2023年，西城區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，持續(xù)推進法治中國首善之區(qū)示范區(qū)建設，為深入推進“2-1-1-5-2”中國式現(xiàn)代化西城實踐提供強大法治動力?，F(xiàn)將有關情況報告如下。
一、2023年主要舉措和成效
?。ㄒ唬┻M一步完善法治政府建設頂層設計。扎實做好法治政府建設規(guī)劃（2021-2025年）中期評估工作。編制《西城區(qū)推進法治政府建設率先突破兩年行動計劃（2024-2025年）》。完成2022年度西城區(qū)法治建設評估、法治政府建設評估。在全市首創(chuàng)編制《西城區(qū)司法所高質量發(fā)展評估指標體系》。扎實做好第三批全國法治政府建設單項示范項目創(chuàng)建活動申報工作。
?。ǘ┥钊胪七M政府職能轉變優(yōu)化。推進重點領域體制改革，調整組建區(qū)國動辦、區(qū)疾控局。持續(xù)優(yōu)化街道運行機制，推廣“北京街鄉(xiāng)職責清單”小程序。嚴格落實權力清單動態(tài)調整，完成2022年版權力清單門戶網(wǎng)站公開工作。
（三）提升行政決策法治化水平。扎實做好政府重大行政決策和行政規(guī)范性文件合法性審核及文件備案工作。接受區(qū)屬部門備案行政規(guī)范性文件19件。開展行政規(guī)范性文件后評估工作。嚴格落實重大行政決策程序。政策性文件草案向社會公開征集意見21件?！?023年西城區(qū)人民政府重大行政決策事項目錄》在區(qū)人民政府網(wǎng)站公開。深化政務公開，主動公開信息22432條，重點領域信息公開1364條，發(fā)布政策解讀31件。堅持區(qū)政府常務會微直播、特邀人員列席制度和區(qū)政府常務會旁聽列席制度。舉辦第六屆政府向公眾報告工作活動，與居民共話中國式現(xiàn)代化西城實踐。
?。ㄋ模┥钊胪七M嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。推進重點執(zhí)法任務實施。全面開展道路交通安全和運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治，以及違規(guī)電動三、四輪車整治清退。持續(xù)推動“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化，共發(fā)起54批次抽查任務，抽查3199戶市場主體。加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設。遴選全區(qū)50名行政執(zhí)法人員參加北京市職工職業(yè)技能大賽行政執(zhí)法人員競賽。建立執(zhí)法監(jiān)督與司法監(jiān)督聯(lián)動機制，強化執(zhí)法監(jiān)督。加快推進區(qū)級行政執(zhí)法信息服務平臺建設，被司法部確定為北京市唯一一家行政執(zhí)法監(jiān)督與12345政務服務便民熱線建立合作機制試點。
?。ㄎ澹┏掷m(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。推進信用信息歸集共享。制發(fā)《北京市西城區(qū)公共數(shù)據(jù)管理實施細則》，獲評“全國社會信用體系建設示范區(qū)”，實現(xiàn)北京市信用示范區(qū)創(chuàng)建工作“零的突破”。出臺《西城區(qū)全面優(yōu)化營商環(huán)境助力企業(yè)高質量發(fā)展實施方案》。在全市首發(fā)全程網(wǎng)辦的“餐飲店”“清真餐廳”“劇場”3個行業(yè)的綜合許可憑證，在全市率先出臺區(qū)級“一件事”落地方案。在全市率先啟動全體系地標宣貫培訓，率先出臺《西城區(qū)打造“街居兩級示范樣板”推動政務服務規(guī)范化建設工作方案》，在全市2023年度公眾參與政務服務“好差評”評價中排名第一。
?。嫿ǘ嘣芗m紛化解機制。持續(xù)推進行政復議體制改革，被國家標準化管理委員會、司法部確定為行政復議接待咨詢服務與案件辦理服務標準化建設試點，印發(fā)《西城區(qū)行政復議接待咨詢服務與案件辦理服務標準化建設試點項目創(chuàng)建工作方案》，持續(xù)推動行政復議標準化建設。深入開展行政機關負責人出庭應訴工作，分管副區(qū)長以區(qū)政府負責人的身份參加出庭應訴6次。建立“庭前提醒+庭后監(jiān)督”機制。啟動行業(yè)性專業(yè)性調解組織規(guī)范化建設工作。組織開展“崗位練兵”活動。加強信訪法治化工作水平。建立健全信訪工作體制機制，印發(fā)《關于進一步加強和改進新時代信訪工作的實施意見》《黨政領導干部接訪下訪工作辦法》《關于在西城區(qū)推動法律咨詢專家參與重點信訪事項化解工作的實施意見》，獲評“全國信訪工作示范區(qū)”。
（七）持續(xù)強化對行政權力的監(jiān)督。主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦復各級建議、提案575件。辦理區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員對政府工作意見建議246件。強化審計監(jiān)督，著力構建“查防治”一體的審計監(jiān)督機制，打造經濟監(jiān)督“特種部隊”，全年完成審計項目35個。加強財政管理與監(jiān)督，創(chuàng)新資產管理模式，實現(xiàn)公物倉制度落地落實，“北京市西城區(qū)持續(xù)深化全成本績效管理”創(chuàng)新做法被《中國財經報》刊登。
?。ò耍┝⒆銋^(qū)情，提升社會治理水平。依法推進街道社區(qū)治理?！疤剿鳂藴驶?民主協(xié)商，激活基層治理效能”案例入圍全國城鄉(xiāng)社區(qū)高質量發(fā)展典型案例。建立首批西城區(qū)區(qū)級師資庫帶教導師團隊。區(qū)社會心理服務指導中心揭牌，社會心理服務案例入選全國社會心理優(yōu)秀案例。進一步完善公共法律服務體系建設，印發(fā)《西城區(qū)關于推進公共法律服務體系建設三年行動計劃（2023-2025年）》。實現(xiàn)人民群眾法律需求“一端發(fā)起·三臺響應”。努力構建“一站式”公共法律服務體系。加大普法依法治理工作力度。開展2023年西城區(qū)法治文藝大賽系列活動130余場。舉辦西城區(qū)“關愛明天 法護成長 普法學法進萬家”法治嘉年華暨全區(qū)公民法治素養(yǎng)提升行動啟動儀式。拍攝時政微視頻融媒體產品《經典里的中國智慧》“全面依法治國”篇，在CGTN境內外平臺和官網(wǎng)全線發(fā)布。
?。ň牛┘訌娨婪ㄐ姓芰腿瞬抨犖榻ㄔO。堅持把習近平法治思想納入各級理論學習中心組學習和區(qū)政府常務會會前學法規(guī)定內容，納入?yún)^(qū)委黨校（區(qū)行政學院）各主體班、處級干部依法行政專題研討班和法治人才培訓班課程目錄。開展多種主體的依法行政培訓，共計2000人次參訓。全面推行公職律師和法律顧問制度。印發(fā)《西城區(qū)關于加快推進公職律師工作的實施方案》，推進完善以公職律師為主體、吸收外聘法律顧問參加的黨政機關法律事務團隊建設。
二、存在的不足
一是熟練運用習近平法治思想解決高質量發(fā)展實際問題的能力和水平還有待提高。二是行政執(zhí)法工作與接訴即辦工作結合還不夠緊密。三是基層治理法治化水平發(fā)展不平衡。
三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
區(qū)委主要領導在市委全面依法治市委員會全體會議上進行專題述法；主持召開2023年區(qū)委全面依法治區(qū)委員會相關會議，傳達學習市委全面依法治市委員會會議精神，部署全年工作任務。區(qū)政府主要領導主持召開區(qū)政府常務會審議西城區(qū)依法行政專項工作數(shù)據(jù)監(jiān)測報告、西城區(qū)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)分析報告，組織區(qū)政府常務會會前學法7次，主持召開依法行政工作領導小組會議。
四、2024年工作安排
一是強化法治政府建設統(tǒng)籌謀劃。貫徹落實《關于建立領導干部應知應會黨內法規(guī)和國家法律清單制度的意見》。出臺《西城區(qū)推進法治政府建設率先突破兩年行動計劃（2024-2025年）》。完成2023年度法治建設評估、法治政府建設評估。統(tǒng)籌做好全國第一批法治政府示范區(qū)回頭看督察迎檢工作。
二是持續(xù)營造一流法治化營商環(huán)境。推進《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，優(yōu)化政務服務環(huán)境，助力打造“北京服務”品牌。積極推進“高效辦成一件事”集成服務改革，推動政務服務數(shù)據(jù)共享。推進“證照聯(lián)辦”改革，深化應用西城區(qū)企業(yè)監(jiān)管信息共享平臺賦能一體化綜合監(jiān)管。
三是堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加快區(qū)級行政執(zhí)法信息服務平臺建設。制定《西城區(qū)提升行政執(zhí)法質量三年行動計劃（2023-2025年）實施細則》。堅持以民生需求為導向，加強執(zhí)法監(jiān)督與分析，開展專項整治督查。加強行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調機制建設，對制約和影響行政執(zhí)法監(jiān)督工作的重大問題加強研究，定期向區(qū)委進行匯報。
四是做好矛盾糾紛行政預防化解工作。穩(wěn)步推進行政復議標準化建設，有條不紊地推進試點項目建設。加強信訪法治化建設，理順信訪工作流程，持續(xù)完善體制機制。不斷完善行政調解體系建設和特色組織培樹，打造“一體兩翼”的管理模式。加強行政應訴工作，強化府院聯(lián)動。
五是提升社會治理法治化水平。認真做好首批“全國守法普法示范區(qū)”創(chuàng)建迎檢工作。持續(xù)推進普法依法治理，打造西城普法品牌。推進法治文化建設，重點推動郭守敬紀念館、金中都公園等普法陣地建設。進一步推進西城區(qū)公共法律服務規(guī)范化建設，疏通社區(qū)法律服務堵點，打通公共法律服務“最后一站”。
