依據(jù)《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》的相關(guān)要求，現(xiàn)將北京市石景山區(qū)人民政府2023年法治政府建設(shè)年度情況報(bào)告如下。

　　一、主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想。將學(xué)習(xí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想列入年度法治政府工作要點(diǎn)，并作為區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、各部門(mén)各街道辦公會(huì)、黨校主體班次和各類(lèi)法治專(zhuān)題培訓(xùn)的必學(xué)內(nèi)容，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)和依法行政能力持續(xù)提升。

　?。ǘ┤?zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范區(qū)。成立由區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的石景山區(qū)創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整體推進(jìn)全區(qū)法治政府建設(shè)。將示范創(chuàng)建工作納入政府績(jī)效考核，壓茬推進(jìn)創(chuàng)建各項(xiàng)工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題，開(kāi)展多輪次集中督查調(diào)研指導(dǎo)、清單式督辦整改。我區(qū)將代表北京市參加全國(guó)法治政府建設(shè)示范區(qū)評(píng)審。

　?。ㄈ┏掷m(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。深化行政體制改革，為區(qū)衛(wèi)生健康委加掛區(qū)疾病預(yù)防控制局牌子，組建區(qū)國(guó)防動(dòng)員辦公室，對(duì)街道黨工委和辦事處“三定”規(guī)定部分職責(zé)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整。深化“放管服”改革，法治化營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，告知承諾制辦理事項(xiàng)較去年提升20.76%，落實(shí)“一業(yè)一證”和“一件事”主題事項(xiàng)集成場(chǎng)景建設(shè)。推進(jìn)“智慧政務(wù)”建設(shè)，上線政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)電子答復(fù)系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系縱向貫通，建成全市首家公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建“1+7”數(shù)字化平臺(tái)功能架構(gòu)。城市治理現(xiàn)代化水平不斷提升，出臺(tái) 《石景山區(qū)首接負(fù)責(zé)制實(shí)施細(xì)則》等文件，建立健全首接負(fù)責(zé)的協(xié)同辦理工作機(jī)制，制定17項(xiàng)區(qū)級(jí)“每月一題”臺(tái)賬，深化“品質(zhì)社區(qū)”建設(shè)，“以‘品質(zhì)社區(qū)’點(diǎn)亮品質(zhì)之城”案例入選“2023全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展典型案例”。

　?。ㄋ模┏掷m(xù)提升科學(xué)、民主、依法決策水平。嚴(yán)格規(guī)范性文件合法性審核、備案監(jiān)督與后評(píng)估工作，完成文件審核及備案審查共計(jì)111件，其中以區(qū)政府名義制發(fā)的行政規(guī)范性文件均按規(guī)定報(bào)市政府及區(qū)人大備案，完成首輪行政規(guī)范性文件后評(píng)估工作。持續(xù)提升重大行政決策管理工作質(zhì)效，召開(kāi)區(qū)政府重大行政決策事項(xiàng)目錄研討會(huì)，向社會(huì)及時(shí)公布目錄并實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。扎實(shí)推動(dòng)政府法律顧問(wèn)工作高質(zhì)量發(fā)展，各級(jí)法律顧問(wèn)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和參謀作用得到充分發(fā)揮。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范與效能建設(shè)。優(yōu)化案卷評(píng)查方式，行政處罰案卷評(píng)查優(yōu)秀率較去年提升8.88%，依法行政水平不斷提高。持續(xù)深化行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，印發(fā)《石景山區(qū)第三批行政執(zhí)法協(xié)同協(xié)作指導(dǎo)案例》。組織173人次參加行政執(zhí)法資格考試。對(duì)執(zhí)法公示情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)核查并在全區(qū)通報(bào)。按季度開(kāi)展行政執(zhí)法數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，并向區(qū)政府進(jìn)行報(bào)告。開(kāi)展下放職權(quán)履行情況調(diào)研評(píng)估，對(duì)街道綜合行政執(zhí)法的階段性成效進(jìn)行檢驗(yàn)，為執(zhí)法任務(wù)較重的街道增加編制。

　?。┙∪晟仆话l(fā)事件應(yīng)對(duì)體系。統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和街道級(jí)總體預(yù)案體系建設(shè)，基本形成以區(qū)總體預(yù)案為核心，街道預(yù)案為依托，專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案、部門(mén)預(yù)案為基礎(chǔ)的應(yīng)急預(yù)案體系。完成《石景山區(qū)突發(fā)事件救助應(yīng)急預(yù)案》《石景山區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的修訂和發(fā)布。

　　（七）強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督工作合力。主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，共辦結(jié)市區(qū)兩級(jí)人大建議和政協(xié)提案366件。切實(shí)履行財(cái)政監(jiān)督職責(zé)，發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督保障財(cái)稅政策執(zhí)行的重要作用。嚴(yán)格實(shí)行政府債務(wù)限額管理，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)保持在低風(fēng)險(xiǎn)。依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，持續(xù)監(jiān)督存量重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)展審計(jì)32項(xiàng)， 1個(gè)審計(jì)項(xiàng)目在市級(jí)優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)選中獲獎(jiǎng)。印發(fā)《石景山區(qū)政務(wù)公開(kāi)全流程規(guī)范手冊(cè)》，區(qū)政府網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息6422條，受理依申請(qǐng)公開(kāi)325件。自覺(jué)接受司法和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，區(qū)法院在區(qū)政府常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題通報(bào)行政案件審判情況，區(qū)監(jiān)察委全程列席區(qū)政府常務(wù)會(huì)議。

　?。ò耍┙∪芗m紛行政預(yù)防化解體系。矛盾糾紛行政預(yù)防

　　化解機(jī)制不斷創(chuàng)新，“可信消費(fèi)”預(yù)防化解預(yù)付式消費(fèi)糾紛工作法入選全國(guó)“楓橋式工作法”先進(jìn)典型。“石時(shí)解紛”工作獲評(píng)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)優(yōu)秀創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。行政復(fù)議工作力量不斷加強(qiáng)，石景山區(qū)行政復(fù)議事務(wù)中心正式掛牌。行政復(fù)議工作能力和水平不斷提升，共辦理行政復(fù)議、應(yīng)訴案件530件，在市政府行政復(fù)議案件中無(wú)糾錯(cuò)案件，在市級(jí)案卷評(píng)查中全部卷宗均為優(yōu)秀。2023年區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴2次，各部門(mén)（街道）負(fù)責(zé)人應(yīng)出庭行政訴訟案件出庭應(yīng)訴率100%。法律援助工作成效顯著，全年接待群眾法律咨詢38253人次，法律援助案件質(zhì)量同行評(píng)估綜合優(yōu)良率連續(xù)兩年位居全市區(qū)級(jí)第一。

　?。ň牛┘訌?qiáng)法治宣傳教育培訓(xùn)。法治培訓(xùn)分級(jí)分類(lèi)有效開(kāi)展，

　　通過(guò)以案釋法、專(zhuān)題解讀、法院旁聽(tīng)等方式開(kāi)展分層級(jí)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)16批次，政府工作人員法治素養(yǎng)切實(shí)提升。組織法治文藝大賽等群眾性法治文化活動(dòng)70余場(chǎng)，開(kāi)展“法律十進(jìn)”普法活動(dòng)250余場(chǎng)，“石景山普法”“雙微”平臺(tái)發(fā)布各類(lèi)普法信息800余篇、點(diǎn)擊閱讀超170萬(wàn)次，普法責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)，法治文化建設(shè)有力推進(jìn)，法治宣傳教育覆蓋面持續(xù)拓展。

　　二、存在的不足和原因

　　一是全區(qū)法治工作統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》的貫徹落實(shí)還有不足；二是行政執(zhí)法監(jiān)管信息化、智能化水平有待進(jìn)一步提升，移動(dòng)執(zhí)法終端普及率仍有較大提升空間；三是行政執(zhí)法協(xié)同協(xié)作機(jī)制應(yīng)進(jìn)一步完善，部門(mén)與街道之間的執(zhí)法銜接配合需進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

　　區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別部署全年依法治區(qū)和法治政府建設(shè)工作，制發(fā)《區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室重點(diǎn)任務(wù)督辦工作辦法》，區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想開(kāi)展輔導(dǎo)報(bào)告和集體交流研討，區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人專(zhuān)題講述黨的二十大報(bào)告關(guān)于法治政府建設(shè)決策部署，各部門(mén)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)習(xí)宣講黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，構(gòu)建起區(qū)、處兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法示范機(jī)制。全覆蓋推動(dòng)區(qū)委區(qū)政府及各部門(mén)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展書(shū)面專(zhuān)題述法，有序開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)述法，各部門(mén)、各街道全部制定黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單，有效壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任。通過(guò)“曬成績(jī)”“亮承諾”促進(jìn)黨政“一把手”抓法治的行動(dòng)自覺(jué)，政府部門(mén)和街道辦事處法治政府建設(shè)工作報(bào)告全部上網(wǎng)公示。

　　四、2024年工作安排

　　2024年，石景山區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌抓好法治政府建設(shè)的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，為全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的法治保障。

　　一是全力做好法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建迎檢工作，以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促改，全面提升法治政府建設(shè)水平。二是全面依法履行政府職責(zé)。嚴(yán)格規(guī)范性文件合法性審查，做好重大行政決策全流程跟蹤指導(dǎo)工作，推進(jìn)行政復(fù)議工作信息化與場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，制定我區(qū)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作規(guī)則。三是深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)“一業(yè)一證”“一件事”辦理，政務(wù)服務(wù)中心新址運(yùn)行，打造“一站式”服務(wù)典范。四是堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化落實(shí)《北京市提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）實(shí)施方案》及行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和協(xié)同協(xié)作，加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，加強(qiáng)事中事后常態(tài)化監(jiān)管，不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式。五是持續(xù)深化平安石景山建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的一系列重要指示精神，進(jìn)一步防范化解社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)推進(jìn)“石時(shí)解紛”在線矛盾糾紛多元化解平臺(tái)建設(shè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。六是全面提升依法行政意識(shí)和能力。推進(jìn)各層級(jí)法治教育學(xué)習(xí)常態(tài)化，不斷提升法治培訓(xùn)質(zhì)效。