2024年，市城管執(zhí)法局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，圍繞建設(shè)法治中國首善之區(qū)總目標，扎實開展法治政府建設(shè)工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、2024年主要舉措和成效

　?。ㄒ唬娀瘬?dān)當作為，依法履職取得新成效

　　全力服務(wù)首都城市功能。圓滿完成各項重大活動環(huán)境秩序保障；完成“疏解整治促提升”專項行動目標任務(wù)，占道經(jīng)營市民訴求同比下降26.9%；完成違法建設(shè)全年整治任務(wù)，鞏固創(chuàng)建“基本無違法建設(shè)區(qū)”成效；深化落實京津冀城管執(zhí)法協(xié)作框架協(xié)議。

　　全面加強城市安全運行保障。推進安全生產(chǎn)和火災(zāi)隱患大排查大整治，加強燃氣、石油天然氣管道、電力等領(lǐng)域安全執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)并清除安全隱患29.3萬處；扎實開展電動自行車安全隱患全鏈條整治行動；全力做好汛期執(zhí)法。

　　積極推進城市精細化治理。加強生活垃圾投放、收集、運輸、處理全鏈條執(zhí)法，查處違法行為15.5萬起；強化非法小廣告巡查、清理、移交等措施，提高治理效果；推進施工揚塵、道路遺撒、露天焚燒、露天燒烤等整治，查處違法行為6.1萬起；加強建筑垃圾整治，健全聯(lián)合懲戒機制；推進接訴即辦和主動治理，涉及城管職責(zé)訴求同比下降24%。

　?。ǘ┘訌娊y(tǒng)籌引領(lǐng)，執(zhí)法質(zhì)效實現(xiàn)新提升

　　全面提升執(zhí)法監(jiān)管效能。局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)一體化綜合監(jiān)管等政策精神，專題研究方案，狠抓統(tǒng)籌落實。推動城市管理綜合執(zhí)法大數(shù)據(jù)平臺與綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)對接應(yīng)用，驅(qū)動一碼檢查、非現(xiàn)場檢查、無事不擾檢查等工作有效開展。2024年，全系統(tǒng)執(zhí)法檢查量同比下降22%，檢查發(fā)現(xiàn)問題率同比上升8.3%，涉企檢查同比下降55.7%，非現(xiàn)場檢查占比同比提升26.5%，初步實現(xiàn)“降量提質(zhì)增效”。

　　深入推進執(zhí)法質(zhì)量提升。制定執(zhí)法質(zhì)量提升方案，細化任務(wù)措施，著力提升執(zhí)法人員政治能力、業(yè)務(wù)能力。嚴格落實執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度。規(guī)范實施裁量權(quán)基準、深入開展分類分級執(zhí)法，依法落實輕微違法免罰和初次違法慎罰，涉企不予處罰1.2萬余件，會同司法行政部門聯(lián)合評查案卷2200余卷。市城管執(zhí)法局產(chǎn)生1起行政復(fù)議案件，復(fù)議機關(guān)駁回申請；未產(chǎn)生行政訴訟案件。

　　全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”，促進執(zhí)法更加公開透明、過程規(guī)范、合法有效。持續(xù)加強執(zhí)法監(jiān)督，不斷優(yōu)化監(jiān)督評價體系，強化調(diào)度部署和督促檢查。通過多途徑，及時發(fā)現(xiàn)和督促整改不作為、亂作為問題。

　?。ㄈ﹫猿质卣齽?chuàng)新，執(zhí)法隊伍展現(xiàn)新面貌

　　深入推進隊伍規(guī)范化建設(shè)。始終堅持“一個系統(tǒng)、一支隊伍、一個標準”理念，扎實開展隊伍規(guī)范化建設(shè)。全系統(tǒng)獲得70余個市級以上榮譽。

　　持續(xù)強化教育培訓(xùn)。綜合運用多種方式，開展各級各類培訓(xùn)70余期、1.9萬余人次。加強法治隊伍建設(shè)，打造一支小教員隊伍，助力基層執(zhí)法能力提升。推送《建強小教員隊伍助力執(zhí)法質(zhì)效不斷提升》材料，入圍首都法治政府建設(shè)典型案例評選。

　　順利完成水務(wù)綜合執(zhí)法隊伍整合。落實市政府相對集中水務(wù)領(lǐng)域行政處罰權(quán)的決定，與相關(guān)部門密切聯(lián)動，順利完成水務(wù)執(zhí)法職權(quán)劃轉(zhuǎn)、執(zhí)法隊伍融合、執(zhí)法工作銜接過渡。

　　（四）服務(wù)群眾關(guān)切，普法和信訪工作拓展新局面

　　加強普法依法治理。強化普法工作統(tǒng)籌，策劃系列主題活動，加強重點法規(guī)宣傳。落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，加強以案普法、以案釋法。堅持“請進來”“走出去”，組織9場開放日主題活動。深化進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校等普法活動。建立“跑口記者走基層”新模式。加強機關(guān)法治文化建設(shè)，增強法治文化氛圍。參加“我（們）的法治故事”征集，榮獲優(yōu)秀組織獎、優(yōu)秀作品獎。

　　加強和改進信訪工作。加強黨對信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，及時學(xué)習(xí)研究部署工作，加強訴源治理。推進《信訪工作條例》學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化。加強矛盾糾紛排查化解和依法分類處理，推進信訪工作法治化。2024年，收到信訪訴求124件，同比下降33.7%。

　　二、推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　?。ㄒ唬┓ㄖ握ㄔO(shè)統(tǒng)籌能力仍需加強。面對加強安全運行保障、規(guī)范涉企檢查等多項形勢任務(wù)，統(tǒng)籌推動能力需進一步提升。

　　（二）執(zhí)法質(zhì)量與效能仍需提升。環(huán)境秩序整治還不夠平衡，個別地區(qū)環(huán)境秩序還存在反彈現(xiàn)象；一體化綜合監(jiān)管方面，個別街鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊還存在執(zhí)法檢查質(zhì)效不高、能力不足等問題。

　　（三）城管綜合執(zhí)法改革仍需深化。對基層綜合執(zhí)法工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)督檢查、評估管理等職能作用，仍需進一步發(fā)揮。需進一步統(tǒng)籌處理好綜合執(zhí)法與行業(yè)管理、上級與下級、現(xiàn)場執(zhí)法與非現(xiàn)場監(jiān)管、全面與重點、執(zhí)法與治本、人員素質(zhì)與科技賦能等關(guān)系。

　　三、黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

　　嚴格“第一議題”制度，印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單，推動學(xué)法用法常態(tài)化。局理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)13次、交流研討5次，參加“城市治理講堂”等21次，局長辦公會會前學(xué)法5次。組織開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想專題培訓(xùn)班。組織領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律知識測試和工作人員專業(yè)法律知識測試。

　　切實發(fā)揮局黨委在推進法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，并落實主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，強化法治建設(shè)統(tǒng)籌引領(lǐng)。集體審議年度法治建設(shè)要點，適時聽取匯報，研究重大問題。將法治建設(shè)與執(zhí)法工作、隊伍建設(shè)等任務(wù)同部署、同推進，推動依法全面履行職能、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。積極拓展執(zhí)法監(jiān)督方式，完善內(nèi)部監(jiān)督機制。堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，嚴格黨內(nèi)各項法規(guī)制度貫徹執(zhí)行。督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格依法辦事，杜絕違規(guī)干預(yù)司法活動和執(zhí)法活動。積極支持配合人大、政協(xié)、監(jiān)察委、法院、檢察院工作。認真落實行政機關(guān)出庭應(yīng)訴要求，組織領(lǐng)導(dǎo)干部進法庭旁聽，尊重并執(zhí)行行政復(fù)議決定和行政訴訟裁判。嚴格依法依規(guī)決策，嚴格重大行政決策程序，堅持“三重一大”事項集體研究。嚴格規(guī)范性文件合法性審核、公平競爭審查等，加強涉企、涉機構(gòu)改革等法規(guī)文件清理。堅持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，加強法制員建設(shè)管理，充分發(fā)揮法律顧問和公職律師作用。全面推進政務(wù)公開，做好信息主動發(fā)布和政策解讀，依申請受理信息公開15件。辦復(fù)建議提案17件，滿意率100%。邀請?zhí)丶s監(jiān)督員參加局長辦公會。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任。落實法治政府建設(shè)“雙報告”制度。認真做好年終述法。

　　四、2025年推進法治政府建設(shè)的主要安排

　?。ㄒ唬└媒y(tǒng)籌法治政府建設(shè)。把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹于法治政府建設(shè)全過程和各方面，認真履行黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，做好法治建設(shè)各項任務(wù)統(tǒng)籌引領(lǐng)。

　?。ǘ┏掷m(xù)提升城管綜合執(zhí)法質(zhì)效。深入推進一體化綜合監(jiān)管等工作，嚴格規(guī)范涉企檢查，更好服務(wù)首都營商環(huán)境。深入推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推動執(zhí)法工作提質(zhì)增效。

　?。ㄈ┰鷮嵧七M綜合執(zhí)法體制機制改革。強化市級對區(qū)級、區(qū)級對街鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍履行統(tǒng)籌指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)督檢查、評估管理職責(zé)，加強街鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)。