2021年，西城區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，結(jié)合區(qū)域發(fā)展實(shí)際，大力踐行紅墻意識(shí)，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、北京市關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作，法治政府建設(shè)取得積極成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、2021年推進(jìn)法治政府建設(shè)主要舉措和成效
(一)進(jìn)一步完善法治政府建設(shè)頂層設(shè)計(jì)
高標(biāo)準(zhǔn)編制《北京市西城區(qū)法治建設(shè)規(guī)劃(2021-2025年)》、《西城區(qū)法治政府建設(shè)規(guī)劃(2021-2025年)》、《區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局關(guān)于在全區(qū)開展法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃(2021-2025年)》；確定《<西城區(qū)法治建設(shè)規(guī)劃(2021-2025年)>重要舉措分工方案》，制定《西城區(qū)普法責(zé)任制清單(2021版)》，為持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)提供了制度保障和明確規(guī)劃。
(二)提升行政決策公開力度和法治化水平
提升重大決策事前合法性審查力度，出臺(tái)《北京市西城區(qū)人民政府重大行政決策程序暫行規(guī)定》。政務(wù)公開實(shí)行“全清單”管理，信息目錄清單庫(kù)動(dòng)態(tài)更新4828條，對(duì)7次區(qū)政府常務(wù)會(huì)議18項(xiàng)議題進(jìn)行了微博直播。全市率先上線政府網(wǎng)站英文版，推出“北京金融街”“疫情防控”等重點(diǎn)專題專欄。強(qiáng)化公共信用信息歸集共享，建成全區(qū)統(tǒng)一的信用信息服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與“信用北京”互聯(lián)互通。
(三)深入推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革；確保行政執(zhí)法基本信息和動(dòng)態(tài)信息主動(dòng)、完整、規(guī)范公示；深化落實(shí)行政檢查單制度，努力做到檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查方法相統(tǒng)一。
(四)持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境
建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制；打造便捷、高效、規(guī)范的法治化營(yíng)商環(huán)境，力推告知承諾制，落實(shí)“證照分離”改革，深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，落實(shí)北京數(shù)字服務(wù)行動(dòng)，“微信辦照”獲“中國(guó)信息化數(shù)字政務(wù)創(chuàng)新獎(jiǎng)”。全區(qū)24個(gè)大廳全市率先全面落實(shí)延時(shí)服務(wù)。
(五)構(gòu)建多元化矛盾糾紛化解機(jī)制
扎實(shí)推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，印發(fā)《西城區(qū)行政復(fù)議體制改革工作方案》，開通網(wǎng)上申請(qǐng)行政復(fù)議功能，切實(shí)便民利民；踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，試點(diǎn)建立“廣安門內(nèi)街道調(diào)解中心”，打造各類調(diào)解融合聯(lián)動(dòng)的調(diào)解主陣地；全區(qū)263個(gè)社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)組建工作順利完成，大調(diào)解工作格局向基層推進(jìn)效果顯著。
(六)持續(xù)強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督
主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受司法監(jiān)督，深入開展行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作；強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，印發(fā)《西城區(qū)審計(jì)局關(guān)于2021年內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)整改主體責(zé)任；加強(qiáng)財(cái)政管理與監(jiān)督，聚焦民生保障、城市精細(xì)化治理、首都功能核心區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度力度，健全政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)制。
(七)立足區(qū)情，提升社會(huì)治理水平
持續(xù)推進(jìn)社區(qū)服務(wù)站轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升居民參與社區(qū)治理能力，擴(kuò)大社區(qū)居委會(huì)換屆民主參選范圍；構(gòu)建獨(dú)具特色、功能完備的公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)，打造區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)，探索“實(shí)體+網(wǎng)絡(luò)+熱線”的多維法律服務(wù)模式，形成“1+15+263”的工作局面；聚焦增強(qiáng)街道工作效能，深化街道管理體制改革，印發(fā)《北京市西城區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道法治建設(shè)水平的意見》，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)街道工作重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。
(八)加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)
堅(jiān)持區(qū)政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法制度，把習(xí)近平法治思想列入西城區(qū)處級(jí)干部依法行政專題研討班和法治人才培訓(xùn)班課程目錄；組織各類依法行政培訓(xùn)，四期共3000人次；重新梳理普法責(zé)任，推動(dòng)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制落實(shí)；區(qū)司法局等16家單位被評(píng)為北京市“七五”普法先進(jìn)集體，孫紅等15人被評(píng)為北京市“七五”普法先進(jìn)個(gè)人；開展“法律十進(jìn)”“京劇普法”等普法宣傳活動(dòng)，其中“訴源治理直通車”普法講堂線上直播25場(chǎng)，累計(jì)受眾達(dá)58萬(wàn)人次。
二、2021年度推進(jìn)法治政府建設(shè)過(guò)程中存在的不足
一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)不夠強(qiáng)，學(xué)法用法不夠到位；二是對(duì)于法治和改革的關(guān)系處理得不夠好；三是公共法律服務(wù)體系建設(shè)不夠到位，在回應(yīng)群眾的新要求新期待方面做得還不夠充分。
三、2021年西城區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
西城區(qū)不斷加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治區(qū)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，著重強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭作用。印發(fā)《西城區(qū)關(guān)于黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容工作的實(shí)施意見》并推進(jìn)落實(shí)，將法治建設(shè)工作納入《區(qū)委書記工作手冊(cè)》進(jìn)行清單化管理。
區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持常委會(huì)會(huì)前學(xué)法，圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于黨內(nèi)法規(guī)工作的重要指示精神、黨內(nèi)法規(guī)體系等重點(diǎn)內(nèi)容，開展理論學(xué)習(xí)中心組專題輔導(dǎo)講解，切實(shí)增強(qiáng)法治思維。完成2021年法治西城評(píng)估指標(biāo)體系3.0版及評(píng)估工作。聚焦法治引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用發(fā)揮，建立健全工作機(jī)制，深化行政執(zhí)法改革，強(qiáng)化監(jiān)督考核評(píng)價(jià)，全面推行依法行政。
區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)第五次會(huì)議和今年的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，部署了法治政府建設(shè)的年度重點(diǎn)工作；參與了“法治西城指標(biāo)體系發(fā)展與完善研討會(huì)”，強(qiáng)調(diào)西城區(qū)將堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，牢牢把握法治政府建設(shè)的新要求；主持召開區(qū)政府常務(wù)會(huì)議涉及法治政府建設(shè)情況2次，切實(shí)做到了“四個(gè)親自”。
四、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要工作安排
2022年，西城區(qū)將堅(jiān)定不移以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，持續(xù)推動(dòng)法治工作，保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。繼續(xù)貫徹落實(shí)“三規(guī)劃一方案一清單”要求，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)“雙報(bào)告雙調(diào)查三評(píng)審”制度機(jī)制，堅(jiān)持做好西城區(qū)法治政府建設(shè)第三方評(píng)估工作，確保西城區(qū)法治政府建設(shè)平穩(wěn)有序推進(jìn)。
二是繼續(xù)加強(qiáng)依法治區(qū)體制機(jī)制建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)《西城區(qū)關(guān)于黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容工作的實(shí)施意見》文件精神，強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭尊崇法治的意識(shí)能力。
三是營(yíng)造一流法治化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策落實(shí)落地，深化政務(wù)公開，加強(qiáng)依申請(qǐng)公開，打造透明政府；強(qiáng)化賦能增效，積極創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)新模式；貫徹綜合執(zhí)法體制改革，提升執(zhí)法效能。
四是著力深化改革。加快推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，堅(jiān)持復(fù)議為民，提升行政復(fù)議的公信力，持續(xù)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)；統(tǒng)籌推進(jìn)矯正機(jī)構(gòu)改革，成立區(qū)、街兩級(jí)議事機(jī)構(gòu)，組建社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)。
五是加強(qiáng)矛盾化解。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)推進(jìn)大調(diào)解工作格局向基層延伸，優(yōu)化基層治理體制機(jī)制，進(jìn)一步培樹特色調(diào)解組織，加強(qiáng)街道級(jí)特色調(diào)解組織培樹和專職調(diào)解員力量配備。
六是統(tǒng)籌整合全區(qū)公共法律服務(wù)資源，推進(jìn)西城區(qū)公共法律服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)為老百姓提供綜合性、一站式的法律服務(wù)，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。
