2022年房山區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面踐行習(xí)近平法治思想，持續(xù)推動(dòng)法治建設(shè)提質(zhì)增效，為“一區(qū)一城”新房山建設(shè)提供強(qiáng)有力法治保障?，F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下。

　　一、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┥钊脎`行習(xí)近平法治思想

　　房山區(qū)把習(xí)近平法治思想納入各級政府專題學(xué)習(xí)安排，區(qū)政府帶頭示范，做好學(xué)習(xí)、解讀、研討、宣傳及貫徹落實(shí)等各項(xiàng)工作，政府常務(wù)會(huì)集中學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想與學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神相結(jié)合，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題研討班。將黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)習(xí)宣講習(xí)近平法治思想、推動(dòng)黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)等工作，列入年度工作重點(diǎn)和考核內(nèi)容。全區(qū)各政府部門和街鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子分別通過黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)會(huì)、專題學(xué)習(xí)會(huì)等多種形式，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實(shí)。

　?。ǘ┤婕訌?qiáng)法治建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)

　　先后出臺(tái)《依法治區(qū)規(guī)劃（2021-2025年）》《關(guān)于落實(shí)〈北京市法治政府建設(shè)實(shí)施意見（2021-2025年）〉的工作方案》《貫徹〈法治社會(huì)建設(shè)指標(biāo)體系〉主要任務(wù)分工方案》等文件，切實(shí)做好法治建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)。組建法治建設(shè)專家顧問團(tuán)，開展區(qū)級法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目評估工作，全力提升法治政府建設(shè)專業(yè)化水平。

　?。ㄈ┥钊胪七M(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和優(yōu)化

　　深化“放管服”改革，積極推進(jìn)“一業(yè)一證”“證照分離”“證照聯(lián)辦”等改革方案，在貨物運(yùn)輸?shù)仁鄠€(gè)場景實(shí)現(xiàn)“證照聯(lián)辦”。深化告知承諾制，壓縮辦事時(shí)限近60%。依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入“好差評”評價(jià)范圍，全年群眾好評率99.99%。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，在全市范圍率先推出“拿地即開工”試點(diǎn)項(xiàng)目、財(cái)產(chǎn)登記“全流程隨同辦”特色服務(wù)。建立完善事中信用監(jiān)管制度，在道路客運(yùn)、文化娛樂等領(lǐng)域建立“風(fēng)險(xiǎn)+信用”的分級分類監(jiān)管制度。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”，全年單日零訴求街鄉(xiāng)鎮(zhèn)指標(biāo)連續(xù)11個(gè)月保持全市第一。

　?。ㄋ模┨豳|(zhì)增效依法行政制度供給

　　推動(dòng)重大行政決策規(guī)范化，制定區(qū)政府2022年重大行政決策事項(xiàng)目錄，重大行政決策事項(xiàng)均嚴(yán)格落實(shí)程序要求。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和管理，完善各部門、各街鄉(xiāng)行政規(guī)范性文件管理制度，完成行政規(guī)范性文件庫建設(shè)工作。全面落實(shí)合法性審核機(jī)制，共審核重大行政決策、行政規(guī)范性文件、重大合同協(xié)議等162件。按要求開展涉及計(jì)劃生育、水能資源開發(fā)利用等有關(guān)規(guī)范性文件清理工作。登記各單位向區(qū)政府備案的行政規(guī)范性文件7件，嚴(yán)格做好備案審查。

　　（五）推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督，全面貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”和行政處罰裁量基準(zhǔn)制度，集中設(shè)置行政執(zhí)法公示專欄，開展行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”專項(xiàng)督查。持續(xù)推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，組建執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，解答街鄉(xiāng)疑難問題，做到“簡單問題當(dāng)場答，復(fù)雜問題兩日答，疑難問題集中研究及時(shí)答”。圍繞《行政處罰法》《北京市控制吸煙條例》等開展多維度綜合執(zhí)法培訓(xùn)124學(xué)時(shí)。完善行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)的協(xié)作機(jī)制，通過行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)解決行政執(zhí)法部門間協(xié)同協(xié)作和法律適用爭議。

　?。┘訌?qiáng)行政權(quán)力制約監(jiān)督

　　持續(xù)做好政務(wù)公開工作，積極提升主動(dòng)公開“含金量”，暢通當(dāng)面、郵寄等申請信息公開4個(gè)渠道，切實(shí)提升群眾依申請公開滿意率，受理政府信息依申請公開678件。全面履行財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢工作”，對207家單位進(jìn)行疫情防控資金政策執(zhí)行、三公經(jīng)費(fèi)使用等監(jiān)督檢查；完成審計(jì)項(xiàng)目73項(xiàng)，提出審計(jì)整改建議220條。

　?。ㄆ撸┥罨芗m紛多元化解工作

　　大力推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，增設(shè)行政復(fù)議應(yīng)訴二科，補(bǔ)充行政編制工作人員3名，行政復(fù)議功能用房改造完成，在房山交通支隊(duì)和27個(gè)街鄉(xiāng)設(shè)立行政復(fù)議接待公安交通分中心和行政復(fù)議接待咨詢點(diǎn)。充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用，全年立案審查行政復(fù)議案件755件、審結(jié)637件、調(diào)解結(jié)案88件。深化非訴訟爭議解決工作，推動(dòng)人民法庭與街鄉(xiāng)對接，街鄉(xiāng)人民調(diào)委會(huì)全部納入最高法院調(diào)解平臺(tái)，形成“屬地管轄、分級對接”三級糾紛調(diào)處體系；完成全國首批勞動(dòng)領(lǐng)域糾紛行政調(diào)解協(xié)議“一站式”司法確認(rèn)，民事、行政案件萬人起訴率在全市處于較低水平。

　　（八）提升基層法治政府建設(shè)水平

　　聚焦高位推動(dòng)，研究制定《房山區(qū)貫徹落實(shí)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣法治建設(shè)的意見〉任務(wù)分工方案》，明確把基層法治政府建設(shè)納入未來五年重點(diǎn)工作；設(shè)立公示專題，統(tǒng)一發(fā)布街鄉(xiāng)近三年法治政府建設(shè)年度報(bào)告；開展基層法治示范項(xiàng)目創(chuàng)建評審工作，促進(jìn)基層工作經(jīng)驗(yàn)互促互進(jìn)。聚焦指導(dǎo)培訓(xùn)，落實(shí)街鄉(xiāng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、會(huì)前學(xué)法、重大決策專題學(xué)法等環(huán)節(jié)，街鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部累計(jì)參與達(dá)1000人次；推出《行政復(fù)議應(yīng)訴指導(dǎo)案例匯編》9期，在政府常務(wù)會(huì)上通報(bào)典型案例；加強(qiáng)對基層部門行政規(guī)范性文件合法性審核工作指導(dǎo)，主動(dòng)靠前，從源頭上防止違法文件出臺(tái)；發(fā)布“課程菜單”，街鄉(xiāng)“點(diǎn)餐式”開展專題法治培訓(xùn)，組織基層綜合執(zhí)法培訓(xùn)，2000余人次參訓(xùn)。

　　二、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足及原因

　　一是基層法治建設(shè)力度需進(jìn)一步加大，偏遠(yuǎn)山區(qū)司法所招錄法治人才存在困難。二是法治建設(shè)工作亮點(diǎn)不多，從區(qū)級法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目評審情況來看，結(jié)合部門工作實(shí)際的法治工作創(chuàng)新不足。

　　三、2022年度政府主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

　　房山區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，對法治政府建設(shè)重要工作精心部署、重大問題加強(qiáng)研究、重點(diǎn)環(huán)節(jié)著力協(xié)調(diào)、重要任務(wù)強(qiáng)化督辦。區(qū)政府常務(wù)會(huì)議聽取法治政府督察、行政復(fù)議應(yīng)訴等工作報(bào)告，及時(shí)研究解決相關(guān)重大問題。區(qū)政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法4次，區(qū)長陽波同志帶頭講授《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》課程。高度重視法治護(hù)航作用，開展新任領(lǐng)導(dǎo)干部憲法宣誓活動(dòng)，在疫情防控、城鄉(xiāng)結(jié)合部安全隱患整治、京西棚改等重點(diǎn)工作中，全部設(shè)置了法治保障工作組。制定《房山區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》，推動(dòng)全區(qū)各部門全部建立責(zé)任清單。開展黨政主要負(fù)責(zé)人述法工作，101名黨政第一責(zé)任人按照《述法辦法》提交了單獨(dú)述法報(bào)告。強(qiáng)化考核作用，在領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評中設(shè)置“法治建設(shè)履職情況”考核項(xiàng)，將述法內(nèi)容細(xì)化為19項(xiàng)評議指標(biāo)，評議結(jié)果納入處級班子綜合考核和個(gè)人考核，切實(shí)將法治建設(shè)履職情況反映到考核成績上。

　　四、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　一是著力強(qiáng)化黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)。持續(xù)推動(dòng)各級政府通過專題會(huì)議、培訓(xùn)研討、理論中心組學(xué)習(xí)等形式，將學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神與習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)相結(jié)合。

　　二是著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)落實(shí)《依法治區(qū)規(guī)劃》既定各項(xiàng)任務(wù)，緊緊圍繞治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，堅(jiān)持為文明城區(qū)創(chuàng)建、京西棚改等重點(diǎn)工作提供法治保障，全力推動(dòng)“六大房山”建設(shè)。

　　三是著力加強(qiáng)基層法治隊(duì)伍力量。進(jìn)一步充實(shí)基層法治隊(duì)伍力量，我區(qū)已明確要求各街鄉(xiāng)應(yīng)招盡招，進(jìn)一步通過招錄、內(nèi)部調(diào)整、調(diào)入等形式加強(qiáng)隊(duì)伍力量。