2025年，石景山區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，扎實推進法治政府建設，取得顯著成效?，F(xiàn)將有關情況報告如下。 

　　一、主要舉措和成效 

　?。ㄒ唬┚哿Α皠?chuàng)”“建”融合，榮獲國家級示范區(qū)稱號。以第三批全國法治政府建設示范區(qū)創(chuàng)建為總抓手，構建“一把手”高位推進、“一盤棋”協(xié)同聯(lián)動、“一張網(wǎng)”齊創(chuàng)共建工作格局，推動法治政府建設與中心工作深度融合。10月，獲評第三批全國法治政府建設示范區(qū)。在石景山區(qū)“十五五”規(guī)劃綱要中專節(jié)編制“扎實推進全面依法治區(qū)”內容，為持續(xù)深化示范區(qū)創(chuàng)建成果提供制度保障。 

　?。ǘ┥罨瘜W法用法普法，法治素養(yǎng)全面提升。將習近平法治思想納入學法清單核心內容，筑牢“關鍵少數(shù)”學法用法制度基礎。舉辦各類法治培訓班14期，組織相關人員旁聽行政案件審理，覆蓋領導干部、法治干部及執(zhí)法人員近1000人次。開展“法治問診沙龍”、送法進景區(qū)等普法活動500余場，成立“景法青苗成長團”青少年法治宣傳隊伍，組織“以案釋法”宣講團錄制播出“法治聚焦”節(jié)目32期，受眾超50萬人次，全社會尊法學法守法用法氛圍日益濃厚。 

　?。ㄈ﹥?yōu)化政府職能，政務服務提質增效。印發(fā)街道履職事項清單、行政許可事項清單，動態(tài)調整政府部門權力清單2次。依托區(qū)政務服務中心，實施100個“高效辦成一件事”改革場景，建立“不動產(chǎn)登記+公證”“大型商業(yè)會展活動集成審批”等特色集成辦事場景模式，完成28個商業(yè)會展活動審批，大幅壓減辦理時長和辦事成本。依托“京策”平臺，完成13個惠企政策80個兌現(xiàn)事項統(tǒng)一申報兌現(xiàn)，政策紅利直達快享。 

　?。ㄋ模┚劢股嫫髨?zhí)法，一體化綜合監(jiān)管不斷深化。深化“掃碼檢查”改革，非現(xiàn)場檢查量及檢查項占比均顯著提升。掃碼率和重復擾企提示成功率均達100%，納入“無事不擾”清單企業(yè)達1.8萬戶，對清單內企業(yè)日常檢查保持為零。建立“共享檢查需求+整合檢查安排+確認檢查流程”工作機制，組織實施“綜合查一次”試點，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。 

　?。ㄎ澹﹥?yōu)化營商環(huán)境，高質量發(fā)展動能加速集聚。制定《石景山區(qū)貫徹落實北京市全面優(yōu)化營商環(huán)境打造“北京服務”意見2025年工作方案》，“可信消費”“信用就醫(yī)”2項案例入選本市優(yōu)化營商環(huán)境改革創(chuàng)新案例。搭建執(zhí)照辦理“碼上通”、智能檢索“政策通”、市場監(jiān)管“石政通”三大數(shù)字化平臺，提高政策解讀、服務能力，打通服務企業(yè)群眾“最后一百米”。落實《北京市石景山區(qū)公平競爭審查工作程序規(guī)定（試行）》，組織審查抽查，清理廢除妨礙全國統(tǒng)一大市場和公平競爭的規(guī)定及做法，市場環(huán)境公平有序。 

　?。┩晟浦卫頇C制，主動治理成效顯著。修訂《石景山區(qū)接訴即辦工作評價辦法》及實施細則，制定細化區(qū)級“每月一題”實施方案及月度推進計劃，推動治理模式從被動響應向主動治理轉變。實施“冬病夏治”“夏病冬治”專項治理行動，提前防范解決季節(jié)性、規(guī)律性民生問題。發(fā)揮指揮中樞作用，建立并動態(tài)更新各類工作臺賬，實現(xiàn)對重點問題、重要事項、重大保障等工作全程跟蹤與趨勢研判，訴求總量持續(xù)下降、源頭治理能力穩(wěn)步提升。 

　?。ㄆ撸﹪栏窈戏ㄐ詫徍耍茖W決策質效彰顯。制定并公布區(qū)政府重大行政決策年度目錄，決策程序履行規(guī)范率100%。堅持“應審盡審”，完成區(qū)政府決策議題、規(guī)范性文件、合同協(xié)議等合法性審核172件，前置審核效能不斷提升。區(qū)政府制定的行政規(guī)范性文件均按規(guī)定報市政府及區(qū)人大常委會備案。開展涉企文件專項排查、規(guī)范性文件定期清理以及后評估工作，文件全周期管理體系不斷健全。強化各級法律顧問使用管理，法治“智囊團”作用充分發(fā)揮。 

　　（八）規(guī)范執(zhí)法行為，監(jiān)督力度切實強化。深入推進規(guī)范基層行政執(zhí)法專項治理工作，創(chuàng)新“示范創(chuàng)建+專項治理”雙引擎模式，構建“自查自糾+聯(lián)合檢查+外部監(jiān)督”三位一體治理機制，執(zhí)法從“管理導向”向“服務導向”轉變。推進行政執(zhí)法監(jiān)督體系建設，聚焦行政執(zhí)法突出問題整治，制定年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案，在開展日常監(jiān)督的基礎上，強化點對點監(jiān)督的力度，針對執(zhí)法檢查、案卷制作中存在的問題，制發(fā)執(zhí)法監(jiān)督意見書5份，有效提升執(zhí)法人員程序意識。起草《關于規(guī)范執(zhí)法記錄儀配備使用管理的指導意見》，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，維護當事人合法權益、保障執(zhí)法人員履職安全。 

　　（九）強化應急管理，安全基礎不斷夯實。建立健全政府主要領導定期調度、區(qū)政府常務會定期通報機制，進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管責任落實。優(yōu)化調整應急委主要職責和組成人員，統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)突發(fā)事件應對和防災減災救災工作。在全市率先推動編制區(qū)級《應急預案管理辦法》。扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，實現(xiàn)重大事故隱患動態(tài)清零。健全街道和社區(qū)應急管理組織架構，組建街道專兼職應急救援隊伍，培育社區(qū)“應急響應人”，構建“綜合＋專業(yè)＋社會”基層救援力量體系，應急指揮和處置能力顯著提升。 

　?。ㄊ娀嘣O(jiān)督，行政權力規(guī)范運行。主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦結市區(qū)兩級人大建議和政協(xié)提案351件，滿意率100%。強化財會監(jiān)督和預算執(zhí)行約束，常態(tài)化落實過緊日子要求。開展會計監(jiān)督檢查并形成專項報告。全面履行審計監(jiān)督職責，開展審計項目29個，1個項目獲評北京市審計機關優(yōu)秀審計項目。發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督作用，開展統(tǒng)計監(jiān)測工作。全年公開政府信息2756條，規(guī)范辦理依申請公開。自覺接受司法、監(jiān)察監(jiān)督，區(qū)法院定期在區(qū)政府常務會議專題通報行政案件審判情況，區(qū)監(jiān)委全程列席會議，多元監(jiān)督格局不斷完善。 

　?。ㄊ唬┥罨搭^治理，矛盾糾紛多元化解。全年共辦理行政復議案件913件，為未經(jīng)復議直接起訴案件量的7倍。全面推行“在線復議”服務，線上申請占比達44%。全年調解結案占全部審結案件40%，針對執(zhí)法共性問題制發(fā)行政復議意見書7份，行政復議化解爭議主渠道作用凸顯。根據(jù)北京市第四中級人民法院反饋，石景山區(qū)為全市唯一連續(xù)六年無敗訴案件區(qū)。深化人民調解、行政調解工作，將調解嵌入信訪事項辦理全過程，全年信訪事項調解成功率位居全市前列。“七有”“五性”指標中，公共法律服務方面聚焦群眾急難愁盼問題，優(yōu)化服務流程、提升保障水平，全年12348服務熱線綜合滿意率 99.98%，全市排名第二。 

　　二、存在的問題和不足 

　　一是涉企檢查規(guī)范性還需進一步加強。二是街道依法行政能力有待提高。三是數(shù)字法治政府建設仍有提升空間。 

　　三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況 

　　堅持多維度監(jiān)督問效，壓實“一把手”法治建設第一責任人職責，區(qū)委區(qū)政府主要負責同志帶頭履行年度述職述法制度，實現(xiàn)全區(qū)各級黨政主要負責人述職述法全覆蓋。堅持全方位責任傳導，對標自查、固強補弱，提升法治建設工作質效。區(qū)政府主要領導主持政府常務會會前學法活動10次，在行政案件中出庭應訴2次，區(qū)政府分管負責同志出庭應訴1次，全面提升領導干部運用法治思維和法治方式的能力。 

　　四、2026 年度推進法治政府建設工作安排 

　　一是全面總結法治政府建設示范區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗，推動示范區(qū)建設從“命名授牌”向“長效深化”轉變。二是依法全面履行政府職能，動態(tài)調整街道履職事項清單，強化規(guī)范性文件全周期管理，嚴格落實重大行政決策程序。三是持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，深化一體化綜合監(jiān)管，提升“高效辦成一件事”服務質效。四是推進執(zhí)法規(guī)范化建設，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，全面提升街道依法行政能力水平。五是提升行政復議案件辦理智能化便捷化水平，發(fā)揮行政復議對依法行政的監(jiān)督功能。