市委、市政府：
按照《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》有關(guān)要求，現(xiàn)將2025年昌平區(qū)法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下。
一、2025年法治政府建設(shè)主要舉措和成效
昌平區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入踐行習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)決策部署，全面提升全區(qū)法治政府建設(shè)工作質(zhì)量與效能。
?。ㄒ唬W(xué)法篤行，推動法治引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展
一是持續(xù)發(fā)揮示范帶動作用，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為各級理論學(xué)習(xí)中心組、法治培訓(xùn)的必學(xué)內(nèi)容；區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組召開擴(kuò)大會議，就“習(xí)近平法治思想的核心要義”作專題學(xué)習(xí)交流。二是習(xí)近平法治思想引領(lǐng)實(shí)踐創(chuàng)新，由我區(qū)選送的《堅(jiān)持“三管”、聚焦“三性” 構(gòu)建重大合同全過程管理體系》獲評第三批全國法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目。三是深化法治領(lǐng)域校城融合，在中國政法大學(xué)試點(diǎn)實(shí)施首批“人才蓄水池”計(jì)劃，探索在校大學(xué)生“校內(nèi)+校外”聯(lián)合培養(yǎng)新模式。
?。ǘ└母镔x能，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效
一是深化重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制調(diào)整，聚焦全區(qū)中心工作，優(yōu)化人才工作體制機(jī)制、健全完善招商引資管理體制、完善環(huán)境保護(hù)督查機(jī)構(gòu)設(shè)置；全面完成22個(gè)鎮(zhèn)街履職事項(xiàng)清單編制，進(jìn)一步厘清職責(zé)邊界。二是系統(tǒng)抓好審批制度改革，規(guī)范化梳理區(qū)級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1909項(xiàng)，其中1448項(xiàng)事項(xiàng)已進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口，委托受理和授權(quán)審批均達(dá)到100%；推進(jìn)“高效辦成一件事”工作，落地實(shí)施100個(gè)場景，實(shí)現(xiàn)減少跑動達(dá)到89%。三是營商環(huán)境整體躍升，成立區(qū)級優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定落實(shí)“宜商十條”政策措施，于全市首推“昌慧達(dá)”政策計(jì)算器、首創(chuàng)“法治助企·雙免白名單”工作機(jī)制等。
?。ㄈ┮?guī)范程序，健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制
一是優(yōu)化重大行政決策管理，嚴(yán)格履行“三重一大”決策程序規(guī)則，形成2025年度我區(qū)重大行政決策事項(xiàng)目錄并對外公示；完善重大行政決策預(yù)公開、公職律師、法律顧問參與決策機(jī)制，現(xiàn)有公職律師52名，區(qū)政府法律顧問參與規(guī)范性文件審查共計(jì)26件次。二是加強(qiáng)合法性審查，2025年審查區(qū)級行政規(guī)范性文件、協(xié)議、涉法事項(xiàng)216件次；開展文件集中清理工作，保留行政規(guī)范性文件共137件，廢止行政規(guī)范性文件43件，對7件行政規(guī)范性文件進(jìn)行了修訂。三是落實(shí)好備案審查工作，向市政府、區(qū)人大常委會備案區(qū)政府行政規(guī)范性文件8件，接收各部門行政規(guī)范性文件備案58件。
?。ㄋ模┚o盯重點(diǎn)，加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范與效能建設(shè)
一是扎實(shí)落實(shí)市政府上收行政執(zhí)法職權(quán)決定，做好區(qū)級部門收回、行使20項(xiàng)行政執(zhí)法職權(quán)交接工作，各相關(guān)部門已按照規(guī)定開展執(zhí)法，并在北京市行政執(zhí)法信息服務(wù)平臺上完成職權(quán)分配。2025年，全區(qū)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)A類執(zhí)法崗位920人，崗位關(guān)聯(lián)率94.9%。二是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，深入開展專項(xiàng)治理，通過組織開展交叉檢查、重點(diǎn)行業(yè)抽查，檢查行政處罰案卷約2000卷；組織開展全區(qū)2025年度行政處罰案卷評查，共評查行政處罰案卷116卷；提升涉企行政檢查質(zhì)效，全區(qū)“掃碼檢查”37178次，掃碼率100%，重點(diǎn)擾企提示阻斷成功率96.8%。三是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，對各相關(guān)部門公示執(zhí)法信息進(jìn)行網(wǎng)上核查并督促整改。
?。ㄎ澹┚劢够鶎?，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域法治供給
一是不斷健全矛盾糾紛化解體系，充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用，2025年累計(jì)接收行政復(fù)議申請1945件，同比增長約12.9%；發(fā)揮人民調(diào)解第一道防線作用，全區(qū)各級調(diào)解組織共開展矛盾糾紛排查40632次，受理人民調(diào)解案件983件，調(diào)解成功率達(dá)到95.4%；推動接訴即辦共商共建、主動治理，我區(qū)開創(chuàng)的“雙訴雙融”共治機(jī)制獲第七屆“法治政府獎”；縱深推進(jìn)信訪工作法治化。二是保障基層法治供給，做好“八五”普法收官工作，2025年開展各類宣傳活動400余場次；深化“送法進(jìn)村（社區(qū)）”,全區(qū)“法律明白人”共參與普法、法律咨詢和調(diào)解等法治實(shí)踐2.1萬件次；整合公共法律服務(wù)資源，開展“北京服務(wù)·法潤京華”公共法律服務(wù)專項(xiàng)行動月活動。三是大力夯實(shí)基層防災(zāi)避險(xiǎn)基礎(chǔ)，在全市率先制定戶外登山涉險(xiǎn)救援管理辦法，首次提出“社會責(zé)任抵扣”機(jī)制；深化韌性城市建設(shè)，持續(xù)配齊基層應(yīng)急服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)22個(gè)鎮(zhèn)街全覆蓋。
?。┞?lián)動內(nèi)外，構(gòu)建科學(xué)有效的監(jiān)督閉環(huán)
一是接受外部監(jiān)督，主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督，按時(shí)辦復(fù)人大代表議案建議172件、政協(xié)提案202件；依規(guī)接受司法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，將行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況納入考評體系，構(gòu)建“出庭、旁聽、講評”三位一體工作機(jī)制，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人“出庭不出聲”情況得到明顯改善，嚴(yán)格執(zhí)行生效行政復(fù)議決定和法院生效裁判；配合好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督工作。二是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，組織開展預(yù)決算公開、會計(jì)信息質(zhì)量等財(cái)政監(jiān)督專項(xiàng)行動；圍繞生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村提質(zhì)、民生服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織開展專項(xiàng)審計(jì)（調(diào)查），有效提升財(cái)政資金使用效益。三是嚴(yán)格落實(shí)區(qū)信息公開工作，2025年我區(qū)共受理政府信息公開申請1038件，其中區(qū)政府受理172件，已辦結(jié)的152件均在法定期限內(nèi)答復(fù)，辦理程序合法合規(guī)。
二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
一是法治政府建設(shè)中挖掘的典型經(jīng)驗(yàn)未充分轉(zhuǎn)化為長效機(jī)制，示范標(biāo)桿和輻射帶動作用發(fā)揮不明顯，因地制宜加快典型經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣、應(yīng)用轉(zhuǎn)化的方法不夠多元。二是對基層行政訴訟應(yīng)訴指導(dǎo)、培訓(xùn)力度有待加強(qiáng)，需要進(jìn)一步增強(qiáng)指導(dǎo)的針對性和有效性。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
一是強(qiáng)化牽頭抓總。區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志帶頭落實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人各項(xiàng)職責(zé)，牽頭部署依法治區(qū)、法治政府建設(shè)、規(guī)范基層行政執(zhí)法重點(diǎn)任務(wù)，將法治建設(shè)納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府年度重點(diǎn)工作任務(wù)清單。區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志主持召開區(qū)推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議，專題聽取依法行政專項(xiàng)工作數(shù)據(jù)監(jiān)測、基層行政執(zhí)法、合法性審查等相關(guān)工作情況。
二是錨定“關(guān)鍵少數(shù)”。區(qū)委常委會“第一議題”專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國重要指示精神；區(qū)政府常務(wù)會組織開展會前學(xué)法6次；全年開展2期全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題培訓(xùn)班，參與提職考法74人，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法、考法常態(tài)化。
三是發(fā)揮示范作用。完善區(qū)級述法清單，新增了“在法治軌道上進(jìn)一步推進(jìn)全面深化改革情況”等內(nèi)容；組織分層級述法，差異化開展區(qū)委區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人、區(qū)委工作機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、區(qū)政府工作部門和鎮(zhèn)街黨政正職的年終述法工作，做到“應(yīng)述盡述”，確保述法取得實(shí)效。切實(shí)發(fā)揮“頭雁”帶動效應(yīng)，年內(nèi)區(qū)政府負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴6件次。
四、2026年法治政府建設(shè)工作主要安排
一是強(qiáng)化思想政治建設(shè)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把黨關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)、深入推進(jìn)依法行政相關(guān)的決策部署和習(xí)近平法治思想列為全區(qū)各級行政機(jī)關(guān)的必修課程，切實(shí)將學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的法治本領(lǐng)。
二是聚焦法治工作核心。深化法治領(lǐng)域校城融合，為爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范區(qū)打好基礎(chǔ)。深化依法行政，圍繞行政規(guī)范性文件全鏈條管理、規(guī)范公正文明執(zhí)法、行政審批制度改革、優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境等領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)力，為高質(zhì)量發(fā)展筑牢法治保障。
三是完善矛盾糾紛化解機(jī)制。優(yōu)化行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮行政復(fù)議統(tǒng)籌優(yōu)勢。加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，繼續(xù)強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)治理工作機(jī)制。
五、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
無。
特此報(bào)告。
