2024年，市廣電局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格落實(shí)國家廣電總局和市委、市政府法治政府建設(shè)工作部署，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)取得積極成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、2024年法治政府建設(shè)基本情況

　?。ㄒ唬?qiáng)化法治政府建設(shè)統(tǒng)籌謀劃

　　抓好習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)常態(tài)化，將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想列入年度工作要點(diǎn)。以習(xí)近平法治思想等為主題，組織4次局長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)前學(xué)法，舉辦全市廣播電視網(wǎng)絡(luò)視聽系統(tǒng)法治培訓(xùn)暨行政執(zhí)法能力提升培訓(xùn)班，制定印發(fā)局《領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單》。持續(xù)完善局法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制和黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)工作清單。制發(fā)局2024年法治工作要點(diǎn)及任務(wù)分工和系統(tǒng)2024年普法依法治理工作要點(diǎn)，認(rèn)真開展黨政主要負(fù)責(zé)人述法。

　?。ǘ┥钊胪七M(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變

　　1.持續(xù)深化放管服改革。歸并審批權(quán)限，推動(dòng)審批事項(xiàng)與國家廣電總局實(shí)現(xiàn)跨層聯(lián)辦。推進(jìn)“證照分離”改革，推動(dòng)電子證照在持證主體之間的社會(huì)化應(yīng)用。加強(qiáng)“雙公示”匯聚工作，共公開行政許可信息6634條。

　　2.不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境。構(gòu)建“五個(gè)一”精細(xì)化服務(wù)體系，制定視聽企業(yè)全周期發(fā)展服務(wù)措施，編印《2024北京大視聽?首都廣電服務(wù)手冊(cè)》《北京新視聽指引2025》。在9家文創(chuàng)園區(qū)試點(diǎn)開展政務(wù)服務(wù)進(jìn)園區(qū)，提供20項(xiàng)行政審批事項(xiàng)不出園區(qū)幫辦服務(wù)。我局推薦參評(píng)的《高新視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建新模式》入選全市復(fù)制推廣第四批“兩區(qū)”建設(shè)改革創(chuàng)新實(shí)踐案例。

　　3.扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。修訂印發(fā)《北京市廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)“風(fēng)險(xiǎn)+信用”分級(jí)分類監(jiān)管辦法（試行）》，將原ABCD四等按照市里要求分為四等九級(jí)，完善行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)。開展“風(fēng)險(xiǎn)+信用”結(jié)果評(píng)價(jià)，加強(qiáng)綜合監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用，推動(dòng)分級(jí)分類監(jiān)管落實(shí)落地。

　?。ㄈ┨嵘茖W(xué)民主依法決策水平

　　制定出臺(tái)重要政策措施均嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》。修訂印發(fā)局《行政規(guī)范性文件審核備案制度》和《公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作實(shí)施辦法》，對(duì)《北京市關(guān)于支持超高清視聽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等6份行政規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審核并向市政府報(bào)備，向市委依法治市辦報(bào)備2份法制文件，完成8份政策措施和80余份招投標(biāo)公告的公平競(jìng)爭(zhēng)審查，清理各類政策文件28件。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范與效能建設(shè)

　　1.深化行政執(zhí)法規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定《北京市廣播電視部門行政裁量權(quán)基準(zhǔn)》，舉辦全市廣電系統(tǒng)行政執(zhí)法能力提升培訓(xùn)班，開展市綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)應(yīng)用工作培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，加強(qiáng)執(zhí)法統(tǒng)籌監(jiān)督，確保A崗執(zhí)法率100%，綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)應(yīng)用率100%。

　　2.“雙隨機(jī)、一公開”檢查工作不斷規(guī)范。在局網(wǎng)站公布2023年市場(chǎng)主體雙隨機(jī)抽查結(jié)果和2024年抽查計(jì)劃，編制公示局《2024年度雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》《執(zhí)法人員名錄庫（2024年版）》。嚴(yán)格落實(shí)“無事不擾”監(jiān)管舉措，350余家影視企業(yè)先后列入全市“無事不擾”企業(yè)清單。

　　3.非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作加快推進(jìn)。制定印發(fā)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作的實(shí)施方案》，編制落實(shí)局《非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管行政檢查事項(xiàng)清單》和局《其他非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管事項(xiàng)清單》，非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管檢查項(xiàng)占比達(dá)80%，非現(xiàn)場(chǎng)檢查量占比超30%。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)行政權(quán)力制約監(jiān)督

　　1.抓好權(quán)力清單應(yīng)用。根據(jù)權(quán)力清單，梳理完善我局政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單和行政檢查單，依法重新梳理政務(wù)服務(wù)辦事目錄，完成北京市廣播電視部門行政裁量權(quán)基準(zhǔn)編制。

　　2.強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，完成7件人大代表建議、9件政協(xié)提案辦理任務(wù)，做好建議提案辦理“回頭看”工作。扎實(shí)開展內(nèi)部審計(jì)，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制。

　　3.持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開。制定局《政務(wù)公開和政府信息公開工作管理暫行辦法》，改版“政策文件”“政策解讀”欄目。全年局政務(wù)網(wǎng)站累計(jì)發(fā)布信息6715篇，局政務(wù)新媒體宣傳矩陣?yán)塾?jì)發(fā)布信息13674條。按期辦結(jié)依申請(qǐng)公開信息11件。

　?。┮婪ㄓ行Щ馍鐣?huì)矛盾糾紛

　　1.扎實(shí)做好行政復(fù)議工作。全年共有1起行政復(fù)議案件，無行政訴訟案件。針對(duì)丁玉芬申請(qǐng)撤銷我局政府信息公開告知書一案，積極與市司法局溝通，按期作出行政復(fù)議答復(fù)書。市政府作出駁回其復(fù)議申請(qǐng)的決定。

　　2.提升“接訴即辦”和信訪工作水平。建立月度重點(diǎn)工作點(diǎn)評(píng)會(huì)制度，嚴(yán)格落實(shí)7*24小時(shí)“接訴即辦”工作專人值守制度，全年辦理12345市民熱線群眾訴求241件，累計(jì)11個(gè)月全市第一。另辦理領(lǐng)導(dǎo)信箱公眾來信7550件。

　?。ㄆ撸┏掷m(xù)深化普法依法治理工作

　　全面落實(shí)系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃和“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，制發(fā)系統(tǒng)2024年普法依法治理工作要點(diǎn)。組織憲法宣傳周和公平競(jìng)爭(zhēng)宣傳周系列活動(dòng)，開展憲法和工會(huì)知識(shí)H5競(jìng)答，在局內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)刊載8期“法治講座微課堂”。組織開展2期“普法面對(duì)面?北京法治廣電進(jìn)園區(qū)（企業(yè)）”活動(dòng)，向60余家企業(yè)發(fā)放宣傳資料300余冊(cè)。組織廣電系統(tǒng)參加2024年北京市法治微電影微動(dòng)漫微視頻作品征集活動(dòng)。

　　二、2024年法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　一是部分干部職工對(duì)全面依法治國重要性的認(rèn)識(shí)還不夠高，對(duì)法律法規(guī)知識(shí)的更新學(xué)習(xí)還不夠及時(shí)，防范法律風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)還不強(qiáng)。二是數(shù)字法治政府建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，在信息化平臺(tái)建設(shè)、移動(dòng)執(zhí)法等方面還有較大提升空間。

　　三、2024年局主要負(fù)責(zé)同志履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

　　局主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，在推進(jìn)法治政府建設(shè)中積極履職，有效推動(dòng)各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)、工作落地。一是制發(fā)《局2024年法治工作要點(diǎn)及任務(wù)分工》，建立普法責(zé)任清單，適時(shí)召開專題會(huì)議解決法治政府建設(shè)工作中的突出問題。二是認(rèn)真貫徹《重大行政決策程序暫行條例》，嚴(yán)格履行相關(guān)法定程序，充分發(fā)揮政府法律顧問、公職律師作用，廣泛征求社會(huì)意見，推進(jìn)科學(xué)民主依法決策。三是發(fā)揮學(xué)習(xí)引領(lǐng)示范作用，局主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格開展述職報(bào)告述法、書面專題述法和會(huì)議專題述法，認(rèn)真參加市政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法，全年主持局長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)前學(xué)法4次，推動(dòng)全局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化。四是推動(dòng)完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督。完善各方面監(jiān)督制度，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，有力督促各級(jí)干部依法行政、依法履職。

　　四、2025年法治政府建設(shè)工作安排

　?。ㄒ唬┲μ嵘ㄖ握ㄔO(shè)水平

　　嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，制定2025年度法治工作要點(diǎn)，局領(lǐng)導(dǎo)班子適時(shí)聽取工作匯報(bào)，加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)工作的統(tǒng)籌督促。

　?。ǘ┏掷m(xù)推進(jìn)科學(xué)民主依法決策

　　完善重大行政決策程序機(jī)制，認(rèn)真組織開展政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查和規(guī)范性文件合法性審核，確保按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)營商環(huán)境建設(shè)和“放管服”改革

　　進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)進(jìn)園區(qū)范圍，統(tǒng)籌創(chuàng)新市、區(qū)、園區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)服務(wù)企業(yè)機(jī)制，持續(xù)深化“全程網(wǎng)辦”、“一網(wǎng)通辦”。進(jìn)一步密切市區(qū)聯(lián)動(dòng)，抓好拍攝服務(wù)“微改革”。

　?。ㄋ模┩七M(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　加強(qiáng)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法統(tǒng)籌監(jiān)督，確保A崗人員執(zhí)法率100%。抓好市加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管提升監(jiān)管效能三年行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)，達(dá)到非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法率占比超40%。

　?。ㄎ澹┥钊腴_展普法依法治理

　　推進(jìn)系統(tǒng)“九五”普法規(guī)劃研究起草，制發(fā)系統(tǒng)2025年普法依法治理工作要點(diǎn)，組織好局長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)前學(xué)法和法治培訓(xùn)，持續(xù)開展“北京法治廣電進(jìn)園區(qū)（企業(yè)）”活動(dòng)。