2025年，密云區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)工作要求，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，不斷提升依法行政水平?，F(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┤媛男兴幢Ｗo(hù)政治責(zé)任，構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)生態(tài)屏障。制定貫徹習(xí)近平總書記重要回信精神五周年工作方案，深入學(xué)習(xí)貫徹《密云水庫(kù)水源保護(hù)條例》，“5+2”保水體系不斷完善。深化密云水庫(kù)上游流域協(xié)作機(jī)制，開展水環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法13次。創(chuàng)新建立“1+5”執(zhí)法監(jiān)督體系，開展密云水庫(kù)安全整治百日行動(dòng)等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。深入踐行修復(fù)性司法理念，連續(xù)5年開展增殖放流活動(dòng)。全年辦理生態(tài)檢察案件166件，“生態(tài)檢察守護(hù)密云水庫(kù)案例”入選全面依法治國(guó)實(shí)踐新發(fā)展叢書《法治北京建設(shè)新實(shí)踐》。

　?。ǘ﹥?yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境，賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)提質(zhì)增效。全面落實(shí)“深化行政審批制度改革”等47項(xiàng)營(yíng)商改革任務(wù)，推出102項(xiàng)營(yíng)商服務(wù)舉措，建成全市首個(gè)大模型智能政策文件庫(kù)，推動(dòng)助企惠企政策直達(dá)快享。發(fā)揮助企紓困律師專家服務(wù)團(tuán)作用，深入中小微企業(yè)開展“上門問(wèn)診”式法治體檢?！皥?zhí)前扣劃”案例入選北京法院服務(wù)保障營(yíng)商環(huán)境建設(shè)典型案例。精準(zhǔn)規(guī)范涉企執(zhí)法，出臺(tái)糾治亂檢查、亂收費(fèi)等優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境制度14項(xiàng)，隨意檢查、重復(fù)檢查等擾企問(wèn)題大幅減少，立案總量下降70.6%。

　?。ㄈ﹫?jiān)持依法行政，筑牢履職盡責(zé)法治根基。認(rèn)真開展規(guī)范性文件合法性審查、備案監(jiān)督和清理工作，本年度向市政府備案規(guī)范性文件6份、廢止過(guò)時(shí)規(guī)范性文件16份。優(yōu)化重大行政決策目錄出臺(tái)程序，嚴(yán)格落實(shí)決策事項(xiàng)合法性審查。創(chuàng)新開展黨政規(guī)范性文件協(xié)同評(píng)估工作，邀請(qǐng)專業(yè)高校從制定環(huán)節(jié)、實(shí)施執(zhí)行等維度對(duì)45個(gè)文件進(jìn)行評(píng)估，系統(tǒng)分析存在問(wèn)題并提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步完善區(qū)級(jí)規(guī)制架構(gòu)。

　　（四）規(guī)范行政執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法公正文明建設(shè)。全面落實(shí)行政執(zhí)法體制改革，對(duì)統(tǒng)一從街鄉(xiāng)收回的執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行全程督導(dǎo)，有序做好職權(quán)劃轉(zhuǎn)銜接。強(qiáng)化行政檢查年度計(jì)劃統(tǒng)籌和執(zhí)行過(guò)程管理，督促48家單位完成執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)，主動(dòng)向社會(huì)公示行政檢查年度計(jì)劃。開展規(guī)范基層執(zhí)法專項(xiàng)治理，成立協(xié)作機(jī)制工作專班，通過(guò)執(zhí)法單位自查、專班梳理等方式，起底問(wèn)題線索已全部完成整改。

　　（五）強(qiáng)化法律服務(wù)，夯實(shí)民生法治保障支撐。全年辦理法律援助案件708件，涉及刑事案件260件，民事案件448件。積極爭(zhēng)取市法援基金會(huì)、知名律師事務(wù)所資金支持，實(shí)施保水“惠農(nóng)公益法律服務(wù)項(xiàng)目”,為密云水庫(kù)周邊鎮(zhèn)群眾提供法律咨詢2500人次，挽回經(jīng)濟(jì)損失195.7萬(wàn)元。嚴(yán)格落實(shí)公職律師和法律顧問(wèn)制度，優(yōu)化法律顧問(wèn)聘用模式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)資源共用共享、法律服務(wù)質(zhì)量與資金使用效益“雙提升”。

　?。┥罨嘣{(diào)解，加固矛盾化解法治防線。全面落實(shí)《北京市基層人民調(diào)解工作指導(dǎo)辦法》《北京市行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解指導(dǎo)辦法》，扎實(shí)推進(jìn)行、專調(diào)解工作。將人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解全面融入“說(shuō)法評(píng)理”平臺(tái)，與區(qū)級(jí)社會(huì)治安綜合治理中心深度融合、一體謀劃。堅(jiān)持將調(diào)解貫穿行政復(fù)議辦理全過(guò)程，全年受理復(fù)議案件746件，案前、案中調(diào)解215件。嚴(yán)格落實(shí)出庭應(yīng)訴制度，全年區(qū)政府負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴9次，各行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴72次。聚焦“控增量、減存量、防變量”和矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解，開展信訪矛盾糾紛排查化解工作。

　　（七）抓實(shí)制約監(jiān)督，護(hù)航行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議67件，政協(xié)委員提案120件，辦復(fù)率100%。主動(dòng)接受司法、審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督，司法建議和檢察建議按期辦復(fù)率100%；持續(xù)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)把審計(jì)成果轉(zhuǎn)化為提升治理效能的實(shí)效；制定落實(shí)《北京市密云區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的實(shí)施方案》，守牢財(cái)政資金安全底線。主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開，通過(guò)區(qū)政府網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息33358條。

　?。ò耍┘訌?qiáng)普法宣傳，厚植全民守法法治氛圍。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，扎實(shí)開展“八五”普法驗(yàn)收，督促指導(dǎo)73家普法責(zé)任單位落實(shí)普法任務(wù)。全年開展各類普法活動(dòng)500余場(chǎng)，受眾10萬(wàn)余人次。制定《密云水庫(kù)水源保護(hù)條例》宣傳工作方案，舉辦國(guó)家憲法日主題宣傳活動(dòng)，開展法治文化作品征集暨“八五”普法品牌評(píng)選活動(dòng)，7部作品榮獲全市二、三等獎(jiǎng)，“法潤(rùn)密云”成功入圍北京市“八五”普法品牌。

　　二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　一是普法宣傳針對(duì)性、實(shí)效性有待加強(qiáng)。對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和政策在基層的具體落實(shí)情況，以及群眾在法治方面的真實(shí)需求和期盼，掌握的不夠全面。一些普法宣傳活動(dòng)與區(qū)域?qū)嶋H、群眾生活的緊密結(jié)合度上有提升空間。二是行政執(zhí)法部門協(xié)同協(xié)作機(jī)制需要進(jìn)一步完善。部門之間、部門與鎮(zhèn)街之間執(zhí)法銜接不夠順暢，存在多頭檢查問(wèn)題，尚未充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法、多部門協(xié)同執(zhí)法的優(yōu)勢(shì)。

　　三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)有關(guān)情況

　?。ㄒ唬?qiáng)化區(qū)委法治引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)走深走實(shí)。區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志帶頭落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，專題審議法治政府年度情況報(bào)告。組織召開區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)會(huì)議，研究部署依法治區(qū)各項(xiàng)工作。出臺(tái)《密云區(qū)黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)管理辦法（試行）》，推動(dòng)法治建設(shè)落地見效。

　?。ǘ┖粚?shí)政府法治根基，聚力實(shí)現(xiàn)依法履職見行見效。區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，召開區(qū)政府常務(wù)會(huì)議，總結(jié)全年密云區(qū)法治政府建設(shè)情況，部署下一年工作安排。印發(fā)《2025年度區(qū)政府常務(wù)會(huì)前學(xué)法目錄》，組織常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法5次、領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題研討班2期，為法治政府建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　（三）凝聚法治建設(shè)合力，扎實(shí)推進(jìn)法治效能落地落實(shí)。區(qū)委區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志高度重視法治密云建設(shè)，將法治政府建設(shè)情況納入本地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核，指示批示行政復(fù)議、應(yīng)訴案件、法律顧問(wèn)工作開展情況等10余次。深化府檢聯(lián)動(dòng)，制定《關(guān)于加強(qiáng)府檢聯(lián)動(dòng)履職助推法治政府建設(shè)的實(shí)施辦法》，健全執(zhí)法司法銜接機(jī)制。強(qiáng)化基層依法治理，統(tǒng)籌推進(jìn)司法所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

　　四、2026年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　一是健全法治建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。充分發(fā)揮區(qū)委依法治區(qū)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)“一辦五組”高效履職。開展全國(guó)法治政府示范區(qū)創(chuàng)建，提升法治建設(shè)規(guī)范化、精細(xì)化水平。

　　二是堅(jiān)持以法治力量護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)《密云水庫(kù)水源保護(hù)條例》，為促進(jìn)密云水庫(kù)流域水源保護(hù)、綠色發(fā)展和改善民生提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。深入實(shí)施“法治護(hù)航生態(tài)文明建設(shè)”示范項(xiàng)目。穩(wěn)步推進(jìn)“北京服務(wù)”年度改革任務(wù)落地見效，營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境。

　　三是嚴(yán)格規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。嚴(yán)格落實(shí)《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，持續(xù)深化執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督職能。鞏固執(zhí)法專項(xiàng)治理工作成果，進(jìn)一步落實(shí)“無(wú)事不擾”管理機(jī)制，提升檢查效能；嚴(yán)格執(zhí)行輕違免罰和初違慎罰清單，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供良好法治保障。

　　四是扎實(shí)推進(jìn)行政復(fù)議應(yīng)訴工作。強(qiáng)化復(fù)議調(diào)解力度，堅(jiān)持案前化解、案中調(diào)和，高效化解行政矛盾。提高復(fù)議、應(yīng)訴隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)，提升爭(zhēng)議化解質(zhì)效。

　　五是深化精準(zhǔn)普法供給。持續(xù)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，深耕普法品牌建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)《法治宣傳教育法》，指導(dǎo)各單位各部門結(jié)合本行業(yè)的新形勢(shì)新特點(diǎn)，做好全民普法工作，營(yíng)造濃厚的法治氛圍。