2022年西城區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的總體部署，按照市委市政府工作要求，扎實(shí)推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作，法治政府建設(shè)取得積極成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、主要舉措和成效
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善法治政府建設(shè)頂層設(shè)計(jì)
制發(fā)《北京市西城區(qū)法治政府建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》及《北京市西城區(qū)法治政府建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）重要舉措分工方案》。制定法治西城評(píng)估指標(biāo)體系4.0版。完成2021年度西城區(qū)法治建設(shè)評(píng)估、法治政府評(píng)估。
?。ǘ┨嵘卮笮姓Q策公開力度和法治化水平
提升重大行政決策事前合法性審查力度，繼續(xù)在全區(qū)開展重大行政決策評(píng)審活動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)重大行政決策事前審，文件報(bào)送規(guī)范化。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策集體討論決定要求，提升重大行政決策公開力度。通過北京西城官方微博，進(jìn)行政府常務(wù)會(huì)直播4次。建立《西城區(qū)政府重大決策目錄》并在政府網(wǎng)站公開。強(qiáng)化公共信用信息歸集共享，依托區(qū)信用信息服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳、“信用北京”互聯(lián)互通。
?。ㄈ┥钊胪七M(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，深化落實(shí)行政檢查單制度。深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》，組織完成年度行政處罰案卷評(píng)查和質(zhì)量抽驗(yàn)工作。持續(xù)深化行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)行政執(zhí)法公示門戶網(wǎng)站管理。
（四）持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境
建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，拓展數(shù)據(jù)歸集的深度與廣度。打造便捷、高效、規(guī)范的法治化營(yíng)商環(huán)境，制定出臺(tái)《西城區(qū)創(chuàng)新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力實(shí)施方案》。在全市率先對(duì)街道政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行全規(guī)范、實(shí)現(xiàn)社區(qū)事項(xiàng)電子證照可調(diào)用、完成所有社區(qū)政務(wù)服務(wù)全覆蓋，首家上線“中央單位和駐京部隊(duì)服務(wù)港”。
?。ㄎ澹?gòu)建多元化矛盾糾紛化解機(jī)制
持續(xù)推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，增設(shè)區(qū)政府行政復(fù)議接待站（點(diǎn)），逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)政府一個(gè)行政復(fù)議窗口對(duì)外實(shí)行集中受理、集中審理、集中決定。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，擴(kuò)充區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)調(diào)解工作專項(xiàng)指導(dǎo)小組成員單位并召開區(qū)調(diào)解員協(xié)會(huì)第四屆會(huì)員代表大會(huì)，持續(xù)構(gòu)建大調(diào)解工作格局。出臺(tái)《北京市西城區(qū)人民調(diào)解案件評(píng)審工作實(shí)施辦法（試行）》，制定《關(guān)于進(jìn)一步深化訴調(diào)對(duì)接工作實(shí)施方案》。成立北京市首家區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)與金融糾紛人民調(diào)解委員會(huì)。
?。┏掷m(xù)強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督
主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦復(fù)各級(jí)建議、提案總計(jì)287件，辦理區(qū)人大代表、政協(xié)委員對(duì)政府工作意見建議231件。主動(dòng)接受司法監(jiān)督，深入開展行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，分管副區(qū)長(zhǎng)以區(qū)政府負(fù)責(zé)人的身份參加以西城區(qū)政府為被告的行政訴訟案件的庭審活動(dòng)。
?。ㄆ撸┨嵘鐣?huì)治理水平
依法推進(jìn)街道社區(qū)治理。充分發(fā)揮三級(jí)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)作用，打造形成15個(gè)社區(qū)議事廳示范點(diǎn)、30個(gè)樓門院治理示范點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)組織管理。加大普法依法治理工作力度，制發(fā)西城區(qū)“八五”普法規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)分解，推動(dòng)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制落實(shí)。組織開展“迎接二十大 送法進(jìn)萬(wàn)家”“西城普法進(jìn)萬(wàn)家”“法治文藝走基層”等系列普法活動(dòng)。深化“京劇普法”“訴源治理直通車”普法講堂等普法品牌建設(shè)。不斷拓展普法陣地，充分利用新時(shí)代文明實(shí)踐陣地，常態(tài)化開展普法宣傳。開展民主法治示范社區(qū)建設(shè)，15個(gè)社區(qū)被命名為北京市民主法治示范社區(qū)。構(gòu)建獨(dú)具特色、功能完備的公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)，打造“實(shí)體+網(wǎng)絡(luò)+熱線”的多維法律服務(wù)平臺(tái)，完善公共法律服務(wù)中心（服務(wù)站）窗口設(shè)置，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、分類處理”為百姓提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”式的精準(zhǔn)法律服務(wù)。
（八）加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)
堅(jiān)持區(qū)委常委會(huì)會(huì)前學(xué)習(xí)和區(qū)政府常務(wù)會(huì)前學(xué)法機(jī)制，把習(xí)近平法治思想列入?yún)^(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，列入西城區(qū)處級(jí)干部依法行政專題研討班和法治人才培訓(xùn)班課程目錄，開展多種主體依法行政培訓(xùn)四期，參訓(xùn)人員2000人次。采用專題報(bào)告與書面報(bào)告相結(jié)合的方式，扎實(shí)開展西城區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人述法工作。
二、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)過程中存在的不足
主要不足表現(xiàn)在：一是法治人才隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是行政規(guī)范性文件管理工作尚需持續(xù)發(fā)力。三是行政執(zhí)法的效能還需強(qiáng)化。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
西城區(qū)不斷加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治區(qū)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，著重強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭作用。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開2022年區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)相關(guān)會(huì)議，每季度專題聽取法治建設(shè)相關(guān)情況，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌抓好法治建設(shè)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，確保各項(xiàng)工作始終在法治的軌道上運(yùn)行，全面提升法治工作質(zhì)效。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，參加市委依法治市委法治建設(shè)督察迎檢會(huì)并做表態(tài)發(fā)言。
四、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要工作安排
2023年，西城區(qū)將堅(jiān)定不移以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹黨二十大精神，持續(xù)推動(dòng)法治建設(shè)工作，保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
一是強(qiáng)化頂層引領(lǐng)。繼續(xù)貫徹落實(shí)“三規(guī)劃兩方案一清單”要求，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)“雙報(bào)告雙調(diào)查三評(píng)審”制度機(jī)制，做好年度西城區(qū)法治政府建設(shè)和西城區(qū)法治政府建設(shè)規(guī)劃第三方評(píng)估。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)依法治區(qū)體制機(jī)制建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)《西城區(qū)關(guān)于黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容工作的實(shí)施意見》文件精神，推動(dòng)年終述法與年終述職考核深度融合，強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭尊崇法治的意識(shí)能力，持續(xù)推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。
三是持續(xù)營(yíng)造一流法治化營(yíng)商環(huán)境。進(jìn)一步完善信用修復(fù)全流程的數(shù)據(jù)銜接功能，深入開展信用修復(fù)和異議處理工作。持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作。推進(jìn)“6+4”事中監(jiān)管模式，多場(chǎng)景試點(diǎn)，探索一體化監(jiān)管。加快推進(jìn)“一件事一次辦”場(chǎng)景應(yīng)用改革，推進(jìn)跨部門、跨層級(jí)數(shù)據(jù)依法依規(guī)有序共享，打造極簡(jiǎn)審批新模式。深化社區(qū)服務(wù)范圍與模式，打造優(yōu)質(zhì)“黨務(wù)+政務(wù)”服務(wù)模式。持續(xù)深化綜合執(zhí)法體制改革，提升執(zhí)法效能。
四是深化行政復(fù)議體制改革。落實(shí)落細(xì)行政復(fù)議改革專業(yè)化、高效化、信息化等改革總體目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)公正與效率的有機(jī)統(tǒng)一。
五是加強(qiáng)矛盾化解。積極建立具有西城特色的行專調(diào)解組織，增強(qiáng)調(diào)解對(duì)行業(yè)矛盾糾紛的吸附化解能力。完善區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)調(diào)解組織建設(shè)，打造“一體兩翼”管理模式。推進(jìn)人民調(diào)解有效融入公共法律服務(wù)體系。利用信息化科學(xué)技術(shù)，著力提升新時(shí)代人民調(diào)解工作信息化水平。
六是加強(qiáng)行政執(zhí)法統(tǒng)籌監(jiān)督。推進(jìn)落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核、行政執(zhí)法責(zé)任制等制度，持續(xù)推進(jìn)科技執(zhí)法支撐。
