2024年，經(jīng)開區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神及二十屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞“三城一區(qū)”主平臺(tái)和“四區(qū)一陣地”功能定位，勠力當(dāng)好“四個(gè)先鋒”、打造“四個(gè)高地”，法治政府建設(shè)工作取得積極成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)

　　將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為法治政府建設(shè)年度首要任務(wù)，納入工委理論中心組學(xué)習(xí)和依法行政考核重要內(nèi)容。將習(xí)近平法治思想作為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的必修課程。首次以會(huì)議形式開展黨政主要負(fù)責(zé)人述法、研究法治政府建設(shè)年度工作要點(diǎn)。聚焦《行政復(fù)議法》《公平競爭審查條例》等新法實(shí)施安排會(huì)前學(xué)法，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)作用。

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　　持續(xù)推進(jìn)行政體制機(jī)制改革。構(gòu)建適應(yīng)國際一流高端產(chǎn)業(yè)綜合新城目標(biāo)的機(jī)構(gòu)職能體系，完善“科技產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌部門+產(chǎn)業(yè)局+產(chǎn)業(yè)專班+平臺(tái)公司+要素支撐”產(chǎn)業(yè)組織模式，強(qiáng)化服務(wù)科技和產(chǎn)業(yè)職能，進(jìn)一步厘清職權(quán)、優(yōu)化審管執(zhí)銜接，提升三區(qū)協(xié)同效率。

　　持續(xù)深化行政審批制度改革。創(chuàng)新探索“四個(gè)免于提交”改革舉措，打造“無證園區(qū)”，證照零號(hào)管家等5項(xiàng)改革案例全國推廣;全國首創(chuàng)“一件事”版“一圖讀懂”政務(wù)服務(wù)辦事攻略，加速落地“高效辦成一件事”場景79個(gè)，“信用修復(fù)”等4個(gè)場景率先在全市實(shí)現(xiàn)升級(jí)。建設(shè)全國首個(gè)“服務(wù)智能化、管理智能化、決策智能化、運(yùn)管智能化”政務(wù)服務(wù)大廳，發(fā)布全國首個(gè)政務(wù)大模型服務(wù)平臺(tái)，落地迎商中心數(shù)智人等8個(gè)應(yīng)用場景。

　　持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)體系創(chuàng)新。構(gòu)建覆蓋區(qū)域性“1+5+9”政務(wù)服務(wù)一體化運(yùn)行管理模式；建設(shè)全市首個(gè)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域國際化便捷支付咨詢服務(wù)臺(tái);創(chuàng)新政策兌現(xiàn)“個(gè)人申報(bào)”和“政策日歷”，兌現(xiàn)周期縮短23%;首批試點(diǎn)“不見面評(píng)標(biāo)”任務(wù)；優(yōu)化亦企服務(wù)港集成服務(wù)管家模式；首創(chuàng)企業(yè)版接訴即辦模式，入選2024北京接訴即辦改革論壇城市治理典型案例。

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　　高站位落實(shí)重大行政決策程序。落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》各項(xiàng)程序要求，嚴(yán)格上會(huì)前審核把關(guān)，健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和跟蹤反饋、責(zé)任追究制度機(jī)制。完善重大行政決策事項(xiàng)公開機(jī)制，定期公開決策事項(xiàng)目錄。

　　高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)合法性審核機(jī)制。法治部門嚴(yán)格審查各業(yè)務(wù)部門起草行政規(guī)范性文件，并向市政府及時(shí)備案；結(jié)合實(shí)際對(duì)文件執(zhí)行部門發(fā)送提示函，完成涉企規(guī)范性文件清理；完成文件庫建設(shè)任務(wù)，推進(jìn)文件動(dòng)態(tài)管理；發(fā)揮法治參謀助手作用，審核管委會(huì)重大協(xié)議，形成集體審議前合法性審核、簽署前復(fù)核的工作機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)研判。

　　（四）加強(qiáng)行政執(zhí)法效能建設(shè)

　　高要求推進(jìn)一體化綜合監(jiān)管工作。創(chuàng)新試點(diǎn)“風(fēng)險(xiǎn)+信用”監(jiān)管體系和“綜合查一次”統(tǒng)籌機(jī)制，檢查量同比下降53.6%，非現(xiàn)場檢查占比達(dá)到68.1%，“一碼檢查”工作保持全市前列?！吧罨C合監(jiān)管改革，營造‘無事不擾、無處不在’法治化營商環(huán)境”獲評(píng)全國優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新案例。

　　高效率構(gòu)建便捷為企服務(wù)體系。深化綜合窗口改革，企業(yè)合法合規(guī)信息一窗通辦入選行風(fēng)建設(shè)助力優(yōu)化營商環(huán)境優(yōu)秀實(shí)踐案例。探索構(gòu)建以執(zhí)法體檢服務(wù)、合規(guī)建議、信用修復(fù)為核心的全過程合規(guī)促進(jìn)機(jī)制，引導(dǎo)提升企業(yè)合規(guī)經(jīng)營水平。綜合運(yùn)用約談?wù){(diào)解、免罰清單等政策手段，在源頭解決市場監(jiān)管領(lǐng)域執(zhí)法難問題。

　?。ㄎ澹?qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督制約

　　主動(dòng)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，按時(shí)辦結(jié)交辦建議提案29件。自覺接受司法監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，全年機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴10次，其中主動(dòng)出庭3次。深化政府信息和政務(wù)公開，完成14項(xiàng)政策文件公開征求意見，主動(dòng)公開信息12754條，受理政府信息公開申請(qǐng)664件。加強(qiáng)財(cái)政審計(jì)監(jiān)督，開展年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)及合同管理專項(xiàng)審計(jì)，持續(xù)深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，聚焦公共權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)反腐倡廉和全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展。

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　　聚焦發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用。全年共接到行政復(fù)議咨詢440余件次,同比增長390%；收到行政復(fù)議申請(qǐng)130余件，同比增長193%。通過悉心釋法加強(qiáng)溝通，申請(qǐng)人自愿撤回復(fù)議申請(qǐng)10件。全年共收到《行政復(fù)議答復(fù)通知書》754件，均依法按時(shí)答復(fù)。

　　聚力健全矛盾糾紛行政預(yù)防化解體系。研究制定《全面推進(jìn)信訪工作法治化實(shí)施意見》，定期召開信訪工作聯(lián)席會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)干部持續(xù)下訪接訪，接收信訪事項(xiàng)同比減少24.62%，“府院聯(lián)動(dòng)”持續(xù)推進(jìn)房產(chǎn)辦證群體訪矛盾化解。接訴即辦實(shí)現(xiàn)“雙閉環(huán)”長效治理，受理熱線工單59.4萬件，“三率”水平穩(wěn)步提升。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)街道、社區(qū)兩級(jí)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)，19個(gè)人民調(diào)解組織接受集中培訓(xùn)。

　　聚能優(yōu)化基層公共法律服務(wù)供給。村（居）法律顧問共計(jì)提供法律服務(wù)1786.5小時(shí)、開展普法宣傳活動(dòng)286場次、法律知識(shí)培訓(xùn)358場、參與調(diào)解矛盾糾紛99件、提供法律咨詢1468人次、出具法律意見258件。征集評(píng)選“我（們）的法治故事”及法治微電影等作品。以多樣形式開展民法典普法宣傳。開展“促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展 服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境——法潤企業(yè)”活動(dòng)，借助本市公共法律服務(wù)資源為企業(yè)提供合規(guī)講座、咨詢和“法治體檢”。

　　二、法治政府建設(shè)中存在的不足

　　2024年，經(jīng)開區(qū)法治政府建設(shè)工作在取得成效的同時(shí)，仍存在諸多不足，主要表現(xiàn)在法治政府建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)仍需加強(qiáng)，對(duì)復(fù)議、執(zhí)法等重點(diǎn)法治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)；對(duì)標(biāo)本市法治中國首善之區(qū)建設(shè)目標(biāo)、形成經(jīng)開區(qū)特色還需深入謀劃；公共法律服務(wù)體系還存在短板；健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制仍需下力氣攻堅(jiān)克難。

　　三、黨政負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將年度述法工作、法治政府建設(shè)年度要點(diǎn)起草工作納入主任辦公會(huì)重要議題，對(duì)法治建設(shè)重要工作、重大問題、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)部署。二是緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”，帶頭尊法學(xué)法守法用法，年內(nèi)圍繞《行政復(fù)議法》《公平競爭審查條例》等新法組織主任辦公會(huì)會(huì)前學(xué)法4次。三是統(tǒng)籌重點(diǎn)工作，推動(dòng)高級(jí)別自動(dòng)駕駛領(lǐng)域立法，打造“無事不擾、無處不在”的一體化綜合監(jiān)管體系，重視解決優(yōu)化營商環(huán)境法治保障等重點(diǎn)問題。四是強(qiáng)化監(jiān)督合力，深入推動(dòng)政務(wù)公開，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量審計(jì)全覆蓋，不斷健全權(quán)力運(yùn)行和風(fēng)險(xiǎn)防控。

　　四、2025年工作思路

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持服務(wù)新時(shí)代經(jīng)開區(qū)發(fā)展大局，推進(jìn)法治建設(shè)和司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展，為譜寫中國式現(xiàn)代化的亦莊篇章提供有力法治保障。

　　一是走深走實(shí)推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。全面推進(jìn)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)，把習(xí)近平法治思想貫穿在法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作的全過程。二是善作善為統(tǒng)籌法治政府建設(shè)。推動(dòng)法治政府和法治社會(huì)的一體化建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃法治政府建設(shè)方向，高質(zhì)量優(yōu)化法治化營商環(huán)境，高站位推動(dòng)區(qū)域間、層級(jí)間、領(lǐng)域間法治政府建設(shè)均衡發(fā)展。三是用心用情提升行政爭議化解質(zhì)效。優(yōu)化行政復(fù)議工作流程，推進(jìn)辦案程序規(guī)范化，進(jìn)一步提升復(fù)議訴訟案件答復(fù)答辯水平。四是對(duì)標(biāo)對(duì)表提升執(zhí)法規(guī)范化水平效能。推動(dòng)“審管執(zhí)信”一體化效能躍升，優(yōu)化跨區(qū)域執(zhí)法銜接，優(yōu)化“包容審慎”機(jī)制。五是有聲有色做好法律服務(wù)供給。加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，深化普法與依法治理工作，聚焦“八五”普法收官之年，不斷滿足企業(yè)及人民群眾的法治文化需求。