2023年，豐臺(tái)區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)中央、北京市的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，法治政府建設(shè)取得積極成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、2023年法治政府建設(shè)主要成效
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1.深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想。將黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想等相關(guān)課程納入干部教育培訓(xùn)體系，全年共舉辦主體班次17期，培訓(xùn)學(xué)員達(dá)2606人次。以全區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)打造“理論學(xué)習(xí)周”。
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2.深化行政體制機(jī)制改革。動(dòng)態(tài)調(diào)整我區(qū)7個(gè)部門(mén)28項(xiàng)行政職權(quán)事項(xiàng)。落實(shí)國(guó)防動(dòng)員體制改革，區(qū)國(guó)動(dòng)辦制定《北京市豐臺(tái)區(qū)國(guó)防動(dòng)員辦公室職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》。研究出臺(tái)《豐臺(tái)區(qū)街道黨工委和辦事處職責(zé)清單》。
3.深入推進(jìn)行政審批制度改革。強(qiáng)化行政許可事項(xiàng)管理，對(duì)照《北京市行政許可事項(xiàng)清單（2023年版）》，梳理形成豐臺(tái)區(qū)251項(xiàng)行政許可事項(xiàng)清單。制定《豐臺(tái)區(qū)推行“一業(yè)一證”改革工作方案》，壓減材料135份，辦理時(shí)長(zhǎng)縮減47%，實(shí)現(xiàn)“一證（照）通辦”事項(xiàng)83項(xiàng)。
4.扎實(shí)做好事中事后監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)“6+4”一體化綜合監(jiān)管工作，全區(qū)發(fā)起63批次抽查任務(wù)，共涉及抽查對(duì)象3018戶次。搭建完成“豐臺(tái)區(qū)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)協(xié)同監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)”系統(tǒng)。全面推進(jìn)252項(xiàng)告知承諾書(shū)簽署工作。
5.持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。落實(shí)營(yíng)商環(huán)境6.0版改革，出臺(tái)20條豐臺(tái)區(qū)營(yíng)商環(huán)境特色措施。開(kāi)通個(gè)體網(wǎng)店轉(zhuǎn)實(shí)體店的“審批登記直通車(chē)”。在全市率先推進(jìn)“咨詢(xún)服務(wù)”試點(diǎn)工作。運(yùn)行全區(qū)首個(gè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)。
6.不斷提升城市治理現(xiàn)代化水平。出臺(tái)《2023年豐臺(tái)區(qū)接訴即辦改革工作要點(diǎn)》。開(kāi)展2023年度城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商議事廳和樓門(mén)院治理示范點(diǎn)建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)26個(gè)街鎮(zhèn)社區(qū)議事廳示范點(diǎn)的全覆蓋。
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7.加強(qiáng)重大行政決策事項(xiàng)目錄管理。嚴(yán)格落實(shí)《北京市豐臺(tái)區(qū)重大行政決策程序暫行規(guī)定》各項(xiàng)程序要求。印發(fā)《2023年北京市豐臺(tái)區(qū)人民政府重大行政決策事項(xiàng)目錄》，并在區(qū)政府網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)。積極組織參加市政府重大行政決策評(píng)審活動(dòng)。
8.嚴(yán)格規(guī)范性文件合法性審核和備案監(jiān)督。全年在發(fā)展改革、城市管理等領(lǐng)域共審核各類(lèi)文件113件，提出有針對(duì)性的修改意見(jiàn)建議110余項(xiàng)。組織開(kāi)展全區(qū)行政規(guī)范性文件清理工作。全年以區(qū)政府名義印發(fā)行政規(guī)范性文件17件，按照要求向市政府和區(qū)人大履行備案程序。
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9.持續(xù)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革。加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法體制改革調(diào)查研究。調(diào)整優(yōu)化生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)。按照市委編辦工作部署，完成下放行政執(zhí)法職權(quán)評(píng)估工作。
10.深入推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。研究制定《豐臺(tái)區(qū)行政執(zhí)法規(guī)范指引（試行）》等。全年共組織執(zhí)法資格考試5批次，參加考試的人員約400余人次。組織開(kāi)展2023年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。
11.加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督。配合推進(jìn)北京市行政執(zhí)法信息服務(wù)平臺(tái)三期應(yīng)用。依托北京市行政執(zhí)法信息服務(wù)平臺(tái)，形成《豐臺(tái)區(qū)2023年（1-7月）行政執(zhí)法工作情況報(bào)告》。
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12.健全應(yīng)急管理制度體系。持續(xù)完善“區(qū)應(yīng)急委牽頭抓總，區(qū)委辦、區(qū)政府辦指導(dǎo)協(xié)作，區(qū)應(yīng)急辦統(tǒng)籌調(diào)度20個(gè)專(zhuān)項(xiàng)指揮部協(xié)調(diào)處置，成員單位各司其職，屬地政府先期處置，社會(huì)力量廣泛參與”的應(yīng)急值守豐臺(tái)模式。修訂完善《北京市豐臺(tái)區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮與處置管理辦法》。
13.全力提升應(yīng)急處突能力。修訂完善區(qū)級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門(mén)應(yīng)急預(yù)案，并組織預(yù)案演練。印發(fā)《豐臺(tái)區(qū)2023年應(yīng)急值守與應(yīng)急指揮、救援協(xié)調(diào)與預(yù)案管理工作要點(diǎn)》。
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14.主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。區(qū)政府全年辦理全國(guó)、市、區(qū)人大代表建議和政協(xié)委員提案共293件，代表委員對(duì)辦理情況滿意和基本滿意率100%。
15.加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查和落實(shí)整改。推進(jìn)區(qū)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。嚴(yán)格落實(shí)債券使用負(fù)面清單。推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理改革，構(gòu)建績(jī)效指標(biāo)體系。
16.依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。2023年開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目31個(gè)，出具審計(jì)（調(diào)查）報(bào)告、結(jié)果報(bào)告等151份，出臺(tái)《豐臺(tái)區(qū)審計(jì)整改約談辦法》等。
17.深化政府信息和政務(wù)公開(kāi)。全年辦理信息公開(kāi)申請(qǐng)1400余件，其中區(qū)政府受理信息公開(kāi)783件，實(shí)現(xiàn)“零敗訴”。強(qiáng)化創(chuàng)新政民互動(dòng)工作開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心、融媒體中心的“三中心融合”。
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18.提升行政復(fù)議工作質(zhì)效。區(qū)政府全年共收到行政復(fù)議申請(qǐng)1630件，辦結(jié)案件1424件。聚焦“行政復(fù)議質(zhì)量提升年”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，參與行政復(fù)議相關(guān)培訓(xùn)20余次。
19.依法做好信訪工作。加大全國(guó)初次信訪解決力度，求決類(lèi)初次信訪事項(xiàng)一次性化解率96.58%，求決類(lèi)初次信訪率同比下降23.86%。第三批“重復(fù)信訪治理、化解信訪積案”共56件，已全部上報(bào)化解。
20.深入開(kāi)展調(diào)解工作。2023年重大安保期間，全區(qū)各調(diào)解組織共開(kāi)展糾紛隱患排查6500余次，有效化解風(fēng)險(xiǎn)糾紛360余件。
21.加強(qiáng)公共法律服務(wù)供給。區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)（村）三級(jí)法律服務(wù)平臺(tái)全年共解答各類(lèi)法律咨詢(xún)近3.9萬(wàn)人次。作為首批“社區(qū)（村）公證服務(wù)顧問(wèn)”試點(diǎn)區(qū)，為全區(qū)26個(gè)街鎮(zhèn)提供“N+三個(gè)一”“菜單式”延伸服務(wù)。
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22.加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推動(dòng)。持續(xù)落實(shí)《豐臺(tái)區(qū)貫徹落實(shí)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣法治建設(shè)的意見(jiàn)>任務(wù)分工方案》等，加快我區(qū)法治建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)落地。優(yōu)化完善依法行政考核指標(biāo)體系，制定2023年度依法行政考評(píng)細(xì)則。
23.持續(xù)抓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法培訓(xùn)。全年共組織依法行政培訓(xùn)和法治講座各2期。舉辦習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想讀書(shū)班。與區(qū)法院聯(lián)合開(kāi)展“以案釋法”系列活動(dòng)。
24.著力推動(dòng)豐臺(tái)法務(wù)區(qū)建設(shè)。組織召開(kāi)2023年麗澤法務(wù)論壇。發(fā)布首批豐臺(tái)法務(wù)區(qū)建設(shè)成果，創(chuàng)新上線“豐臺(tái)區(qū)法治電子地圖（普法版）”小程序。公開(kāi)發(fā)布“護(hù)企助企安企”系列措施清單。
二、存在的主要問(wèn)題
2023年，我區(qū)法治政府建設(shè)工作在取得成效的同時(shí)，仍存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是充分利用區(qū)域法治資源、線上法治平臺(tái)開(kāi)展培訓(xùn)的形式還不夠豐富；二是行政執(zhí)法規(guī)范化水平和效能有待進(jìn)一步提升；三是基層法治人員力量和素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
2023年，豐臺(tái)區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》的要求，有效推動(dòng)各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)、工作落地。一是圍繞習(xí)近平法治思想和法治政府建設(shè)，區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組召開(kāi)學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議暨“首都發(fā)展大講堂”報(bào)告會(huì)。二是全年組織區(qū)政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法4次。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)在區(qū)委依法治區(qū)委第五次會(huì)議會(huì)前講法并領(lǐng)學(xué)。三是召開(kāi)推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議，聽(tīng)取規(guī)范性文件合法性審核情況的匯報(bào)等。四是積極推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，2023年豐臺(tái)區(qū)政府負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴5次。
四、2024年工作思路
一是加強(qiáng)依法行政統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。持續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，持續(xù)落實(shí)《豐臺(tái)區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025年）》。統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作，加速推進(jìn)豐臺(tái)法務(wù)區(qū)建設(shè)工作。
二是著力提升科學(xué)、民主、依法決策水平。充分發(fā)揮重大行政決策事項(xiàng)目錄機(jī)制作用。做好行政規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督工作，嚴(yán)格制發(fā)程序，強(qiáng)化合法性審核責(zé)任。
三是堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。持續(xù)推進(jìn)落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和協(xié)同協(xié)作，加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，落實(shí)行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度。
四是著力完善應(yīng)急體制機(jī)制建設(shè)。健全“事件聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、安全聯(lián)創(chuàng)”的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員三聯(lián)工作模式。探索“應(yīng)急第一響應(yīng)人”APP推廣應(yīng)用。
