市委、市政府：

　　2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)開區(qū)堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神及二十屆歷次全會精神，緊緊圍繞“三城一區(qū)”主平臺和“四區(qū)一陣地”功能定位，勠力當(dāng)好“四個先鋒”、打造“四個高地”，法治政府建設(shè)工作取得積極成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

　　一、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬└哒疚唤y(tǒng)籌法治建設(shè)

　　將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為法治政府建設(shè)年度首要任務(wù)，納入工委理論中心組學(xué)習(xí)和依法行政考核重要內(nèi)容。持續(xù)推進(jìn)黨政第一責(zé)任人履行法治建設(shè)職責(zé)開展現(xiàn)場述法活動。圍繞新修訂實施的《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》《北京市消防條例》等法律法規(guī)開展主任辦公會會前學(xué)法4次，切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式的能力。

　?。ǘ┱畽C(jī)構(gòu)職能體系持續(xù)優(yōu)化

　　全市率先印發(fā)“高效辦成一件事”改革工作方案，首創(chuàng)線下服務(wù)專區(qū)“自選辦、打包辦、接力辦”服務(wù)模式，全市100個“一件事”場景全部落地，創(chuàng)新推出創(chuàng)業(yè)、興業(yè)、出海3個“一類事”增值服務(wù)場景，推動“高效辦成一件事”擴(kuò)面增效。在全市率先實施“四個免于提交”試點改革，打造“免證”辦事新模式。在全市率先實施“信用+審批”“信用+工業(yè)用地管理”。持續(xù)擴(kuò)大跨區(qū)域通辦覆蓋范圍，實現(xiàn)209項事項“跨區(qū)通辦”、254項“跨省通辦”。創(chuàng)新構(gòu)建“審管執(zhí)”全鏈條管理清單，系統(tǒng)梳理形成1270余條管理鏈條，實現(xiàn)服務(wù)模式從“找部門”向“找鏈條”升級。

　?。ㄈ┮婪ㄐ姓贫润w系持續(xù)健全

　　推進(jìn)科學(xué)立法服務(wù)中心工作，組織答復(fù)市級法規(guī)征求意見。發(fā)揮法治參謀助手作用，法治部門嚴(yán)格審查各業(yè)務(wù)部門起草行政規(guī)范性文件，并及時向市政府及時備案，審核管委會重大協(xié)議，進(jìn)一步細(xì)化風(fēng)險研判。開展民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法涉及行政規(guī)范性文件清理工作，對管委會現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件進(jìn)行全面自查。嚴(yán)格落實重大行政決策程序，定期公開決策事項目錄。聚焦政策一致性、落地性、合規(guī)性，做好政策前評估-后評價閉環(huán)管理。

　?。ㄋ模﹪?yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法持續(xù)推進(jìn)

　　持續(xù)迭代優(yōu)化一體化綜合監(jiān)管模式，開展全市首例跨區(qū)“綜合查一次”并入選國家市場監(jiān)管總局第三批“行風(fēng)建設(shè)助力優(yōu)化營商環(huán)境”十大優(yōu)秀實踐案例。全區(qū)“無事不擾”企業(yè)總量超2.3萬家，占經(jīng)開區(qū)經(jīng)營主體總量的21%。構(gòu)建京津冀跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)同新機(jī)制。完善行政執(zhí)法監(jiān)督工作體系，貫徹《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的實施意見》，按期公示年度行政檢查計劃及結(jié)果。推進(jìn)開展規(guī)范基層行政執(zhí)法專項治理。

　?。ㄎ澹?shù)字法治政府建設(shè)持續(xù)探索

　　強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和AI賦能，創(chuàng)新推出全市首個政務(wù)大模型“亦智”服務(wù)平臺，全面提升法治政府建設(shè)效能。建成全市首個政策全生命周期智能管理服務(wù)系統(tǒng)—“政策大腦”，全面匯聚國家、市、區(qū)三級政策數(shù)據(jù)20萬條，推進(jìn)政策測算、企業(yè)評優(yōu)。構(gòu)建精準(zhǔn)企業(yè)畫像，將政策推送范圍從8000家市場主體擴(kuò)大至7萬家，累計向企業(yè)推送政策信息超10萬條。落地全國首個全流程執(zhí)法辦案人工智能大模型深度應(yīng)用場景，建立15個垂直領(lǐng)域?qū)I(yè)智能體，探索“AR＋AI”技術(shù)在執(zhí)法領(lǐng)域的深度融合與落地應(yīng)用。

　?。┬姓?quán)力內(nèi)外監(jiān)督持續(xù)完善

　　主動接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，按時辦結(jié)市區(qū)兩級人大建議、政協(xié)提案共計45件，其中市級26件，區(qū)級19件。自覺接受司法監(jiān)督，共收到行政訴訟應(yīng)訴通知202件，全年機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人主動出庭應(yīng)訴3次。深化政府信息和政務(wù)公開，完成18項政策文件公開征求意見，主動公開信息11862條，受理政府信息公開申請781件。加強(qiáng)財政審計監(jiān)督，開展年度財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計及合同管理專項審計，持續(xù)深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，聚焦公共權(quán)力運行和責(zé)任落實，推動反腐倡廉和全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展。

　?。ㄆ撸┤婢S護(hù)社會穩(wěn)定持續(xù)提質(zhì)

　　夯實矛盾多元糾紛化解機(jī)制。全年共接到行政復(fù)議咨詢1206件次,同比增長170%；收到行政復(fù)議申請223件，同比增長78%，全年共收到《行政復(fù)議答復(fù)通知書》1071件，被糾錯率持續(xù)低位運行，充分發(fā)揮行政復(fù)議實質(zhì)性化解行政爭議主渠道作用。推動信訪工作法治化，完善信訪全流程閉環(huán)機(jī)制，信訪事項及時受理率保持100%，一次性化解率達(dá)到100%。提升公共法律服務(wù)供給，村（居）法律顧問，年度服務(wù)時長1836.4小時，參與矛盾糾紛調(diào)解147件，現(xiàn)場法律咨詢服務(wù)1473人次。推進(jìn)“八五”普法收官，組織律師協(xié)會開展114次企業(yè)法規(guī)咨詢值班，為65家企業(yè)進(jìn)行法治體檢。

　　二、法治政府建設(shè)中存在的不足

　　2025年，經(jīng)開區(qū)法治政府建設(shè)工作在取得成效的同時，仍存在諸多不足，主要表現(xiàn)在法治政府建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)仍需加強(qiáng)，法治機(jī)構(gòu)對復(fù)議、執(zhí)法以及法治化營商環(huán)境建設(shè)等工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究部署還需推進(jìn)；依法行政監(jiān)督考核指揮棒作用仍需進(jìn)一步發(fā)揮；對標(biāo)本市法治中國首善之區(qū)建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合經(jīng)開區(qū)特色加強(qiáng)法治服務(wù)企業(yè)的能力還需深入謀劃；健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制有待完善，仍需下力氣攻堅克難。

　　三、黨政負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

　　一是切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組織召開工委會、主任辦公會開展年度述法工作，研究法治政府建設(shè)年度要點起草，從宏觀、微觀層面對法治建設(shè)重要工作、重大問題、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)部署。二是充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，帶頭學(xué)法尊法守法用法，在工委會第一議題傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對全面依法治國工作作出的重要指示和中央全面依法治國工作會議精神，持續(xù)開展主任辦公會會前學(xué)法活動4次，提高干部法治素養(yǎng)，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”帶動作用。三是扎實推進(jìn)法治領(lǐng)域重點工作，落實行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員出庭應(yīng)訴3次；領(lǐng)導(dǎo)班子對法治工作作出指示批示共計51次，推動相關(guān)問題有效解決。

　　四、2026年工作思路

　　深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅持黨對法治建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)經(jīng)開區(qū)法治政府建設(shè)。打造經(jīng)開區(qū)法治化營商環(huán)境品牌，為推動高質(zhì)量發(fā)展注入法治動能。守牢法治底線，著力解決法治建設(shè)領(lǐng)域的突出矛盾和問題，全面推進(jìn)各方面工作法治化，以更大決心、更大力度做好法治中國“首善之區(qū)”的亦莊實踐。

　　一是堅持用習(xí)近平法治思想統(tǒng)籌法治建設(shè)工作。將習(xí)近平法治思想納入學(xué)習(xí)計劃，作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)及各級各類培訓(xùn)班重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，統(tǒng)籌做好法治政府建設(shè)“十五五”期間的謀劃研究和布局起步工作。

　　二是夯實組織根基，縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)。優(yōu)化調(diào)整推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，進(jìn)一步構(gòu)建高效協(xié)同的組織體系和規(guī)范運轉(zhuǎn)的制度框架。推進(jìn)法治建設(shè)規(guī)劃和重點任務(wù)推進(jìn)落實。

　　三是圍繞中心工作，促進(jìn)法治建設(shè)效能提升。嚴(yán)格落實重大行政決策程序，做好行政規(guī)范性文件合法性審核和監(jiān)督管理工作，推進(jìn)“管執(zhí)銜接，部門協(xié)同”在法治建設(shè)工作中的高效運行，修訂完善法治和司法行政全過程制度，探索AI賦能依法行政工作的路徑。

　　四是賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)打造法治營商環(huán)境。聚焦“高效辦成一件事”，推出特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)場景、增值服務(wù)場景，推動服務(wù)向“一類事”延伸拓展。持續(xù)推進(jìn)“政策大腦”建設(shè)，上線優(yōu)化智能對企服務(wù)場景。按照“廣泛覆蓋，重點傾斜，支持新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展”的原則，為市場主體提供精準(zhǔn)匹配的法治服務(wù)包。

　　五是深化源頭治理，做好矛盾糾紛預(yù)防化解。完善行政復(fù)議辦案監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)復(fù)議規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)，提高辦案質(zhì)量和效率；用好信訪這個“送上門來的群眾工作”，深化信訪法治建設(shè)；積極構(gòu)建“基層+行政+仲裁+司法”四位一體勞動人事爭議調(diào)解體系。