2025年，房山區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)各項工作。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、主要舉措和成效

　　（一）法治政府建設(shè)縱深推進(jìn)

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單學(xué)習(xí)常態(tài)化，納入?yún)^(qū)委黨校主體班次教學(xué)內(nèi)容，持續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講法制度，累計培訓(xùn)干部1800余人次。實施法治政府建設(shè)情況與依法行政專項工作數(shù)據(jù)監(jiān)測情況“雙報告”制度。系統(tǒng)推進(jìn)司法所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，基層依法行政能力穩(wěn)步提升。構(gòu)建法治督察與區(qū)委巡察聯(lián)合機(jī)制，壓緊壓實法治建設(shè)職責(zé)。

　?。ǘ┱畽C(jī)構(gòu)職能體系逐步優(yōu)化

　　圍繞“1+3”重要功能區(qū)建設(shè)，優(yōu)化政府部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，進(jìn)一步理順職責(zé)關(guān)系。全面推行“掃碼檢查”，掃碼率基本實現(xiàn)100%，問題發(fā)現(xiàn)率28%?！盁o事不擾”清單擴(kuò)容提質(zhì)，“無事不擾”清單企業(yè)占比超全區(qū)企業(yè)總量的20%。積極推進(jìn)非現(xiàn)場監(jiān)管，非現(xiàn)場檢查占比提升至72.8%。聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，系統(tǒng)推出88項具體措施，“房山全優(yōu)服務(wù)”品牌成效顯著。高效辦理12345市民熱線訴求37.12萬件，解決率、滿意率實現(xiàn)雙提升。深化網(wǎng)格主動治理，共優(yōu)化調(diào)整網(wǎng)格13643個，推動1.4萬余名專兼職網(wǎng)格員下沉網(wǎng)格，主動治理網(wǎng)格問題47萬余件，按期辦結(jié)率99.2%。

　?。ㄈ┮婪茖W(xué)民主決策水平持續(xù)提高

　　制定并公布年度區(qū)政府重大行政決策事項目錄，決策事項依法履行相應(yīng)法定程序。審核研究重大行政決策、行政規(guī)范性文件、合同協(xié)議等各類文件170件次。區(qū)政府行政規(guī)范性文件嚴(yán)格履行制發(fā)程序，并按規(guī)定向市政府和區(qū)人大常委會備案5件。登記并審查各單位向區(qū)政府備案的行政規(guī)范性文件12件。

　?。ㄋ模┬姓?zhí)法質(zhì)量效能加速提升

　　動態(tài)調(diào)整120項行政職權(quán)事項，將街鄉(xiāng)鎮(zhèn)20項行政執(zhí)法事項上收至區(qū)級部門，推動履職事項清單落地生效。開展規(guī)范基層行政執(zhí)法專項治理，整改完成率100%。指導(dǎo)協(xié)調(diào)各類行政執(zhí)法案件450余件次，督促實時更新執(zhí)法公示信息300余條。組織60個行政執(zhí)法單位1400余人次完成培訓(xùn)100余學(xué)時，行政執(zhí)法資格考試通過率99%。嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，67個行政執(zhí)法部門制定檢查總量10.6萬余次，同比減少46%。強(qiáng)化跨部門協(xié)同監(jiān)管，全面推行“綜合查一次”制度。

　?。ㄎ澹┩话l(fā)事件應(yīng)對處置更加規(guī)范

　　完善大安全大應(yīng)急框架下應(yīng)急指揮機(jī)制，編制房山區(qū)突發(fā)事件預(yù)案管理辦法，35部區(qū)級專項應(yīng)急預(yù)案完成印發(fā)，開展消防安全、應(yīng)急疏散等類型演練324次，對全區(qū)80余萬件應(yīng)急儲備物資實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，累計消除隱患13萬余項。編制災(zāi)害事故應(yīng)急指揮調(diào)度與處置方案，堅決落實突發(fā)事件主責(zé)部門實責(zé)，突發(fā)事件應(yīng)對規(guī)范化水平有效提高。

　?。┬姓?quán)力制約監(jiān)督不斷完善

　　主動接受人大政協(xié)監(jiān)督，全年辦理市區(qū)人大代表議案、建議、政協(xié)提案266件。積極協(xié)助并參與區(qū)人大、區(qū)政協(xié)各類調(diào)研、視察、檢查37次。加強(qiáng)財政、審計、統(tǒng)計監(jiān)督。將統(tǒng)計、審計、財政等各類監(jiān)督納入?yún)^(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委全面從嚴(yán)治黨責(zé)任檢查。自覺接受司法和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，全區(qū)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率99.1%。及時高效履行各類生效行政判決、裁定和調(diào)解書，切實維護(hù)司法裁判權(quán)威性。

　?。ㄆ撸┟芗m紛預(yù)防化解成果有力彰顯

　　暢通復(fù)議申請渠道，廣泛吸納行政爭議，2025年受理案件1787件。構(gòu)建“復(fù)調(diào)對接”模式，案前化解爭議554件，以調(diào)解和解方式結(jié)案215件。推動府院聯(lián)動常態(tài)化，組織同堂培訓(xùn)、旁聽庭審及召開府院聯(lián)動局部工作會議13次。深入推進(jìn)信訪工作法治化，針對越級走訪等突出問題，強(qiáng)化督查督辦。深化訪調(diào)對接，信訪事項一次性化解率96%以上。制定人民調(diào)解工作三年行動方案，推進(jìn)調(diào)解專業(yè)化規(guī)范化建設(shè)。各級調(diào)解組織開展矛盾糾紛排查38829次，調(diào)解糾紛8749件，成功化解8635件，調(diào)解成功率98.7%。創(chuàng)新“企調(diào)對接”機(jī)制，設(shè)立全區(qū)首個民營企業(yè)調(diào)解組織。升級“獄調(diào)對接”“校調(diào)對接”機(jī)制。推動調(diào)解組織常駐區(qū)綜治中心，指導(dǎo)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)建強(qiáng)特色調(diào)解組織并入駐治理分中心。順利完成“八五”普法總結(jié)驗收工作。扎實開展“一村一堂法律知識講座”，推動“1名村居法律顧問+N名法律明白人”機(jī)制常態(tài)化運行。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理,提升法律援助、公證、司法鑒定規(guī)范化水平。受理法律援助1535件，解答12348熱線及現(xiàn)場咨詢42868人次，群眾平均滿意度99.95%。

　　二、存在的不足和原因

　　2024年報告中存在的問題已認(rèn)真整改落實（具體舉措為本報告第一部分內(nèi)容）。2025年我區(qū)仍存在以下問題：一是法治政府創(chuàng)建的示范引領(lǐng)作用仍需強(qiáng)化。二是基層行政執(zhí)法的質(zhì)量和效能仍需提升。三是行政爭議實質(zhì)性化解的效果有待增強(qiáng)。

　　三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

　　一是加強(qiáng)高位統(tǒng)籌。區(qū)委區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志帶頭落實推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)納入?yún)^(qū)委區(qū)政府重點任務(wù)，在18次區(qū)政府常務(wù)會議上研究法治議題34項，推進(jìn)相關(guān)任務(wù)措施。組織召開區(qū)委全面依法治區(qū)委員會全體會議、專題會議2次，部署法治建設(shè)年度工作任務(wù)。

　　二是壓實主體責(zé)任。區(qū)委區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志帶頭述法，推動110名黨政主要負(fù)責(zé)人述法并提交述法報告，4家單位“一把手”在專題會議上現(xiàn)場述法，全區(qū)20余家單位開展會議述法，形成“述評考督”閉環(huán)。

　　三是聚焦重點難點。全面落實重大行政決策程序，落實行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴要求，區(qū)政府負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴4人次，區(qū)政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員旁聽庭審1次。

　　四、2026年主要安排

　?。ㄒ唬└呶煌七M(jìn)法治政府建設(shè)凝聚新合力

　　深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部尊法守法學(xué)法用法。積極參與新一輪全國法治政府綜合示范創(chuàng)建活動，全力創(chuàng)建法治政府建設(shè)示范區(qū)。壓緊壓實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，形成推進(jìn)法治政府建設(shè)的責(zé)任閉環(huán)。促進(jìn)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)間法治政府建設(shè)常態(tài)化幫扶和經(jīng)驗互學(xué)互鑒，綜合提升基層治理法治化水平。

　?。ǘ┥钊胪七M(jìn)依法行政取得新進(jìn)展

　　完善政府機(jī)構(gòu)職能和體制機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)政府職能優(yōu)化協(xié)同高效。繼續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，拓展信息公開廣度深度，推動更多惠企政策兌現(xiàn)落地。嚴(yán)格落實《重大行政決策程序暫行條例》，做好行政規(guī)范性文件制發(fā)、審核、備案、清理工作，在法治軌道上推進(jìn)依法決策。深入貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境條例，落實營商環(huán)境改革任務(wù)。深入推進(jìn)一體化綜合監(jiān)管改革，提升非現(xiàn)場檢查監(jiān)管效能，提高市場綜合監(jiān)管能力和水平。

　?。ㄈ┲ν七M(jìn)行政執(zhí)法質(zhì)量效能邁上新臺階

　　全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推進(jìn)綜合執(zhí)法改革任務(wù)落地實施，完善行政執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制，強(qiáng)化行政執(zhí)法協(xié)作。深入落實行政執(zhí)法“三項制度”“免罰慎罰制度”，規(guī)范執(zhí)法人員資格管理，嚴(yán)格規(guī)范行政檢查行為，嚴(yán)肅查處涉企執(zhí)法亂象。提升對行政執(zhí)法單位監(jiān)督指導(dǎo)質(zhì)效，加大對執(zhí)法人員規(guī)范化培訓(xùn)力度，持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法流程。

　?。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)推進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解形成新格局

　　強(qiáng)化復(fù)議內(nèi)部監(jiān)督功能優(yōu)勢，完善行政復(fù)議與調(diào)解、訴訟、信訪等的銜接，促進(jìn)爭議實質(zhì)性化解。完善行政復(fù)議案例案審庫建設(shè)，充分運用新法聽證及復(fù)議委員會審理制度，提高案審專業(yè)化水平。探索建立志調(diào)、婦調(diào)、校調(diào)、企調(diào)等銜接聯(lián)動機(jī)制，實施人民調(diào)解“十百千萬”工程，強(qiáng)化行專調(diào)解組織隊伍建設(shè)，提升調(diào)解專業(yè)性、協(xié)同性。推動調(diào)解深度融入綜治體系，持續(xù)完善調(diào)解工作機(jī)制和管理模式，實現(xiàn)矛盾糾紛在基層一線高效化解，提升群眾滿意度和獲得感。