2024年,豐臺區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入貫徹落實習(xí)近平法治思想,全面落實中央決策部署及北京市有關(guān)工作要求,扎實推進依法行政,法治政府建設(shè)取得積極成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、2024年法治政府建設(shè)主要成效
?。ㄒ唬┥罨瘜W(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想
1.抓好黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)常態(tài)化。將習(xí)近平法治思想等相關(guān)課程納入干部教育培訓(xùn)體系,作為區(qū)級主體班次的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織開展區(qū)管干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神集中輪訓(xùn)。
2.加強黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想的研究闡釋和成果轉(zhuǎn)化。高規(guī)格舉行豐臺法務(wù)區(qū)揭牌。成功舉辦以“共建法治協(xié)同格局 共促法商融合發(fā)展”為主題的2024麗澤法務(wù)論壇,發(fā)布6項法治建設(shè)成果。
?。ǘ┥钊胪七M政府職能轉(zhuǎn)變
1.深化行政體制機制改革。調(diào)整優(yōu)化重點領(lǐng)域機構(gòu)設(shè)置和職能配置。議事協(xié)調(diào)機構(gòu)從68個精簡規(guī)范至30個。設(shè)立豐臺南中軸地區(qū)黨工委、豐臺南中軸地區(qū)管委會。
2.推進行政審批與政務(wù)服務(wù)協(xié)同聯(lián)動。深化京津冀政務(wù)合作,區(qū)級通辦事項擴展至153項。建設(shè)“豐政通”掌上大廳,完成60個主題服務(wù)事項,目前已實現(xiàn)預(yù)約38萬余次、申報2700余件。
3.推動一體化綜合監(jiān)管改革向縱深發(fā)展。全面啟動“掃碼檢查”工作。實施《北京市加強非現(xiàn)場監(jiān)管提升監(jiān)管效能三年行動計劃》,截至目前,全區(qū)非現(xiàn)場檢查占比已超過20%。
4.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。謀劃特色品牌“豐宜服務(wù)”,打造“八宜”營商環(huán)境。推動北京市知識產(chǎn)權(quán)保護中心豐臺分中心成立。推動34個“高效辦成一件事”,樓上樓下一次辦好。全市首批上線“一碼調(diào)證”場景應(yīng)用。
5.不斷提升城市治理現(xiàn)代化水平。建立政務(wù)服務(wù)中心企業(yè)服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦工作機制,設(shè)立專線,設(shè)置專人專崗,為企業(yè)提供精準(zhǔn)、專業(yè)的咨詢服務(wù)。
?。ㄈ┙∪婪ㄐ姓贫润w系
1.積極配合立法調(diào)研。根據(jù)我區(qū)實際情況,對12件市司法局征求意見的法規(guī)規(guī)章草案研提修改意見,為上級機關(guān)制定相關(guān)法規(guī)規(guī)章提供服務(wù)保障。
2.落實重大行政決策程序。印發(fā)并公示《2024年北京市豐臺區(qū)人民政府重大行政決策事項目錄》。重新修訂《豐臺區(qū)人民政府工作規(guī)則》。參加市政府重大行政決策評審。
3.嚴(yán)格規(guī)范性文件合法性審核和備案審查監(jiān)督。全年在發(fā)展改革、城市管理等領(lǐng)域共審核各類文件195件,提出有針對性的修改建議358項。以區(qū)政府、區(qū)政府辦名義印發(fā)行政規(guī)范性文件9件,按照要求向市政府和區(qū)人大備案。加強行政規(guī)范性文件備案審查監(jiān)督,嚴(yán)格履行備案程序,全年審查各單位向區(qū)政府備案的規(guī)范性文件19件。
(四)加強行政執(zhí)法規(guī)范與效能建設(shè)
1.持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革。保留6支行政執(zhí)法隊伍,撤銷3支,整合設(shè)置2支。對全區(qū)執(zhí)法隊開展執(zhí)法業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)。嚴(yán)格落實持證上崗制度。
2.深入推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依據(jù)《豐臺區(qū)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃(2023-2025年)》開展中期評估。全區(qū)隨機抽取84本行政處罰案卷開展案卷評查工作。
?。ㄎ澹┩晟仆话l(fā)事件應(yīng)對制度機制
1.健全應(yīng)急管理制度體系。出臺《北京市豐臺區(qū)安全生產(chǎn)和消防安全“雙報告、雙清單、雙考核”實施辦法》《生產(chǎn)經(jīng)營單位承諾公告和述責(zé)述安辦法》。印發(fā)《2024年安全生產(chǎn)重點工作任務(wù)》《治本攻堅三年行動方案》。
2.全力提升應(yīng)急指揮救援能力。構(gòu)建扁平化指揮調(diào)度平臺。印發(fā)防汛、高溫、網(wǎng)絡(luò)信息安全等突發(fā)事件專項預(yù)案,年度任務(wù)完成率100%。參與市區(qū)無腳本、實戰(zhàn)演練16次。實現(xiàn)AED(自動體外除顫器)26個街鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心全覆蓋。
?。娀瘍?nèi)外監(jiān)督工作合力
1.主動接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。區(qū)政府全年辦理全國、市、區(qū)人大代表建議和政協(xié)委員提案共391件,代表委員對辦理情況滿意和基本滿意率100%。
2.加強財政監(jiān)督。嚴(yán)格規(guī)范財政收入管理,依法組織稅收收入。首次實現(xiàn)以街鎮(zhèn)為主體自行開展成本績效工作全覆蓋,試點推進區(qū)屬部門為主體開展成本績效分析工作。
3.全面履行審計監(jiān)督職責(zé)。開展審計項目及其他專項工作41個,出具審計(調(diào)查)報告、結(jié)果報告等45份,立行立改問題整改率100%。
4.提升統(tǒng)計監(jiān)督實效。舉辦統(tǒng)計知識專題培訓(xùn)班。制作《依法統(tǒng)計掌閱備參》、新《統(tǒng)計法》宣傳短視頻。完成執(zhí)法檢查560家,查處統(tǒng)計違法行為249起,立案不予處罰6起,當(dāng)場警告1起。
5.深化政府信息和政務(wù)公開。編制發(fā)放《豐臺區(qū)依申請公開工作手冊》,指導(dǎo)全區(qū)規(guī)范化開展信息公開工作,建設(shè)便民友好的政府網(wǎng)站,創(chuàng)新政民互動形式,不斷提高政務(wù)公開工作標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)效能。
6.自覺接受司法和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督。收到法院應(yīng)訴通知書646份、市政府行政復(fù)議答復(fù)通知書95份。答復(fù)豐臺區(qū)人民法院司法建議書。針對北京市人民檢察院第二分院通報的《行政訴訟監(jiān)督通報(2019-2023)》,形成整改報告。
?。ㄆ撸┙∪芗m紛行政預(yù)防化解體系
1.推進行政復(fù)議化解行政爭議主渠道建設(shè)。區(qū)政府全年接收行政復(fù)議申請3899件,其中案前及案中調(diào)解1608件,辦結(jié)2202件。聽取申請人意見3000余次。
2.深入推進信訪工作法治化。成立信訪法治化工作專班。受理申訴求決類信訪事項1190件次,一次性化解率為95.03%。建立信訪化解“全科門診”。
3.深化行政調(diào)解工作。梳理職能部門行政調(diào)解職權(quán)共110項。開展行政調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全區(qū)各職能部門和街鎮(zhèn)成功開展行政調(diào)解4200余次。
4.推進公共法律服務(wù)均衡發(fā)展。組織開展公共法律服務(wù)專項維權(quán)活動1384場,參與人數(shù)27154人次,接待咨詢2762人次,發(fā)放宣傳品54617份。
?。ò耍┘訌妼Ψㄖ握ㄔO(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
1.加強統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推動。印發(fā)《豐臺區(qū)2024年推進法治政府建設(shè)工作要點》。完善依法行政考核指標(biāo)體系,制定依法行政考評細則。
2.持續(xù)抓實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法培訓(xùn)。舉辦兩期依法行政研討班。組織1000余名干部參加北京市行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督能力網(wǎng)上專題培訓(xùn)班。舉辦“法治新兵”業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)。
3.著力提升基層依法行政能力。開展法治政府建設(shè)專項調(diào)研,編纂《豐臺區(qū)行政規(guī)范性文件與政府合同審核工作實務(wù)50問》工具書。定期召開司法所片會。
二、存在的主要問題
我區(qū)法治政府建設(shè)工作在取得成效的同時,仍存在一些不足,主要表現(xiàn)在:一是未做好北京市行政執(zhí)法信息服務(wù)平臺數(shù)據(jù)維護;二是利用科技手段推動應(yīng)急管理現(xiàn)代化能力還需加強;三是基層法治人員力量及基層工作效率仍需提升。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》要求,推動各項工作落地。一是全年召開專題學(xué)法會議5次,組織區(qū)政府常務(wù)會會前講法4次。二是召開推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴大會議,聽取法治政府建設(shè)工作匯報。三是積極推動行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,區(qū)政府負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴5次。
四、2025年工作思路
一是加強法治政府建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,做好《豐臺區(qū)法治政府建設(shè)實施方案(2021-2025年)》收官工作。推動第四批全國法治政府建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建。
二是推進豐臺法務(wù)區(qū)建設(shè)工作。實現(xiàn)法務(wù)區(qū)全域建設(shè)目標(biāo)。搭建“法務(wù)論壇和法務(wù)科技展會”兩大平臺。建設(shè)“法務(wù)泛法務(wù)企業(yè)庫、高端法務(wù)人才庫、優(yōu)秀法治成果庫”三個基礎(chǔ)庫。
三是加強對北京市行政執(zhí)法信息服務(wù)平臺的管理和使用。定期對平臺賬號開展排查清理工作,檢查各執(zhí)法單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員更新維護情況,建立各執(zhí)法單位專人專崗責(zé)任制度和工作聯(lián)系機制。
四是強化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。推進全區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的修訂準(zhǔn)備工作。加強科技賦能與物資配備,面向社會公眾不斷加大避險自救宣傳力度。
