依據(jù)《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》的相關要求，現(xiàn)將北京市石景山區(qū)人民政府2021年法治政府建設年度情況報告如下：

　　一、2021年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

　　(一)深入學習貫徹習近平法治思想。把習近平法治思想納入?yún)^(qū)政府常務會議會前學法、處級依法行政專題研討班及執(zhí)法骨干培訓班學習內(nèi)容。針對依法行政實踐中薄弱環(huán)節(jié)和問題短板，堅持以習近平法治思想為指導，研究提出有價值、可操作的政策措施。把法治素養(yǎng)和依法履職情況作為績效考核評價重要內(nèi)容，相關考核結果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要參考。

　　(二)深入推進政府職能轉變。完成事業(yè)單位改革試點工作；重新修訂各街道“三定”規(guī)定；全區(qū)共推出302個政務服務“證照分離”事項、105個告知承諾事項，對28個證明事項采取告知承諾制；設立“跨省通辦”工作窗口，針對國家推出的132個通辦事項，提供政策咨詢、幫辦代辦等服務；在全市率先出臺區(qū)級優(yōu)化營商環(huán)境4.0版措施；推進行政許可和行政處罰等信息全量公開；優(yōu)化接訴即辦工作機制，建立區(qū)委區(qū)政府主要領導周調(diào)度、工作專班日調(diào)度及掛銷賬機制，創(chuàng)新實施“雙派雙考”機制。

　　(三)持續(xù)提升科學、民主、依法決策水平。編制《石景山區(qū)重大行政決策程序暫行規(guī)定(試行)》，對區(qū)政府常務會議重大行政決策議題進行“清單式”管理；全年共計完成行政規(guī)范性文件審查20件，文件合法性審查145件，完成市級有關法律法規(guī)及區(qū)內(nèi)單位發(fā)文征求意見62件，審查合同協(xié)議26件；完成對本區(qū)2021年10月31日之前制定的行政規(guī)范性文件集中清理，形成清理結果目錄。

　　(四)認真履行行政執(zhí)法協(xié)調(diào)與監(jiān)督職能。召開區(qū)委全面依法治區(qū)委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組第三次全體(擴大)會議；修訂《石景山區(qū)落實行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實施意見》，組織2次執(zhí)法公示專項督查，將“涉企”檢查單納入執(zhí)法公示內(nèi)容；開展行政處罰案卷集中評查工作；完成全區(qū)執(zhí)法人員證件換發(fā)工作；印發(fā)《石景山區(qū)加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施方案》；修訂石景山區(qū)“兩法銜接”制度；完成教育、民族宗教部門行政執(zhí)法職權向市場監(jiān)管及文化旅游部門劃轉工作。

　　(五)不斷強化內(nèi)外監(jiān)督工作合力。主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，全年共辦結市人大建議和市政協(xié)提案20件，辦結區(qū)人大建議和區(qū)政協(xié)提案296件；主動接受監(jiān)察監(jiān)督和司法監(jiān)督，區(qū)監(jiān)察委領導全程列席區(qū)政府常務會議，區(qū)法院在區(qū)政府常務會議專題通報行政案件審判情況；加強財政管理與監(jiān)督，深化全成本預算績效管理改革，推進政府債務合并監(jiān)管工作；依法全面履行審計監(jiān)督職責，通過大數(shù)據(jù)審計方式實現(xiàn)對區(qū)一級預算單位全覆蓋；開展重大政策措施跟蹤審計，對領導干部經(jīng)濟責任、國有企業(yè)財務收支、涉奧重點建設項目和民生領域資金開展審計，提出審計建議274條；積極推進《北京市公共資源交易目錄(2020年本)》內(nèi)各類公共資源進場交易，完成交易769個；大力推進政府信息和政務公開，區(qū)政府門戶網(wǎng)站共發(fā)布各類信息5429條，辦理政府信息申請373件，建設“法治政府”專欄，正式上線英文版政府門戶網(wǎng)站。

　　(六)有效化解社會矛盾糾紛。全年共審查行政復議案件113件，糾錯率17.3%；辦理以區(qū)政府為被告的行政訴訟案件108件；印發(fā)《石景山區(qū)行政復議體制改革實施方案》；依法做好信訪工作，對重點矛盾糾紛逐件掛賬督辦，市、區(qū)領導接訪下訪32次，各單位處級領導接訪800余次；全年各相關部門、各街道共調(diào)解行政案件8182件；區(qū)級公共法律服務中心全年共提供法律咨詢20269件，受理法律援助案件332件。

　　(七)切實提升基層政府依法行政能力。組織開展《中華人民共和國行政處罰法》、下放街道執(zhí)法職權等各層級、各類型法治培訓、講座12批次，培訓近400人次，培訓均進行閉卷考試，考試合格率100%；匯編推廣全區(qū)20個行政執(zhí)法案例；制作《石景山區(qū)街道辦事處行刑銜接工作指引》；制定關于在全區(qū)開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃。

　　(八)強化對法治政府建設的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。召開2021年度依法行政工作領導小組(擴大)會議；持續(xù)深化法治政府建設示范項目創(chuàng)建工作，全區(qū)共44家單位申報示范創(chuàng)建項目，其中預付式消費監(jiān)管平臺項目被推薦代表北京市參加全國示范項目評審；制定《石景山區(qū)貫徹落實<北京市法治政府建設實施意見(2021—2025年)>工作方案》，確保法治政府各項任務舉措得到全面有效落實。

　　二、2021年度推進法治政府建設存在的不足和原因

　　一是法制工作機構作用有待進一步發(fā)揮。少數(shù)單位對依法行政重視不夠、運用法治思維法治方式解決問題的能力不足。二是法治化營商環(huán)境有待進一步優(yōu)化。優(yōu)化營商環(huán)境相關配套制度措施需要進一步落細落實。三是行政決策機制有待進一步夯實。存在重大行政決策風險評估制度落實不嚴密、法律顧問作用發(fā)揮不到位、專家論證覆蓋范圍窄等問題。四是行政執(zhí)法水平有待進一步提升。法制工作主管領導、執(zhí)法人員和法制機構工作人員的執(zhí)法能力、法律素養(yǎng)以及執(zhí)法規(guī)范化水平需進一步增強。

　　三、2021年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

　　2021年全區(qū)認真落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》的要求：一是堅持壓實法治建設領導責任，堅持把法治建設工作擺上重要日程，與經(jīng)濟社會發(fā)展共同謀劃、共同推進。區(qū)委書記親自組織有關部門研究《石景山區(qū)全面依法治區(qū)規(guī)劃(2021-2025年)》的起草制定工作，區(qū)長對法治政府建設工作中遇到的困難和問題，親自組織研究，確保各項工作順利推進。二是自覺做尊法學法守法用法的模范，區(qū)委區(qū)政府主要領導組織參加區(qū)委理論學習中心組專題法律學習5場，區(qū)政府主要領導出庭應訴，帶動各級領導干部增強法律意識、提升法律素養(yǎng)。三是研究起草《石景山區(qū)關于黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內(nèi)容工作的實施方案》，推動全區(qū)各部門黨政主要負責人年終述法，增強領導干部在推進全面依法治區(qū)工作中的責任感、使命感。

　　四、2022年度推進法治政府建設工作安排

　　2022年，石景山區(qū)將堅持以習近平法治思想為指導，深入推進依法行政和法治政府建設，把法治政府建設放在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃，努力把各方面工作做到細致精致極致。

　　一是全面依法履行政府職責。完善行政規(guī)范性文件及重大行政決策審查相關制度，深入推進法治政府建設示范項目創(chuàng)建工作；持續(xù)打造法治化營商環(huán)境，不斷完善政務服務體系建設，提高政策主動公開比率。二是深入推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化行政執(zhí)法體制改革，持續(xù)推進落實行政執(zhí)法“三項制度”，強化執(zhí)法監(jiān)督和協(xié)同協(xié)作，加大重點領域執(zhí)法力度；落實行政執(zhí)法案例指導制度。三是促進行政權力規(guī)范透明運行。主動接受人大和政協(xié)監(jiān)督，嚴格履行財政監(jiān)督職能，強化審計整改及結果運用，推進公共資源交易平臺規(guī)范化建設，完善行政執(zhí)法與刑事司法工作銜接機制。四是健全矛盾預防化解機制。發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用，落實復議體制改革各項要求；持續(xù)推進“石時解紛”在線矛盾糾紛多元化解平臺建設，推進法治信訪建設。五是全面提升依法行政意識和能力。推進各層級法治教育學習常態(tài)化，不斷提升法治培訓質效。六是提升應急法治服務保障能力。嚴格執(zhí)行疫情防控、應急處置等突發(fā)事件應對相關法律法規(guī)，完善街道、社區(qū)應急處置組織保障，強化“四方責任”落實。七是夯實法治政府建設基礎。加強政府法制機構和隊伍建設，發(fā)揮政府法制機構在政府法律顧問工作中的主導作用；落實“八五”普法規(guī)劃，廣泛推動人民群眾參與社會治理，打造共建共治共享社會治理格局。