2024年，市公安局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)代公安工作的重要論述，以持續(xù)打造“法治金名片”為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、公安行政管理服務(wù)改革等各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，全面提升北京公安工作法治化水平，全力服務(wù)保障首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、主要工作舉措和成效

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)深化北京公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。始終把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為基礎(chǔ)性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作來(lái)抓，深化改革創(chuàng)新、完善工作機(jī)制，不斷夯實(shí)執(zhí)法保障。狠抓執(zhí)法頂層設(shè)計(jì)，完善法治公安建設(shè)目標(biāo)體系，健全法治保障運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)實(shí)施“護(hù)航、示范、發(fā)展、惠民、強(qiáng)基”五大工程，著力構(gòu)建北京公安法治建設(shè)新格局。狠抓執(zhí)法質(zhì)效提升，持續(xù)深化執(zhí)法辦案管理中心2.0建設(shè)，創(chuàng)新推進(jìn)輕罪案件快速辦理等一系列機(jī)制，推動(dòng)執(zhí)法辦案、管理、保障提質(zhì)提效；建立派出所案管組“2+X”快辦案件審核、行政復(fù)議訴訟國(guó)家賠償案件“復(fù)盤(pán)”等機(jī)制，復(fù)議糾錯(cuò)率、訴訟敗訴率實(shí)現(xiàn)“雙下降”，打擊力度和辦案質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“雙提升”。狠抓執(zhí)法監(jiān)督管理，完善三級(jí)執(zhí)法監(jiān)督管理委員會(huì)機(jī)制，在全國(guó)率先出臺(tái)案管工作現(xiàn)代化意見(jiàn)，嚴(yán)格盯警盯案盯訴求盯安全，常態(tài)化整治執(zhí)法突出問(wèn)題；深化涉案財(cái)物管理中心及基層所隊(duì)涉案財(cái)物保管室規(guī)范運(yùn)行，組織開(kāi)展問(wèn)題專項(xiàng)整治，提升涉案財(cái)物管理規(guī)范化水平。

　?。ǘ┏掷m(xù)優(yōu)化北京公安行政管理服務(wù)改革。牢固樹(shù)立“以人民為中心”的發(fā)展思想，圍繞發(fā)展所需、民意所向，不斷提升公安行政管理服務(wù)水平，持續(xù)推進(jìn)“全程網(wǎng)辦”“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。優(yōu)化大型活動(dòng)安全管理和服務(wù)保障，以“四館兩場(chǎng)”為重點(diǎn)，積極落實(shí)“一館一策”服務(wù)保障措施，場(chǎng)館演唱會(huì)最大出票量和體育比賽單場(chǎng)上座人數(shù)、出票率均居全國(guó)首位。推進(jìn)京津冀三地公安政務(wù)服務(wù)協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)一192項(xiàng)違法行為行政處罰裁量基準(zhǔn)、35項(xiàng)輕微違法免罰事項(xiàng)，為進(jìn)一步釋放京津冀經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力提供支撐。出臺(tái)利企惠企護(hù)企新舉措，建立完善警企聯(lián)絡(luò)等工作機(jī)制，推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和“一碼檢查”；成立兩級(jí)“知產(chǎn)保護(hù)警企聯(lián)絡(luò)中心”，解決涉企訴求，提升公安政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。

　?。ㄈ┏掷m(xù)健全科學(xué)完備的北京公安執(zhí)法制度體系。立足基層一線執(zhí)法需求，不斷推進(jìn)完善執(zhí)法指引和制度機(jī)制建設(shè)，深度參與首都立法規(guī)劃，配合做好《北京市消防條例》《北京市實(shí)施<中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法>辦法》等法規(guī)規(guī)章的起草、修訂工作，研提意見(jiàn)建議；圍繞首都安全、城市治理等重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域，對(duì)2025年其他地方性法規(guī)和政府規(guī)章立法項(xiàng)目研提意見(jiàn)建議。制定規(guī)范性文件，出臺(tái)系列法律適用意見(jiàn)、實(shí)戰(zhàn)操作規(guī)范，精準(zhǔn)指導(dǎo)一線執(zhí)法。細(xì)化完善執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，圍繞《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》《北京市實(shí)施<中華人民共和國(guó)反恐怖主義法>辦法》等法規(guī)規(guī)章，出臺(tái)多項(xiàng)行政處罰裁量基準(zhǔn)，進(jìn)一步充實(shí)“法律庫(kù)”“標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)”。

　?。ㄋ模┏掷m(xù)加強(qiáng)北京公安政務(wù)公開(kāi)工作。堅(jiān)持以公開(kāi)促規(guī)范、以公開(kāi)促服務(wù)、以公開(kāi)促治理，突出主動(dòng)公開(kāi)，依托政府信息公開(kāi)專欄、政務(wù)新媒體等渠道，及時(shí)發(fā)布行政許可、行政處罰、財(cái)政預(yù)決算、行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、政府采購(gòu)、公務(wù)員招錄等內(nèi)容，確保應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)。突出決策公開(kāi)，通過(guò)“網(wǎng)上北京市公安局”及時(shí)對(duì)外發(fā)布文件草案、起草說(shuō)明，廣泛征求意見(jiàn)，按時(shí)反饋采納情況；對(duì)“北京居民身份證”等服務(wù)事項(xiàng)制作發(fā)布政策解讀類文章、視頻，最大限度方便群眾理解。突出集中公開(kāi)，優(yōu)化完善“網(wǎng)上北京市公安局”功能模塊，暢通群眾申請(qǐng)、查詢等渠道，依法依規(guī)辦理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，確保答復(fù)規(guī)范、及時(shí)、準(zhǔn)確。

　?。ㄎ澹┏掷m(xù)推進(jìn)北京公安信訪工作法治化建設(shè)。堅(jiān)持“民有所呼、我有所應(yīng)”，實(shí)心實(shí)意解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題、用情用力化解信訪矛盾。堅(jiān)持高位推動(dòng)，將信訪工作納入黨委會(huì)、辦公會(huì)重要議事內(nèi)容，先后多次召開(kāi)黨委會(huì)、包聯(lián)工作專題會(huì)等會(huì)議研究部署，市局領(lǐng)導(dǎo)深入基層下訪接訪，包案化解疑難復(fù)雜信訪積案。深化源頭治理，規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理流程，完善民意訴求全量登記、初信初訪閉環(huán)管理、雙推送雙交辦等六項(xiàng)機(jī)制，深入推進(jìn)信訪問(wèn)題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展“兩清兩治”工作，信訪總量、初訪數(shù)量同比大幅下降。強(qiáng)化日常監(jiān)督，緊盯信訪受理、辦理、接待、答復(fù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依托每日巡檢、視頻巡檢等機(jī)制，滾動(dòng)開(kāi)展信訪事項(xiàng)常態(tài)督查、專項(xiàng)評(píng)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改問(wèn)題。

　?。┏掷m(xù)開(kāi)展北京公安法治宣傳培訓(xùn)。以法治文化建設(shè)為載體，強(qiáng)化實(shí)踐研究，聚焦法治公安現(xiàn)代化等課題，通過(guò)舉辦學(xué)術(shù)論壇、專題研討會(huì)等系列活動(dòng)，依托“法青苑”公眾號(hào)、法制文化主題沙龍等品牌，征集交流法治公安建設(shè)研究成果，助推北京公安法治建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。強(qiáng)化練兵培訓(xùn)，圍繞新法新規(guī)，深化全警常態(tài)化練兵機(jī)制，積極組織舉辦法制教育大講堂、抽考抽測(cè)、法治練兵場(chǎng)等授課培訓(xùn)、練兵比武，全局參訓(xùn)民警達(dá)12萬(wàn)人次。強(qiáng)化普法宣傳，結(jié)合開(kāi)學(xué)季、全民國(guó)家安全教育日等重要節(jié)點(diǎn)，運(yùn)用“兩微一端”、電視廣播等媒介，發(fā)揮“法治副校長(zhǎng)”“穿警服的副書(shū)記”作用，全方位、多層級(jí)開(kāi)展主題普法宣傳。如，在“9.12法治日”組織開(kāi)展“網(wǎng)絡(luò)安全青警說(shuō)”系列直播活動(dòng)，通過(guò)優(yōu)酷、愛(ài)奇藝等6家主流視頻網(wǎng)站同步轉(zhuǎn)播，觀看量達(dá)137萬(wàn)次；鞏固推進(jìn)三級(jí)微信群反詐覆蓋網(wǎng)，累計(jì)創(chuàng)建反詐微信宣傳群近萬(wàn)個(gè)，發(fā)放《反詐心防手冊(cè)》100余萬(wàn)冊(cè)。

　　二、存在的不足

　　2024年，我局法治公安建設(shè)雖然取得一定成績(jī)，但也存在一定不足：一是推進(jìn)執(zhí)法辦案方面，還需聚焦首都城市戰(zhàn)略定位和發(fā)展所需，積極應(yīng)對(duì)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域管理難題，強(qiáng)化執(zhí)法前瞻性問(wèn)題研究；二是公安行政管理服務(wù)改革方面，需妥善處理好數(shù)據(jù)開(kāi)放與安全的關(guān)系，強(qiáng)化政府部門(mén)間聯(lián)通聯(lián)動(dòng)，不斷增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)一體化效能；三是一體化綜合監(jiān)管方面，需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、豐富手段，有效提升跨部門(mén)監(jiān)管、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管水平。

　　三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

　　我局主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)決落實(shí)黨中央和市委、市政府、公安部關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，嚴(yán)格履行推進(jìn)法治政府建設(shè)職責(zé)，高效推動(dòng)各項(xiàng)工作落地落實(shí)落細(xì)。一是將《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，帶頭執(zhí)行重大行政決策法定程序和防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，自覺(jué)維護(hù)司法權(quán)威，始終做到尊法學(xué)法守法用法。二是組織召開(kāi)全市公安工作會(huì)議等系列會(huì)議，不斷深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)力整治執(zhí)法突出問(wèn)題，有力推動(dòng)法治公安建設(shè)提檔升級(jí)。三是部署推進(jìn)首都法治公安現(xiàn)代化重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)執(zhí)法辦案管理中心2.0建設(shè)，大力推行警情案件全量盯辦、基層所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)每周接訪等機(jī)制，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求落到實(shí)處。

　　四、下一年度法治政府建設(shè)工作安排

　　2025年，我局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，以推進(jìn)北京公安工作現(xiàn)代化為主線，緊扣“一年有提升、兩年上臺(tái)階、三年新跨越”階段目標(biāo)，重點(diǎn)開(kāi)展以下工作：一是立足新時(shí)代法治公安現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，加快構(gòu)建與“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式相適應(yīng)的法治保障體系；二是聚焦打造“北京服務(wù)”公安品牌，不斷優(yōu)化公安政務(wù)服務(wù)改革，推出更多便民利企新舉措；三是持續(xù)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，健全完善執(zhí)法辦案、執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，著力推進(jìn)北京法治公安建設(shè)取得新成效、實(shí)現(xiàn)新突破。