2023年，市廣電局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)取得積極成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、2023年法治政府建設(shè)基本情況

　?。ㄒ唬┘訌姺ㄖ握ㄔO(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

　　深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)，將學(xué)習(xí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想列入年度工作要點。以習(xí)近平法治思想等為主題，組織4次局長辦公會會前學(xué)法，舉辦全市廣播電視網(wǎng)絡(luò)視聽系統(tǒng)法治培訓(xùn)班。健全局法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，持續(xù)完善黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)工作清單。制發(fā)局2023年法治工作要點及任務(wù)分工和系統(tǒng)2023年普法依法治理工作要點。

　?。ǘ┏掷m(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變

　　1.加大“放管服”改革力度。歸并審批權(quán)限，推動審批事項與國家廣電總局實現(xiàn)跨層聯(lián)辦。繼續(xù)推進(jìn)“證照分離”改革，積極推動電子證照在持證主體之間的社會化應(yīng)用。持續(xù)加強“雙公示”評估匯聚工作，共公開行政許可信用信息7531件。

　　2.營造良好營商環(huán)境。扎實開展大調(diào)研活動，轉(zhuǎn)化形成網(wǎng)絡(luò)微短劇治理等27項政策舉措，推動破解行業(yè)發(fā)展難題。以“兩區(qū)”建設(shè)為抓手，制定出臺“動漫三十條”。在7家文創(chuàng)園區(qū)試點開展政務(wù)服務(wù)進(jìn)園區(qū)，為園區(qū)企業(yè)提供20項行政審批事項不出園區(qū)幫辦服務(wù)。發(fā)揮“服務(wù)包”機制，積極服務(wù)行業(yè)重點單位發(fā)展。我局牽頭建設(shè)的“國際影視攝制服務(wù)中心”，成功入選國務(wù)院“全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點第三批‘最佳實踐案例’”。

　　3.加強社會信用體系建設(shè)。召開局信用分級分類監(jiān)管工作推進(jìn)會，制定印發(fā)《北京市廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)信用分級分類監(jiān)管辦法（試行）》。初步建立我局信用信息數(shù)據(jù)收集模塊，正在對接模塊上線OA系統(tǒng)。

　?。ㄈ娀婪茖W(xué)民主決策

　　重大政策措施出臺嚴(yán)格落實《重大行政決策程序暫行條例》。按照市政府績效考核要求，在局內(nèi)網(wǎng)加裝行政規(guī)范性文件審核和公平競爭審查程序模塊。對北京動漫政策、應(yīng)急廣播建設(shè)等行政規(guī)范性文件履行合法性審核和公平競爭審查。統(tǒng)籌組織開展2023年清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施工作。

　　（四）推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　1.夯實行政執(zhí)法工作基礎(chǔ)。修訂印發(fā)我局行政執(zhí)法公示等三項制度，統(tǒng)籌完成我局招投標(biāo)相關(guān)處罰職權(quán)確認(rèn)調(diào)整工作，組織參加全市行政執(zhí)法資格考試，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度。對21項行政檢查事項的檢查要點、設(shè)定依據(jù)等進(jìn)行梳理完善，形成《行政檢查項清單》。制定印發(fā)《北京市廣播電視局關(guān)于推動廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域事中事后監(jiān)管提質(zhì)增效的意見》。

　　2.“雙隨機、一公開”檢查工作不斷規(guī)范。在局網(wǎng)站公布2022年市場主體雙隨機抽查結(jié)果和2023年抽查計劃，編制公示《局2023年度雙隨機抽查事項清單》，動態(tài)維護(hù)監(jiān)管對象目錄庫，積極開展聯(lián)合抽查，A崗執(zhí)法率達(dá)到100%。

　　3.加快推進(jìn)移動端執(zhí)法。做好“6+4”一體化綜合監(jiān)管，開展行政檢查“一碼檢查”小切口試點，A崗綁定率和應(yīng)用率均達(dá)100%。發(fā)布《關(guān)于加快落實通過移動端開展行政檢查工作的通知》，開展移動端執(zhí)法培訓(xùn)。

　?。ㄎ澹┘訌娦姓?quán)力制約監(jiān)督

　　1.強化權(quán)力清單應(yīng)用。根據(jù)權(quán)力清單，梳理完善我局政務(wù)服務(wù)事項清單和行政檢查單。做好權(quán)力清單動態(tài)調(diào)整，推進(jìn)北京市廣播電視部門行政裁量權(quán)基準(zhǔn)編制。

　　2.增強內(nèi)外監(jiān)督工作合力。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，完成1件人大代表建議、16件政協(xié)提案辦理任務(wù)，做好建議提案辦理“回頭看”工作。建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測機制，推動網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督規(guī)范化、法治化。

　　3.持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開。加大營商環(huán)境6.0版改革相關(guān)政策發(fā)布展示力度，新開設(shè)欄目“優(yōu)化營商環(huán)境”“便民百科”等，設(shè)置“中央精神”“北京要聞”專欄。全年局網(wǎng)站累計發(fā)布信息數(shù)共8667篇，局官網(wǎng)公示行政許可信息9269條。

　?。┮婪ㄓ行Щ馍鐣芗m紛

　　1.扎實做好行政復(fù)議工作。全年共有2起行政復(fù)議案件，無行政訴訟案件。針對羅來澳訴愛奇藝、優(yōu)酷行政復(fù)議案件，多次向廣電總局法規(guī)司、市司法局匯報溝通，按期作出行政復(fù)議答復(fù)書。廣電總局和市司法局均駁回復(fù)議申請。

　　2.提升“接訴即辦”和信訪工作水平。建立月度重點工作點評會制度，嚴(yán)格落實7*24小時“接訴即辦”工作專人值守制度，全年辦理12345市民熱線群眾訴求361件，累計7個月全市第一。另辦理各類信訪261件。

　　（七）深入開展普法依法治理

　　全面落實系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃和“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，制發(fā)系統(tǒng)2023年普法依法治理工作要點。在局內(nèi)網(wǎng)平臺設(shè)置“法治講座微課堂”，制發(fā)《法治政府建設(shè)實施綱要》等11種宣傳折頁和輔導(dǎo)材料。開展“北京法治廣電進(jìn)園區(qū)”、“12.4”國家憲法日暨憲法宣傳周宣傳活動，印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)視聽典型案例評析》。

　　二、2023年法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　一是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力有待進(jìn)一步提升，行政規(guī)范性文件和政策措施制定中，主動履行法制審核和公平競爭審查的意識還需加強。二是數(shù)字法治政府建設(shè)有待進(jìn)一步加強，在信息化平臺建設(shè)、移動執(zhí)法等方面還有較大提升空間。

　　三、2023年局主要負(fù)責(zé)同志履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

　　局主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，在推進(jìn)法治政府建設(shè)中積極履職，有效推動各項責(zé)任落實、工作落地。一是制發(fā)《局2023年法治工作要點及任務(wù)分工》，建立普法責(zé)任清單，適時召開法治政府建設(shè)專題會議，及時解決法治政府建設(shè)工作中的突出問題。二是認(rèn)真貫徹《重大行政決策程序暫行條例》，嚴(yán)格履行相關(guān)法定程序要求，充分發(fā)揮政府法律顧問、公職律師作用，廣泛征求社會意見，推進(jìn)科學(xué)民主依法決策。三是發(fā)揮學(xué)習(xí)引領(lǐng)示范作用，局主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真參加市政府常務(wù)會議會前學(xué)法，全年主持局長辦公會會前學(xué)法4次，推動全局領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法。四是加強行業(yè)管理規(guī)范化法治化建設(shè)，修訂我局行政執(zhí)法公示三項制度，制定印發(fā)《關(guān)于推動廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域事中事后監(jiān)管提質(zhì)增效的意見》等，促進(jìn)公正文明執(zhí)法。

　　四、2024年法治政府建設(shè)工作安排

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌推動法治政府建設(shè)工作

　　嚴(yán)格落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，壓實領(lǐng)導(dǎo)干部法治建設(shè)職責(zé)。制定2024年度法治工作要點，局領(lǐng)導(dǎo)班子適時聽取工作匯報，推動法治政府建設(shè)各項任務(wù)落到實處。

　　（二）著力提升科學(xué)、民主、依法決策水平

　　嚴(yán)格落實《重大行政決策程序暫行條例》，依法科學(xué)民主決策。修訂《局行政規(guī)范性文件法治審核辦法》和《局公平競爭審查辦法》，持續(xù)優(yōu)化信息化審查工作。

　?。ㄈ┏掷m(xù)推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)和“放管服”改革

　　深化擴大政務(wù)服務(wù)進(jìn)園區(qū)試點，持續(xù)開展“網(wǎng)視大講堂”送課上門活動，讓更多惠企政策“一鍵直達(dá)”“一網(wǎng)通辦”。推動在京影視拍攝服務(wù)機制試點工作落地見效，在全市有序推廣。

　?。ㄋ模┘訌妶?zhí)法規(guī)范與效能建設(shè)

　　編制公布北京市廣播電視部門行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，開展行政執(zhí)法人員全員輪訓(xùn)，做好移動執(zhí)法設(shè)備更新?lián)Q代，提高移動端執(zhí)法比例和非現(xiàn)場監(jiān)管，推動“信用+風(fēng)險”監(jiān)管工作。

　?。ㄎ澹I造尊法學(xué)法守法用法濃厚氛圍

　　制發(fā)系統(tǒng)2024年普法依法治理工作要點，抓好局長辦公會會前學(xué)法，組織好法治培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)法治微視頻征集工作，持續(xù)開展“法律十進(jìn)”系列活動。