目 錄
第一部分 2025年度部門預(yù)算情況說(shuō)明
一、部門情況說(shuō)明
二、收入預(yù)算情況說(shuō)明
三、支出預(yù)算情況說(shuō)明
四、財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況說(shuō)明
五、其他情況說(shuō)明
六、名詞解釋
第二部分 2025年度部門預(yù)算報(bào)表
一、收支總表
二、收入總表
三、支出總表
四、項(xiàng)目支出表
五、政府采購(gòu)預(yù)算明細(xì)表
六、財(cái)政撥款收支總表
七、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出表
八、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出表
九、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出表
十、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)政撥款支出表
十一、財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出表
十二、政府購(gòu)買服務(wù)預(yù)算財(cái)政撥款明細(xì)表
十三、項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)表
十四、部門整體支出績(jī)效目標(biāo)表
十五、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金績(jī)效目標(biāo)表
第一部分 2025年度部門預(yù)算情況說(shuō)明
一、部門情況說(shuō)明
（一）本部門性質(zhì)、職責(zé)等情況
北京市應(yīng)急管理局（簡(jiǎn)稱市應(yīng)急局）為正局級(jí)市政府組成部門。市應(yīng)急局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于應(yīng)急工作的方針政策、決策部署和市委有關(guān)工作要求，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)應(yīng)急工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：
1.負(fù)責(zé)本市應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)各區(qū)各部門各單位應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
2.擬訂本市應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等政策，組織編制應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，起草相關(guān)地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案，組織制定相關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。
3.指導(dǎo)本市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度，組織編制本市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開(kāi)展預(yù)案演練，推動(dòng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。
4.牽頭建立本市統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。
5.組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)本市安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)建議，協(xié)助市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
6.統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮本市各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接，銜接解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)本市綜合性消防救援隊(duì)伍開(kāi)展有關(guān)應(yīng)急救援工作。
7.統(tǒng)籌本市應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)組織消防、森林火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，指導(dǎo)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和各區(qū)及社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。
8.負(fù)責(zé)本市消防管理工作，指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。
9.指導(dǎo)協(xié)調(diào)本市森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，指導(dǎo)開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
10.組織協(xié)調(diào)本市災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，管理、分配市級(jí)救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。
11.依法行使本市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查市政府有關(guān)部門和各區(qū)政府安全生產(chǎn)工作，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)督查、考核工作。
12.按照分級(jí)、屬地原則，依法監(jiān)督檢查本市工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位安全監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)煤礦、非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
13.依法組織指導(dǎo)本市生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。組織開(kāi)展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。
14.開(kāi)展應(yīng)急管理方面的對(duì)外交流與合作，組織參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的對(duì)外救援工作。
15.制定本市應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，會(huì)同市糧食和儲(chǔ)備局等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。
16.負(fù)責(zé)本市應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。
17.承擔(dān)市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)的具體工作，負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查本市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作及應(yīng)急管理的預(yù)案、體制、機(jī)制和法制建設(shè)。承擔(dān)市安全生產(chǎn)委員會(huì)、市防火安全委員會(huì)（市森林防火指揮部）、市人民政府防汛抗旱指揮部的具體工作。
18.完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
?。ǘC(jī)構(gòu)設(shè)置情況
北京市應(yīng)急管理局包括1個(gè)局本級(jí)行政單位；1個(gè)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)；5個(gè)全額撥款的事業(yè)單位。
根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《北京市機(jī)構(gòu)改革方案》，市應(yīng)急局本級(jí)行政設(shè)立21個(gè)處室，分別為:辦公室、法制處、規(guī)劃發(fā)展處（研究室）、應(yīng)急指揮處（市應(yīng)急指揮中心）、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與綜合減災(zāi)處、救援協(xié)調(diào)與預(yù)案管理處、火災(zāi)防治管理處、防汛抗旱處（地震與地質(zhì)災(zāi)害救援處）、韌性城市建設(shè)處、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處、安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)處、救災(zāi)與物資保障處、調(diào)查評(píng)估與統(tǒng)計(jì)處、宣傳動(dòng)員處、救援隊(duì)伍建設(shè)處、科技與信息化處、行政審批處、督查處、財(cái)務(wù)處、人事處。另設(shè)有政治部、機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委、工會(huì)。
2025年，本局預(yù)算單位共有6個(gè)，包括北京市應(yīng)急管理局局機(jī)關(guān)（包含本級(jí)行政及安全生產(chǎn)執(zhí)法總隊(duì)）和5個(gè)全額撥款的事業(yè)單位（北京市應(yīng)急指揮保障中心，北京市安全生產(chǎn)督查事務(wù)中心，北京市應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)研究院，北京市應(yīng)急管理事務(wù)中心，北京市森林消防綜合救援總隊(duì)）。
?。ㄈ┤藛T編制及實(shí)有情況
部門行政及執(zhí)法編制258人，實(shí)際261人；事業(yè)編制321人，實(shí)際300人；聘用人員381人，分別為局機(jī)關(guān)聘用專職司機(jī)24人，其他聘用人員18人，森防總隊(duì)聘用人員300人，執(zhí)法總隊(duì)專職檢查員31名，應(yīng)急研究院海歸博士后人員8人。
離退休人員63人，其中：離休0人，退休63人。
二、收入預(yù)算情況說(shuō)明
2025年收入預(yù)算85296.07萬(wàn)元，比2024年59860.48萬(wàn)元增加25435.59萬(wàn)元，增長(zhǎng)42.49%。主要原因是上年結(jié)轉(zhuǎn)中央安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量建設(shè)補(bǔ)助資金。
?。ㄒ唬┍灸曦?cái)政撥款收入57664.73萬(wàn)元
1.一般公共預(yù)算撥款收入57664.73萬(wàn)元。
2.政府性基金預(yù)算撥款收入0萬(wàn)元。
3.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算撥款收入0萬(wàn)元。
?。ǘ┍灸昶渌Y金收入8.00萬(wàn)元
4.財(cái)政專戶管理資金收入0萬(wàn)元。
5.事業(yè)收入8.00萬(wàn)元。
6.上級(jí)補(bǔ)助收入0萬(wàn)元。
7.附屬單位上繳收入0萬(wàn)元。
8.事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入0萬(wàn)元。
9.其他收入0萬(wàn)元。
?。ㄈ┥夏杲Y(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余27623.34萬(wàn)元
10.上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余27623.34萬(wàn)元。
圖1：收入預(yù)算
三、支出預(yù)算情況說(shuō)明
2025年支出預(yù)算85296.07萬(wàn)元，比2024年年初預(yù)算數(shù)59860.48萬(wàn)元增加25435.59萬(wàn)元，增長(zhǎng)42.49%。主要原因是增加中央下達(dá)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量建設(shè)補(bǔ)助資金。
（一）基本支出?；局С鲱A(yù)算32529.50萬(wàn)元，占本年支出預(yù)算38.14%，比2024年年初預(yù)算數(shù)31267.97萬(wàn)元增加1261.53萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.03%。
?。ǘ╉?xiàng)目支出。項(xiàng)目支出預(yù)算52766.57萬(wàn)元，比2024年年初預(yù)算數(shù)28592.51萬(wàn)元增加24174.06萬(wàn)元，增長(zhǎng)84.54%。其中：
1.事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)支出0萬(wàn)元。
2.上繳上級(jí)支出0萬(wàn)元。
3.對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出0萬(wàn)元。
圖2：基本支出和項(xiàng)目支出情況
（三）年終結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金0萬(wàn)元。
四、財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況說(shuō)明
?。ㄒ唬叭苯?jīng)費(fèi)的單位范圍
北京市應(yīng)急管理局因公出國(guó)（境）費(fèi)用、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)開(kāi)支單位包括北京市應(yīng)急管理局機(jī)關(guān)、北京市應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)研究院等2個(gè)所屬單位。其他所屬單位2025年無(wú)財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
?。ǘ┴?cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況說(shuō)明
2025年財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算156.84萬(wàn)元，比2024年財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算減少16.80萬(wàn)元。其中：
1.因公出國(guó)（境）費(fèi)用。2025年預(yù)算數(shù)46.16萬(wàn)元，與2024年持平。
2.公務(wù)接待費(fèi)。2025年預(yù)算數(shù)0.35萬(wàn)元，與2024年持平。
3.公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。2025年預(yù)算數(shù)110.33萬(wàn)元，包括：公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)2025年預(yù)算數(shù)19.58萬(wàn)元，比2024年年初預(yù)算數(shù)36.38萬(wàn)元減少16.8萬(wàn)元，主要原因：購(gòu)車數(shù)量較上年減少一輛；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)2025年預(yù)算數(shù)90.75萬(wàn)元，其中：公務(wù)用車燃油45.05萬(wàn)元，公務(wù)用車維修17.00萬(wàn)元，公務(wù)用車保險(xiǎn)17.00萬(wàn)元，其他支出11.69萬(wàn)元。公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)與2024年持平。
五、其他情況說(shuō)明
?。ㄒ唬┱少?gòu)預(yù)算說(shuō)明
2025年北京市應(yīng)急管理局部門政府采購(gòu)預(yù)算總額17172.07萬(wàn)元。其中：
政府采購(gòu)貨物預(yù)算439.66萬(wàn)元，政府采購(gòu)工程預(yù)算0萬(wàn)元，政府采購(gòu)服務(wù)預(yù)算16732.41萬(wàn)元。
（二）政府購(gòu)買服務(wù)預(yù)算說(shuō)明
2025年北京市應(yīng)急管理局部門政府購(gòu)買服務(wù)預(yù)算總額7520.29萬(wàn)元。
?。ㄈC(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)說(shuō)明
2025年北京市應(yīng)急管理局部門1家行政單位機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算1238.52萬(wàn)元。
?。ㄋ模╉?xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)情況說(shuō)明
2025年，北京市應(yīng)急管理局部門填報(bào)績(jī)效目標(biāo)的預(yù)算項(xiàng)目146個(gè)，占全部預(yù)算項(xiàng)目146個(gè)的100%。填報(bào)績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目支出預(yù)算25519.35萬(wàn)元，占本部門全部項(xiàng)目支出預(yù)算的100%。
?。ㄎ澹┲攸c(diǎn)行政事業(yè)性收費(fèi)情況說(shuō)明
本部門2025年無(wú)重點(diǎn)行政事業(yè)性收費(fèi)。
?。﹪?guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)政撥款情況說(shuō)明
本部門2025年無(wú)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)政撥款安排的預(yù)算。
（七）國(guó)有資產(chǎn)占用情況說(shuō)明
截至2024年底，北京市應(yīng)急管理局部門共有車輛51臺(tái)，共計(jì)2346.89萬(wàn)元；單位價(jià)值50萬(wàn)元以上的設(shè)備42臺(tái)（套）、共計(jì)4945.90萬(wàn)元。2025年預(yù)算安排中，購(gòu)置單位價(jià)值50萬(wàn)元以上的設(shè)備0臺(tái)（套），共計(jì)0萬(wàn)元。
（八）市對(duì)區(qū)專項(xiàng)或共同事權(quán)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)情況說(shuō)明
2025年，根據(jù)《北京市應(yīng)急管理專項(xiàng)資金管理辦法》，安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金13000萬(wàn)元，主要用于支持各區(qū)安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急能力提升等工作，促進(jìn)首都應(yīng)急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有效提升本市風(fēng)險(xiǎn)防范和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。
六、名詞解釋
“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)：指本部門當(dāng)年部門預(yù)算中財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)用、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算數(shù)。
機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：指為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位）運(yùn)行用于購(gòu)買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。
政府采購(gòu)：各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為，是規(guī)范財(cái)政支出管理和強(qiáng)化預(yù)算約束的有效措施。
第二部分 2025年度部門預(yù)算報(bào)表