2021年，我辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委依法治市辦的指導(dǎo)下，緊緊圍繞我市法治政府建設(shè)工作的總體思路，不斷推進(jìn)我辦法治政府建設(shè)工作的法制化、程序化和規(guī)范化?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、2021年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　(一)黨組對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)不斷增強(qiáng)。辦黨組聚焦法治政府建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)全過(guò)程和各方面，把法治政府建設(shè)擺在全局工作的突出位置，與支援合作主責(zé)主業(yè)同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核，不斷增強(qiáng)推進(jìn)法治政府建設(shè)的理論自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。全年辦黨組圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，以及憲法、民法典精神，開(kāi)展會(huì)前學(xué)法4次，基本形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各處室(中心)齊抓共管的法治建設(shè)工作格局。

　　(二)工作人員法治思維和依法行政能力不斷提升。全面壓實(shí)部門主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，讓“關(guān)鍵少數(shù)”既當(dāng)好推動(dòng)者，也當(dāng)好帶動(dòng)者、把關(guān)者?；拘纬闪藢W(xué)法制度性開(kāi)展、常態(tài)化落實(shí)的機(jī)制，先后組織了《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)集中學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)專家解讀《民法典》和講授《對(duì)新時(shí)代深入推進(jìn)法治政府建設(shè)的思考》，組織全員觀看《警惕當(dāng)你踏出國(guó)門之時(shí)》《新時(shí)代的憲法共識(shí)》等視頻課件，廣大黨員干部牢固樹(shù)立了權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治理念，法治思維和依法行政能力明顯提高。 

　　(三)依法行政制度機(jī)制不斷健全完善。在領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)部工作運(yùn)行方面，制定了領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則和辦公室工作細(xì)則，從組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)要求、基本制度、重點(diǎn)任務(wù)等方面，為領(lǐng)導(dǎo)小組及其組成單位履職盡責(zé)提供了工作依據(jù)。在辦內(nèi)工作運(yùn)行方面，修訂完善了考勤制度、公文流轉(zhuǎn)制度、財(cái)務(wù)制度、車輛管理制度，實(shí)行并完善崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制，把各項(xiàng)工作納入法治化、規(guī)范化軌道，增強(qiáng)工作效率，優(yōu)化服務(wù)水平，確保上傳下達(dá)、溝通協(xié)調(diào)及時(shí)有效。

　　(四)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平不斷提高。嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策流程，制定年度“三重一大”事項(xiàng)清單，堅(jiān)持重大行政決策黨組集體討論決定，實(shí)行重大行政決策公開(kāi)制度。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審核有關(guān)法律法規(guī)、制度規(guī)定，強(qiáng)調(diào)合法性審核對(duì)規(guī)范性文件合法有效的把關(guān)作用，聘請(qǐng)北京市中同律師事務(wù)所作為法律顧問(wèn)，積極參與重大事項(xiàng)的合法性審查工作，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不予提交會(huì)議討論。進(jìn)一步健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作機(jī)制，確保工作部署到位，責(zé)任落實(shí)到人，按照“誰(shuí)制定，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，積極預(yù)防和處理規(guī)范性文件的法律爭(zhēng)議。

　　(五)權(quán)力的監(jiān)督制約力度不斷強(qiáng)化。加強(qiáng)內(nèi)部權(quán)力的制約，對(duì)財(cái)政資金分配使用、政府采購(gòu)等權(quán)力比較集中，易導(dǎo)致權(quán)力濫用和失控的崗位，實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)。強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，建立內(nèi)部審批制度規(guī)范，防止內(nèi)部審批漏管失控。堅(jiān)持“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的工作要求，及時(shí)將東西部協(xié)作和對(duì)口支援、對(duì)口合作工作信息進(jìn)行公開(kāi)，把政務(wù)公開(kāi)貫穿政務(wù)運(yùn)行全過(guò)程，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)工作公開(kāi)透明，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)，提升政府執(zhí)行力和公信力。全年門戶網(wǎng)站發(fā)布政務(wù)信息4151條，微信公眾號(hào)發(fā)布動(dòng)態(tài)信息352條，答復(fù)全國(guó)政協(xié)提案2件、北京市人大建議1件、市政協(xié)提案2件，答復(fù)群眾網(wǎng)上留言提問(wèn)21條，內(nèi)容涵蓋支援合作領(lǐng)域規(guī)劃計(jì)劃、政策措施、預(yù)算決算及自身建設(shè)等事項(xiàng)。

　　二、2021年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　一是思想認(rèn)識(shí)上有差距。對(duì)依法行政、法治政府建設(shè)與自身工作的緊密性認(rèn)識(shí)不足，部分工作人員習(xí)慣于用傳統(tǒng)習(xí)慣處理業(yè)務(wù)工作，依法行政思維還有待提高。二是隊(duì)伍建設(shè)上有差距。法治工作涉及法律專業(yè)問(wèn)題較多，目前辦里沒(méi)有專職法治工作的機(jī)構(gòu)編制和專業(yè)人員，兼顧法治工作的同志非法律專業(yè)人才，與新時(shí)代法治工作需要還不相適應(yīng)。三是法治宣傳上有差距。普法宣傳與主責(zé)主業(yè)結(jié)合不夠緊密，普法的生動(dòng)性、互動(dòng)性不足，普法活動(dòng)缺乏新舉措、新亮點(diǎn)。

　　三、2021年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　辦黨組書(shū)記、主任作為我辦法治建設(shè)第一責(zé)任人，高度重視法治建設(shè)工作，帶頭學(xué)法用法，帶頭認(rèn)真履行法治建設(shè)重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者職責(zé)，落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人引領(lǐng)作用，堅(jiān)持重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大任務(wù)親自督導(dǎo)，有效推動(dòng)了我辦法治建設(shè)各項(xiàng)工作開(kāi)展。全年先后4次以《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》、《北京市接訴即辦工作條例》和《習(xí)近平法治思想概論——習(xí)近平法治思想的重大意義部分章節(jié)》等為主要內(nèi)容，組織主任辦公會(huì)會(huì)前學(xué)法；在辦內(nèi)“依法行政培訓(xùn)班”上，以《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想提升依法行政能力、不斷開(kāi)創(chuàng)支援合作工作新局面》為主題，圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法行政能力進(jìn)行專題授課。

　　四、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　(一)持續(xù)強(qiáng)化對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，充分發(fā)揮黨組在推進(jìn)我辦法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用。進(jìn)一步壓實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持好會(huì)前學(xué)法制度，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度化、常態(tài)化。

　　(二)進(jìn)一步提高依法行政決策水平。貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》目標(biāo)要求，完善重大行政決策合法性審查機(jī)制，堅(jiān)持重大問(wèn)題集體決策，將社會(huì)參與、專家論證和政府決策真正落到實(shí)處。

　　(三)全力落實(shí)普法工作。認(rèn)真落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，定期組織法律知識(shí)講座，提升全辦人員法律意識(shí)。持續(xù)開(kāi)展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)民法典的學(xué)習(xí)宣傳，組織好“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動(dòng)。

　　(四)繼續(xù)加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。一方面加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員法治能力培訓(xùn)，積極參加全市組織的依法行政相關(guān)培訓(xùn)會(huì)議，解決法治人才短板問(wèn)題，鼓勵(lì)各類人員參加各類執(zhí)法資格考試和培訓(xùn)。另一方面積極引進(jìn)專業(yè)法律人員，為依法行政工作補(bǔ)充新鮮血液。