機構(gòu)運行保障支出。
四、部門“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算說明
(一)“三公”經(jīng)費的單位范圍
北京市知識產(chǎn)權(quán)局因公出國(境)費用、公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置和運行維護(hù)費開支單位包括6個所屬單位。
(二)“三公”經(jīng)費預(yù)算財政撥款情況說明
2021年“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算69.34萬元，比2020年“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算減少5.32萬元。其中：
1.因公出國(境)費用。2021年預(yù)算數(shù)37.34萬元，比2020年預(yù)算數(shù)41.49萬元減少4.15萬元，主要原因：落實過“緊日子”要求，壓縮一般性支出；2021年因公出國(境)費用主要用于國(境)外知識產(chǎn)權(quán)交流合作、人才培訓(xùn)等方面。
2.公務(wù)接待費。2021年預(yù)算數(shù)1.10萬元，與2020年預(yù)算持平。2021年公務(wù)接待費主要用于兄弟省市來訪調(diào)研知識產(chǎn)權(quán)工作接待方面。
3.公務(wù)用車購置和運行維護(hù)費。2021年預(yù)算數(shù)30.90萬元，其中，公務(wù)用車購置費2021年預(yù)算數(shù)0萬元；公務(wù)用車運行維護(hù)費2021年預(yù)算數(shù)30.90萬元，其中：公務(wù)用車燃油15.28萬元，公務(wù)用車維修5.63萬元，公務(wù)用車保險5.63萬元，其他4.36萬元。公務(wù)用車運行維護(hù)費2021年比2020預(yù)算數(shù)32.07萬元減少1.17萬元。主要原因：落實過“緊日子”要求，壓縮一般性支出。
五、其他情況說明
(一)政府采購預(yù)算說明
2021年北京市知識產(chǎn)權(quán)局政府采購預(yù)算總額572.41萬元，其中：政府采購貨物預(yù)算31.86萬元，政府采購工程預(yù)算0萬元，政府采購服務(wù)預(yù)算540.55萬元。
(二)政府購買服務(wù)預(yù)算說明
2021年北京市知識產(chǎn)權(quán)局政府購買服務(wù)預(yù)算總額1910.92萬元，其中：財政撥款1910.92萬元。
(三)機關(guān)運行經(jīng)費說明
2021年北京市知識產(chǎn)權(quán)局1家行政單位的機關(guān)運行經(jīng)費財政撥款預(yù)算381.47萬元。
(四)項目支出績效目標(biāo)情況說明
2021年，北京市知識產(chǎn)權(quán)局填報績效目標(biāo)的預(yù)算項目40個，占本部門全部預(yù)算項目40個的100%。填報績效目標(biāo)的項目支出預(yù)算26539.38萬元，占本部門年初全部項目支出預(yù)算的100%。
(五)重點行政事業(yè)性收費情況說明
本部門2021年無重點行政事業(yè)性收費。
(六)國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款情況說明
本部門2021年無國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款安排的預(yù)算。
(七)國有資產(chǎn)占用情況說明
截至2020年底，北京市知識產(chǎn)權(quán)局共有車輛19臺，388.55萬元；單位價值50萬元以上的通用設(shè)備3臺(套)、454.46萬元，單位價值100萬元以上的專用設(shè)備0臺(套)、0萬元。
六、名詞解釋
北京市知識產(chǎn)權(quán)保險試點工作：為進(jìn)一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，優(yōu)化首都營商環(huán)境，市知識產(chǎn)權(quán)局與市金融局、市科委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財政局、中關(guān)村管委會和市銀保監(jiān)局等七家單位共同推進(jìn)，按照“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)”的原則，對符合規(guī)定條件的企業(yè)投保試點保險公司設(shè)置的專利執(zhí)行保險、專利被侵權(quán)損失保險或兩項保險的組合產(chǎn)品的保費進(jìn)行財政補貼。自2020年開始實施，為期三年。
基本支出：指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算數(shù)：指本部門當(dāng)年部門預(yù)算安排的因公出國(境)費用、公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置和運行維護(hù)費預(yù)算數(shù)。
機關(guān)運行經(jīng)費：指為保障行政單位(含參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位)運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護(hù)費以及其他費用。
政府采購：各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為，是規(guī)范財政支出管理和強化預(yù)算約束的有效措施。
政府購買服務(wù)：是指各級國家機關(guān)將屬于自身職責(zé)范圍且適合通過市場化方式提供的服務(wù)事項，按照政府采購方式和程序，交由符合條件的服務(wù)供應(yīng)商承擔(dān)，并根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量等因素向其支付費用的行為。
第二部分 2021年部門預(yù)算報表