2025年，大興區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平法治思想，全面落實市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，成功創(chuàng)建“全國法治政府建設(shè)示范區(qū)”，法治政府建設(shè)不斷取得新進展、新成效。

　　一、重點工作完成情況

　　1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進法治政府建設(shè)。以示范創(chuàng)建為引領(lǐng)，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持以創(chuàng)促建，全面提升法治政府建設(shè)水平。組織全區(qū)依法行政專題研討班2期，開展區(qū)政府法律顧問講座4期，編寫復(fù)議應(yīng)訴案例分析4期，組織行政機關(guān)旁聽庭審活動25場次，累計30余家單位參加旁聽。持續(xù)強化領(lǐng)導(dǎo)干部法治培訓(xùn)。對全區(qū)800名執(zhí)法人員開展全覆蓋考法摸底，組織行政執(zhí)法人員競賽，以考促學(xué)鍛造法治本領(lǐng)。不斷優(yōu)化法治政府建設(shè)考評指標，發(fā)揮績效考評導(dǎo)向作用，推動全區(qū)法治工作提質(zhì)增效。

　　2.優(yōu)化政府職能，打造法治化營商環(huán)境。制定大興區(qū)審批服務(wù)協(xié)調(diào)“專事專議”制度實施細則，落地100個“高效辦成一件事”場景，累計辦理相關(guān)業(yè)務(wù)20余萬件，第三季度“一門”集中進駐率、事項委托受理率、事項授權(quán)審批率、差評投訴整改率等4個單項指標均位于全市前列。規(guī)范發(fā)布政府文件65份，累計主動公開政府信息16047條，依法辦理依申請公開政府信息1495件，法治政府建設(shè)“含金量”更足。全力推進一體化綜合監(jiān)管，實施年度檢查計劃規(guī)范管理，深入推進掃碼檢查，大力推進非現(xiàn)場監(jiān)管，非現(xiàn)場檢查占比為72.41%，行政檢查問題發(fā)現(xiàn)率為25.62%?！盁o事不擾”企業(yè)清單累計納入企業(yè)4.2萬家，占全區(qū)企業(yè)總量的28.89%。圍繞“6+5+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，落實“企業(yè)服務(wù)日”“企業(yè)走訪日”機制，企業(yè)訴求辦結(jié)率100%?！氨本┓?wù)”改革任務(wù)全部完成，5項案例入選市級典型案例、數(shù)量居全市第二，企業(yè)滿意度達98.3%，形成了從跟蹤問效到持續(xù)優(yōu)化的良性循環(huán)。強化接訴即辦全流程管理，聚焦“13+2”類高頻共性難題，累計處理相關(guān)訴求37004件，多個問題在集中治理期實現(xiàn)“零失分”。

　　3.規(guī)范權(quán)力運行，多措并舉夯實法治根基。嚴把規(guī)范性文件與合同審核關(guān)，審核產(chǎn)業(yè)政策等行政規(guī)范性文件、重大合同共41件，編訂并公布年度區(qū)政府重大行政決策事項目錄，加強決策制發(fā)過程中的指導(dǎo)溝通，做實做細決策程序，推動適時開展決策后評估，切實提升決策質(zhì)量。創(chuàng)新破解地區(qū)職責(zé)劃分難題，形成“一套表涵蓋兩區(qū)職責(zé)”表述方式，獲市委編辦認可并推廣。形成第二批18個鎮(zhèn)街履職事項清單，為厘清職責(zé)邊界、基層減負奠定基礎(chǔ)。堅持問題導(dǎo)向、查糾結(jié)合、督幫一體，深入開展規(guī)范基層行政執(zhí)法專項治理，建立信訪舉報、接訴即辦、復(fù)議訴訟綜合線索收集機制，深入開展案卷評查，實地督導(dǎo)7家重點執(zhí)法單位與20個鎮(zhèn)街。持續(xù)加強行政執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，制定大興區(qū)關(guān)于加強行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作的實施意見。

　　4.強化內(nèi)外監(jiān)督，構(gòu)建多維權(quán)力制約體系。主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督，累計辦理人大建議、政協(xié)提案466件，辦復(fù)率、滿意率100%。聘請人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任行政執(zhí)法特邀監(jiān)督員。強化財政監(jiān)督，加強專項債券管理，開展政府采購、資產(chǎn)等監(jiān)督檢查，機關(guān)辦公區(qū)運行費成本績效分析案例獲市級優(yōu)秀。全面履行審計監(jiān)督職責(zé)，積極開展預(yù)算執(zhí)行審計、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任和自然資源資產(chǎn)審計，加大民生審計力度。發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督作用，開展統(tǒng)計造假專項整治“回頭看”，壓實防治統(tǒng)計造假職責(zé)。加強行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督，建立行政執(zhí)法企業(yè)監(jiān)督聯(lián)系點、特邀監(jiān)督員制度，形成“社會監(jiān)督+專門監(jiān)督”合力。自覺接受司法和紀檢監(jiān)察監(jiān)督，深化府院聯(lián)動，發(fā)揮司法局統(tǒng)籌督辦職能，針對區(qū)政府被復(fù)議案件撤銷和應(yīng)訴案件敗訴情況，隨案制發(fā)督辦函至承辦單位，切實提升判決履行實效。

　　5.健全矛盾糾紛化解，完善突發(fā)事件應(yīng)對機制。推進行政復(fù)議化解行政爭議主渠道建設(shè)，提升行政復(fù)議質(zhì)效。收到行政復(fù)議案件1613件，同比增長36.5%，其中30%實現(xiàn)案結(jié)事了，行政復(fù)議調(diào)解率24%，制發(fā)復(fù)議意見書13件，有力推進交通領(lǐng)域和市場監(jiān)管領(lǐng)域等行政爭議實質(zhì)化解。深入推進信訪工作法治化，從法律角度為群眾剖析問題癥結(jié)，提升信訪事項辦理質(zhì)量。構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，各類調(diào)解優(yōu)勢互補、有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作格局，興和人民調(diào)解委員會入駐區(qū)綜治中心，大興區(qū)法律援助中心被授予全國“敬老文明號”稱號。推進“1+5+N”公共法律服務(wù)樞紐體系建設(shè)，啟用“興航 法立方”生物醫(yī)藥基地公共法律服務(wù)站。持續(xù)推動一體化區(qū)級應(yīng)急指揮信息化平臺應(yīng)用，健全“線上+線下”應(yīng)急聯(lián)動，遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責(zé)，貼近實戰(zhàn)、注重實效”的原則，2025年完成應(yīng)急演練111場。

　　二、存在的問題

　　一是實質(zhì)化解行政爭議的能力有待提升。基層治理過程中產(chǎn)生的涉法涉訴問題較多，爭議實質(zhì)化解難度較大，部分行政爭議未能通過復(fù)議、訴訟渠道得到實質(zhì)性化解。二是柔性執(zhí)法適用不足。部分領(lǐng)域?qū)Α拜p微免罰”“初違慎罰”適用程度還不夠，尤其對不予處罰事項清單中未列明的事項，存在“不會用”“不敢用”情況。三是重點領(lǐng)域信息公開仍有缺失。個別單位重點領(lǐng)域信息公開有缺失，未能按照基層政務(wù)公開指引內(nèi)容做到應(yīng)公開盡公開。

　　三、黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

　　1.高標準統(tǒng)籌調(diào)度。區(qū)委、區(qū)政府主要負責(zé)同志主持召開區(qū)委常委會會議、區(qū)政府常務(wù)會，審議法治政府建設(shè)報告、依法行政專項工作統(tǒng)計分析報告，全面掌握重點任務(wù)落實情況。高效運轉(zhuǎn)區(qū)委依法治區(qū)委員會“一辦六組”法治統(tǒng)籌機制，召開依法治區(qū)相關(guān)會議9次，專題部署依法治區(qū)工作。

　　2.全方位示范引領(lǐng)。圍繞《北京市行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例(2024修訂)》等內(nèi)容，開展區(qū)政府常務(wù)會會前學(xué)法4次，引領(lǐng)各級行政機關(guān)學(xué)法常態(tài)化。進一步加大行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴督導(dǎo)力度，推進行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴從“應(yīng)出盡出”向“主動出庭”轉(zhuǎn)變，區(qū)政府負責(zé)人出庭應(yīng)訴4次。

　　3.精準化靶向攻堅。區(qū)政府常務(wù)會議定期研究審議法治政府建設(shè)相關(guān)議題，“開門議事”審議重大行政決策。區(qū)長專題調(diào)度法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作，推動法治政府建設(shè)迎檢任務(wù)落實。將規(guī)范基層行政執(zhí)法專項治理納入?yún)^(qū)委縱深推進全面從嚴治黨加強重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫碚w內(nèi)容，區(qū)委書記定期聽取專題匯報，親自研究部署。

　　四、下一步工作思路

　　1.持續(xù)強化思想引領(lǐng)與系統(tǒng)推進。2026年是“十五五”規(guī)劃起步之年，要持續(xù)深學(xué)細悟貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，將其納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)及各類培訓(xùn)重點內(nèi)容。強化依法治區(qū)委及下設(shè)“一辦六組”統(tǒng)籌作用，提高法治資源整合能力，鞏固法治政府建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建成果，在推進更高水平法治建設(shè)中擔(dān)當(dāng)作為。

　　2.全面履行政府職能。持續(xù)推進“高效辦成一件事”場景落地，深入推進“專事專議”制度，主動對接園區(qū)、企業(yè)需求，提升政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、高效化水平。扎實做好主動公開工作，增強信息公開準確性、及時性，確保公開內(nèi)容完整規(guī)范，持續(xù)增強技術(shù)賦能政策服務(wù)企業(yè)群眾的工作成效，營造公開透明的法治化營商環(huán)境。

　　3.提升依法行政效能。嚴格落實重大行政決策目錄管理和全過程記錄，強化合法性審查與風(fēng)險評估剛性約束。加強行政執(zhí)法監(jiān)督，推進行政執(zhí)法監(jiān)督與法治督察、行政復(fù)議、行政訴訟、檢察監(jiān)督等協(xié)作配合。持續(xù)規(guī)范涉企行政執(zhí)法，創(chuàng)新執(zhí)法方式，提升執(zhí)法質(zhì)效。健全行政復(fù)議機制，強化行政復(fù)議對違法或者不當(dāng)行政行為的預(yù)防和糾正。健全多元解紛體系，深化“復(fù)調(diào)對接+府院聯(lián)動”機制，整合各類調(diào)解資源，推進行政爭議實質(zhì)化解，提升依法治理能力水平。