2023年，在市委市政府的堅強領導下，順義區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平法治思想，認真落實黨中央、國務院、市委市政府關于法治政府建設的總體部署，不斷提升法治政府建設工作能力和水平?，F(xiàn)將具體工作情況報告如下：

　　一、2023年推進法治政府建設情況

　?。ㄒ唬﹫猿炙枷腩I航，推動學習貫徹習近平法治思想走深走實

　　構(gòu)建習近平法治思想全覆蓋學習輪訓體系，將《習近平法治思想學習綱要》納入各級行政機關會前學法必學內(nèi)容，納入?yún)^(qū)委黨校（行政學院）教學、公務員初任及任職培訓必修課程，在全區(qū)逐步形成“領導干部帶頭學，鎮(zhèn)街部門跟進學，黨員同志全員學”的良好學習氛圍。

　?。ǘ娀呶唤y(tǒng)籌，法治政府建設工作機制深化完善

　　嚴格落實《順義區(qū)法治政府建設實施意見》等文件，優(yōu)化“區(qū)政府常務會常態(tài)化調(diào)度+依法行政辦定期通報”工作推進機制，區(qū)級領導主持調(diào)度法治政府建設工作4次，通報6次，確保法治政府建設貫穿區(qū)政府全年工作始終。印發(fā)實施《順義區(qū)推進鎮(zhèn)街法治政府建設實施意見》等文件16個，統(tǒng)籌推進鎮(zhèn)街法治政府建設、普法依法治理等各項工作。聚焦“一規(guī)劃兩綱要”貫徹落實情況等，深入開展法治政府建設責任落實督察。

　　（三）堅持以創(chuàng)促建，全力爭創(chuàng)“全國法治政府建設示范區(qū)”

　　優(yōu)化示范創(chuàng)建工作領導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作效能，建立“區(qū)領導定期推進-創(chuàng)建辦重點調(diào)度-業(yè)務骨干以會代訓”三層推進機制，圍繞102項申報指標解讀研判、案卷評查等重點工作召開工作調(diào)度會25次，組織進行“面對面”“手把手”教學8次，有序推進各項工作扎實落地，成功獲得北京市推薦參加全國評選。區(qū)創(chuàng)建辦牽頭帶動各責任單位針對76項系統(tǒng)填報材料、四類案卷及前端各項工作進行多輪次查漏補缺、整改完善，為爭創(chuàng)第三批“全國法治政府建設示范區(qū)”打好基礎。

　?。ㄋ模┘涌炻毮苻D(zhuǎn)變，行政效能和服務水平持續(xù)提高

　　積極推進“一業(yè)一證”改革，會同15個審批部門，共同推動40個改革行業(yè)落地。擴大“跨省通辦”范圍，與16地實現(xiàn)“跨省通辦”。持續(xù)鞏固“一門”“一窗”改革，實現(xiàn)區(qū)級大廳一門進駐和一窗通辦率、委托受理和授權(quán)審批率、鎮(zhèn)街大廳一門進駐和一窗通辦率均達到100%。以“每月一題”和網(wǎng)格化管理為抓手，強化行業(yè)管理、系統(tǒng)治理，全力推進“接訴即辦”向“未訴先辦”轉(zhuǎn)變。堅持以“七有”“五性”為目標，切實提升公共法律服務水平。2023年，“七有五性”公正性指標中百人現(xiàn)場法律咨詢?nèi)舜?、法律服務熱線法律咨詢滿意率等四項排名均位于全市前列。

　　（五）推動制度健全，政府治理規(guī)范化程序化法治化水平有效提升

　　全年141件區(qū)政府會議審議議題均實現(xiàn)事前合法性審核，嚴防出臺“越權(quán)文件”“違法文件”的情況。搭建“順義區(qū)行政規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫”，率先實施行政規(guī)范性文件備案審查五級風險評級。穩(wěn)步推進《順義區(qū)重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估等程序?qū)嵤┘殑t》落實，建立“專家評價+公眾評價”機制，規(guī)范區(qū)政府重大行政決策行為，不斷提高其質(zhì)量和水平。

　　（六）靶向精準施策，行政執(zhí)法規(guī)范化程度不斷增強

　　創(chuàng)新構(gòu)建“云平臺+現(xiàn)場觀摩+專題講座”行政執(zhí)法人員培訓模式，提高全區(qū)執(zhí)法人員法治意識、程序意識和執(zhí)法能力。編制《順義區(qū)行政執(zhí)法包容審慎監(jiān)管制度文件匯編》及典型案例匯編等文件，全面推廣輕微違法免罰和初次違法慎罰制度。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作新模式，以“兩庫一單”為基礎，大力促進行業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管部門聯(lián)動監(jiān)管。深入推進“6+4”一體化綜合監(jiān)管，提高政府監(jiān)管效能，助力區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ㄆ撸娀瘷?quán)力監(jiān)督，行政權(quán)力嚴格規(guī)范公正文明運行

　　自覺接受人大政協(xié)監(jiān)督和審計監(jiān)督，全年辦理人大代表建議88件、政協(xié)提案150件，各單位按時回復率及代表、委員滿意率均達到100%。健全審計與巡視巡察部門協(xié)調(diào)配合監(jiān)督機制，推動經(jīng)濟責任審計結(jié)果與區(qū)委組織部共享利用，不斷提升監(jiān)督合力。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，開設郵寄、網(wǎng)頁、傳真等多渠道政務公開申請方式，實現(xiàn)線上、線下渠道暢通。

　?。ò耍娀V源治理，矛盾糾紛多元預防調(diào)處成效明顯

　　優(yōu)化“2+1”兩級行政調(diào)解體系，推動行政調(diào)解在執(zhí)法層面全面啟動，全區(qū)各級行政機關共開展行政調(diào)解1509件，成功1430件。推動行政復議體制改革落地落實，重新整合行政復議辦案場所，“北京市順義區(qū)人民政府行政復議委員會辦公室”進行掛牌。探索交通類案件快速辦理機制，行政復議化解行政爭議主渠道作用進一步凸顯。全年共受理行政復議1055件，同比增長72.4%。成立順義區(qū)“幫企來”人民調(diào)解委員會和物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會，推動人民調(diào)解工作觸角向重點領域延伸。持續(xù)打造“法治點亮青春”青少年法治宣傳教育品牌，開展“法治游園會”“八月頌法”法治文藝大賽等活動，實現(xiàn)法治宣傳教育普及率90%以上。

　　二、2023年法治政府建設中存在的不足

　　行政執(zhí)法效能有待進一步提升，執(zhí)法協(xié)同協(xié)作機制有待進一步健全，綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法還需優(yōu)化。

　　三、2023年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

　　一是高效統(tǒng)籌調(diào)度。區(qū)委全面依法治區(qū)委員會召開第二次全體會議，審議通過《2023年順義區(qū)法治建設評估指標》并部署法治政府建設重點工作任務。組織區(qū)政府常務會審議法治政府建設年度情況報告和依法行政專項工作匯報等重要議題，持續(xù)夯實法治政府建設基礎。

　　二是聚焦重點問題。區(qū)委書記主持召開專題會研究行政訴訟敗訴問題，印發(fā)《關于建立司法與行政良性互動機制的若干意見》，建立區(qū)法院、區(qū)政府“八項”聯(lián)動機制。區(qū)長主持召開法治政府示范創(chuàng)建專項工作推進會2次，有序推進示范創(chuàng)建各項工作任務。

　　三是強化示范引領。組織區(qū)政府常務會會前學法4次，區(qū)長以《以黨的二十大精神為指引 全力爭創(chuàng)“全國法治政府建設示范區(qū)”》帶頭宣講，引領各級行政機關學法常態(tài)化。落實行政負責人出庭應訴制度，全年區(qū)長和兩位副區(qū)長出庭應訴3次。

　　四、2024年法治政府建設的主要安排

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌謀劃法治政府建設各項工作

　　嚴格落實《北京市法治政府建設實施意見（2021-2025年）》《順義區(qū)法治政府建設實施意見》，用好“區(qū)政府常務會常態(tài)化調(diào)度+依法行政辦定期通報”工作推進機制，推進法治政府建設規(guī)劃確定的各項工作任務落地落實。細化完善黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單，推動年終述法和年終述職考核深度融合，強化“關鍵少數(shù)”帶頭依規(guī)履行職責意識和能力。

　?。ǘ┤Υ蚝梅ㄖ握ㄔO示范創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)

　　繼續(xù)落實創(chuàng)建工作領導小組常態(tài)化調(diào)度工作機制，持續(xù)解讀指標體系和評估要求，精準把握網(wǎng)申內(nèi)涵和指標變化，做好分析研判和指導培訓，穩(wěn)步推進網(wǎng)上申報工作。緊盯短板弱項，以反映的前端執(zhí)法問題為突破口，切實解決法治政府建設高頻難點、熱點問題，統(tǒng)籌做好中央依法治國辦實地評估和人民滿意度測評迎檢工作。充分運用媒體和各類宣傳陣地，切實提升示范創(chuàng)建的群眾知曉率和滿意度，營造濃厚的示范創(chuàng)建氛圍。持續(xù)培育法治政府建設項目，充分挖掘各單位典型經(jīng)驗做法，打造法治政府建設“順義模式”。

　?。ㄈ┱J真夯實基層法治政府建設基礎

　　嚴格落實《順義區(qū)推進鎮(zhèn)街法治政府建設實施意見》，全面有效落實履行法治建設第一責任人職責等66項具體工作任務，確保各鎮(zhèn)街切實履行主體責任，政府職能依法全面履行。督促各鎮(zhèn)街認真做好重大行政決策各環(huán)節(jié)工作、行政規(guī)范性文件制發(fā)及政府合同審核備案工作，有效實現(xiàn)政府各項決策依法合規(guī)；持續(xù)深化綜合執(zhí)法體制改革，不斷加強基層綜合執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設。

　?。ㄋ模┏掷m(xù)營造法治化營商環(huán)境

　　積極推進一業(yè)一證、一件事及告知承諾等制度創(chuàng)新，激發(fā)市場主體活力。聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展和對口幫扶，推動更多政務服務事項實現(xiàn)“跨省通辦”。持續(xù)強化線下審批平臺聯(lián)通對接，拓展電子證照、電子印章、企業(yè)用戶空間應用，實現(xiàn)更多事項由網(wǎng)上掌上“可辦”向“好辦易辦”轉(zhuǎn)變?？v深推進“6+4”一體化綜合監(jiān)管改革，推動“一碼檢查”擴大應用，健全“風險+信用”分級分類機制，推進“雙隨機一公開”監(jiān)管。持續(xù)推進包容審慎監(jiān)管，努力做到寬嚴相濟、法理相融

　?。ㄎ澹┰鷮嵧七M行政執(zhí)法規(guī)范化建設

　　嚴格落實行政執(zhí)法質(zhì)量提升三年行動計劃，嚴格行政執(zhí)法程序，全面落實行政執(zhí)法“三項制度”。開展專項整治行動，強力整治本區(qū)域“一刀切”、不作為亂作為等行政執(zhí)法領域突出問題，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。充分運用“云平臺+現(xiàn)場觀摩+專題講座”模式，開展行政執(zhí)法隊伍的全員輪訓，打造高素質(zhì)法治人才隊伍。按照上級關于推進行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作要求和部署，構(gòu)建區(qū)街鎮(zhèn)兩級行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系。積極推進移動辦案終端使用，強化非現(xiàn)場檢查監(jiān)管。

　?。┏掷m(xù)暢通行政爭議解決渠道

　　充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用，認真做好新舊行政復議法銜接工作，建立完善復議案件繁簡分流機制，規(guī)范行政復議審查要點，利用好行政復議意見書等監(jiān)督手段，提升行政復議工作質(zhì)效。深化府院聯(lián)動機制，加強信息互通共享，推進行政爭議源頭綜合治理。聚焦敗訴案件，針對執(zhí)法敗訴頻率較高的領域，加強行政應訴培訓。