2024年，市發(fā)展改革委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)總體部署和本市相關(guān)工作要求，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展，法治政府建設(shè)取得積極成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、2024年推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)提升依法科學(xué)民主決策水平

　　嚴格落實“三重一大”決策制度，深入貫徹民主集中制，堅持民主科學(xué)決策。發(fā)揮法律顧問作用，年內(nèi)法律顧問共為我委出具法律咨詢意見60余份。發(fā)揮12名公職律師作用，鼓勵其參與各類案件辦理，使之成為推進法治建設(shè)的重要力量。加強行政規(guī)范性文件管理，編制合法性審核實務(wù)操作和案例指引，年內(nèi)為相關(guān)政策文件和重大決策事項等出具法治審核意見70余份。推動重點領(lǐng)域立法，《北京市可再生能源開發(fā)利用條例》立法穩(wěn)步推進。主動接受監(jiān)督，承辦建議提案541件，均已按時辦復(fù)。主動接受審計監(jiān)督，確保件件有著落，事事有回音。

　　（二）積極穩(wěn)妥化解社會矛盾糾紛

　　依法妥善辦理行政復(fù)議訴訟案件，自覺維護司法權(quán)威，按期提交答復(fù)答辯材料，委領(lǐng)導(dǎo)積極出庭應(yīng)訴三次，依法履行生效裁判裁定，年內(nèi)共發(fā)生復(fù)議訴訟案件108件，實現(xiàn)已審結(jié)案件零敗訴。切實做好“接訴即辦”工作，堅持問題導(dǎo)向和矛盾源頭化解，年內(nèi)“接訴即辦”有效辦理各類訴求608件。持續(xù)做好信訪工作，多元靈活化解，年內(nèi)共處理信訪訴求1080件，均依法按期辦理完成。

　?。ㄈ┮?guī)范透明推進政務(wù)公開

　　規(guī)范提升政務(wù)公開工作質(zhì)量，年內(nèi)委政務(wù)網(wǎng)站主動公開信息7802條；依法妥善辦理政府信息公開申請，累計受理依申請公開1382件，均依法進行了辦理；高效推進專題專欄建設(shè)，與首都之窗共建“民營經(jīng)濟展京彩”專欄，支撐做好北京國際版門戶網(wǎng)站“優(yōu)化營商環(huán)境”“京津冀協(xié)同發(fā)展”等欄目內(nèi)容運維，新建“2024北京兩會”“積極推動設(shè)備更新和消費品以舊換新”等專題專欄，實現(xiàn)政策信息場景化、集成化展現(xiàn)，方便企業(yè)群眾“找得到、看得懂、用得上”；上線“北京產(chǎn)業(yè)地圖”中英文版及產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)引，實現(xiàn)應(yīng)用場景供需對接、政策查詢便捷好用。持續(xù)提升政策解讀效能，年內(nèi)累計組織開展宣傳活動123場，媒體刊發(fā)源發(fā)報道2157篇，網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載超20萬篇。拓展“發(fā)展北京”政務(wù)微信自有解讀渠道，累計發(fā)布信息746篇，開設(shè)“發(fā)展北京”視頻號，聚焦經(jīng)濟形勢和政策解讀，累計發(fā)布視頻126條，進一步豐富解讀形式。

　?。ㄋ模┎粩鄡?yōu)化提升政務(wù)服務(wù)水平

　　完成新版行政許可事項梳理編制，持續(xù)推動新版行政許可事項承接工作，做到“應(yīng)接盡接”；暢通線上線下辦事渠道，優(yōu)化具體操作流程，細化辦事指南，不斷提升政務(wù)服務(wù)標準化、便利化和規(guī)范化水平。積極推動“高效辦成一件事”，配合相關(guān)部門完成“臨時立體停車設(shè)施建設(shè)運營”和“私募基金設(shè)立審核服務(wù)”兩個事項。

　?。ㄎ澹┏掷m(xù)發(fā)力打造法治化營商環(huán)境

　　完成《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》修訂，不斷夯實法治基礎(chǔ)。強化統(tǒng)籌機制，推動成立市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立線上線下融合的改革任務(wù)推進和問題收集辦理工作閉環(huán)機制。持續(xù)完善監(jiān)測評價，構(gòu)建具有首都特色的營商環(huán)境監(jiān)測評價指標體系，實現(xiàn)以評促改、以評促優(yōu)。推動重點領(lǐng)域深化改革，發(fā)揮京津冀營商環(huán)境專題工作組作用，實現(xiàn)417項政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”；全面推廣“掃碼檢查”，“無事不擾”清單覆蓋企業(yè)10.5萬家。為“服務(wù)包”企業(yè)精準解決訴求5.8萬個，辦結(jié)率、滿意率均超九成。制作播出全國首檔營商環(huán)境政企對話欄目《局處長講政策》，為企業(yè)辦實事、解難題，社會反響熱烈。

　?。┓e極推動提升監(jiān)管效能

　　積極推進執(zhí)法職能整合，建設(shè)綜合執(zhí)法隊伍。出臺本市發(fā)展改革部門行政裁量權(quán)基準。推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，制定年度執(zhí)法檢查計劃，年內(nèi)推動市區(qū)兩級完成執(zhí)法檢查任務(wù)萬余次；全面落實行政執(zhí)法“三項”制度和執(zhí)法人員持證上崗、資格管理等制度要求。積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，大力推動非現(xiàn)場監(jiān)管，推動建設(shè)北京市發(fā)展改革部門行政執(zhí)法綜合管理平臺，實現(xiàn)各執(zhí)法領(lǐng)域非現(xiàn)場監(jiān)管全覆蓋。推進部門聯(lián)動和京津冀協(xié)同執(zhí)法，會同相關(guān)部門對大型公共建筑開展聯(lián)合執(zhí)法；建立京津冀協(xié)同執(zhí)法機制，組織三地開展聯(lián)合執(zhí)法。開展執(zhí)法宣傳培訓(xùn)，印制《執(zhí)法服務(wù)手冊》，進企業(yè)、進社區(qū)、進學(xué)校開展普法宣講,組織開展各領(lǐng)域執(zhí)法專題培訓(xùn)6場，受眾近2000人次。

　　二、2024年推進法治政府建設(shè)存在的不足及原因

　　一是改革與法治統(tǒng)一仍需進一步加力。特別是面對黨的二十屆三中全會關(guān)于法治與改革的新要求，對法治與改革不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)的地方，需要我們以更加堅定的決心、更加系統(tǒng)的思維、更加務(wù)實的工作，推進二者的有機統(tǒng)一。  

　　二是依法行政意識能力仍需進一步提高。部分干部還存在對法治建設(shè)了解不深，貫徹不夠等現(xiàn)象，需要我們進一步提高法治意識能力，在法治軌道上持續(xù)深化改革，有效解決首都經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新情況、新問題。

　　三是執(zhí)法監(jiān)管效能還有待進一步提升。面對非現(xiàn)場監(jiān)管要求的不斷提高，非現(xiàn)場監(jiān)管方式還相對單一，在綜合運用大數(shù)據(jù)分析、應(yīng)用，推動風(fēng)險前瞻預(yù)警、源頭防控等方面還需要進一步提升。

　　三、2024年黨政主要負責(zé)人履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

　　一是強化理論武裝。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，認真落實“第一議題”學(xué)習(xí)機制，高質(zhì)量高標準開展黨紀學(xué)習(xí)教育，各級黨組織開展集中學(xué)習(xí)530余次，在《旗幟》等刊登經(jīng)驗信息19篇。推動習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)貫徹走深走實，持續(xù)將習(xí)近平法治思想作為會前學(xué)法、法治專題培訓(xùn)班和各支部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容；委領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊調(diào)研156次，積極推進重大政策研究和重點工作落地見效，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動改革，謀劃發(fā)展的實際行動。

　　二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。持續(xù)將“研究我委法治政府建設(shè)事項”納入黨組會議事范圍，年內(nèi)委黨組會審議了我委法治政府建設(shè)年度情況報告，法治政府建設(shè)年度工作要點以及重要行政規(guī)范性文件“立改廢”等。注重示范引領(lǐng)，委辦公會圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平法治思想等安排會前學(xué)法4次。

　　三是完善考核激勵機制。將述法工作納入領(lǐng)導(dǎo)個人年度述職報告。將我委各處室依法行政工作情況納入全委綜合考評。堅持法治能力用人導(dǎo)向，將法治建設(shè)納入我委新入職人員培訓(xùn)和依法行政培訓(xùn)重點內(nèi)容，不斷強化隊伍法治意識能力建設(shè)。

　　四、2025年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

　　一是聚焦法治觀念意識提升。圍繞發(fā)展改革中心工作，進一步強化法治宣傳教育，持續(xù)推動我委形成普法、學(xué)法、用法新格局。

　　二是聚焦依法行政能力提升。圍繞促進履職規(guī)范，嚴格落實決策程序、不斷規(guī)范執(zhí)法行為等系統(tǒng)謀劃，不斷推動我委依法治理能力和依法行政水平再上新臺階。

　　三是聚焦矛盾糾紛化解和風(fēng)險防控能力提升。進一步加強接訴即辦，深化未訴先辦，不斷完善信訪、信息公開、復(fù)議訴訟等制度機制，推動構(gòu)建社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制。

　　四是聚焦執(zhí)法監(jiān)管質(zhì)效提升。不斷強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。用好科技手段，推動實現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)的有效匯聚、預(yù)警，監(jiān)測、分析，推動風(fēng)險前瞻預(yù)警、源頭防控。

　　五是聚焦持續(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境建設(shè)。深入落實“北京服務(wù)”意見，圍繞公平競爭、市場準入等持續(xù)破解難點堵點；研究一批科技創(chuàng)新、消費、文旅等領(lǐng)域改革政策措施。不斷完善“服務(wù)包”“服務(wù)管家”機制，狠抓企業(yè)訴求切實解決。