市委、市政府：
2025年，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格落實(shí)廣電總局和市委、市政府法治政府建設(shè)工作部署，深入推進(jìn)依法行政，法治政府建設(shè)取得積極成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、2025年法治政府建設(shè)基本情況
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)法治政府建設(shè)組織統(tǒng)籌
學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想走深走實(shí)，將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想列入年度工作要點(diǎn)，作為會(huì)前學(xué)法必學(xué)內(nèi)容、法治培訓(xùn)必修課程。組織局長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)前學(xué)法學(xué)習(xí)《廣播電視安全播出管理規(guī)定》《統(tǒng)計(jì)法》等4次，舉辦全市廣播電視網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)系統(tǒng)法治培訓(xùn)暨行政執(zhí)法能力提升培訓(xùn)班，組織法治講座4次。持續(xù)完善局法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制和黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)工作清單。制發(fā)局2025年法治工作要點(diǎn)及任務(wù)分工和系統(tǒng)2025年普法依法治理工作要點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展黨政主要負(fù)責(zé)人述法，并合理擴(kuò)大述法主體范圍。
?。ǘ┏掷m(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變
1.深化放管服改革。持續(xù)深耕壓縮時(shí)效，打造“在線提交-智能網(wǎng)辦-郵遞到家”服務(wù)閉環(huán)，多個(gè)事項(xiàng)審批周期從法定10個(gè)工作日逐步壓縮至2日內(nèi)辦結(jié)。推動(dòng)14項(xiàng)行政審批事項(xiàng)修訂完善，完成“雙公示”“數(shù)據(jù)匯聚”7935件，實(shí)現(xiàn)完整率、及時(shí)率、合格率“三個(gè)100%”。
2.優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。提升首都廣電“廣納賢 電小二”營(yíng)商服務(wù)品質(zhì)。建立市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)視聽(tīng)企業(yè)服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，系統(tǒng)集成政策引導(dǎo)扶持、行政審批等十大類38項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吸引20余家外省市視聽(tīng)企業(yè)來(lái)京投資興業(yè)。制作印發(fā)《大視聽(tīng)拍攝服務(wù)手冊(cè)第二輯》，北京大視聽(tīng)拍攝服務(wù)工作入選市委改革辦“微改革、微創(chuàng)新”典型案例。
3.推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。對(duì)16000余家行業(yè)市場(chǎng)主體，開(kāi)展“風(fēng)險(xiǎn)+信用”分級(jí)分類評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果供工作參考。組織信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)建設(shè)專題調(diào)研，明確信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)建設(shè)的功能定位、技術(shù)路徑和服務(wù)方向，為“風(fēng)險(xiǎn)+信用”評(píng)價(jià)系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。與市教委聯(lián)合開(kāi)展“首都師生講誠(chéng)信”活動(dòng)。
?。ㄈ┨嵘茖W(xué)民主依法決策水平
制定出臺(tái)重要政策措施均嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》。對(duì)9份行政規(guī)范性文件開(kāi)展合法性審核，報(bào)市委發(fā)展改革委開(kāi)展宏觀政策取向一致性評(píng)估，向市政府做好備案工作。加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)文書(shū)和公告的公平競(jìng)爭(zhēng)審查，完成80余份招投標(biāo)公告的公平競(jìng)爭(zhēng)審查。開(kāi)展清理整治濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)行動(dòng)暨清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施工作。制定我局落實(shí)世行企業(yè)調(diào)查結(jié)果分析評(píng)價(jià)點(diǎn)整改方案舉措。
?。ㄋ模┩七M(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
1.加強(qiáng)涉企行政檢查規(guī)范管理。制定實(shí)施本年度行政檢查計(jì)劃，強(qiáng)化行政檢查年度計(jì)劃統(tǒng)籌和執(zhí)行過(guò)程管理。舉辦全市廣電系統(tǒng)行政執(zhí)法能力提升培訓(xùn)班，對(duì)局執(zhí)法人員開(kāi)展北京市綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)檢查計(jì)劃管理功能培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，加強(qiáng)執(zhí)法統(tǒng)籌監(jiān)督，確保A崗執(zhí)法率、“入企掃碼”率100%。
2.深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查工作。在局網(wǎng)站公布2024年市場(chǎng)主體雙隨機(jī)抽查結(jié)果和2025年抽查計(jì)劃，編制公示局《2025年度雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》《執(zhí)法人員名錄庫(kù)（2025年版）》，積極推進(jìn)聯(lián)合抽查任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)“無(wú)事不擾”監(jiān)管舉措，1000余家影視企業(yè)先后列入全市“無(wú)事不擾”企業(yè)清單。
3.加快推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。局辦公會(huì)通報(bào)審議非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法工作情況，持續(xù)完善局非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管行政檢查事項(xiàng)清單，新建4個(gè)數(shù)據(jù)比對(duì)分析模型，并將分析結(jié)果應(yīng)用于行政檢查實(shí)踐。非現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)占比超過(guò)80%，非現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)應(yīng)用占比超過(guò)60%，非現(xiàn)場(chǎng)檢查量占比超過(guò)50%。
?。ㄎ澹?qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督
1.抓好權(quán)力清單應(yīng)用。梳理完善我局政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單和行政檢查單，依法重新梳理政務(wù)服務(wù)辦事目錄，動(dòng)態(tài)調(diào)整我局權(quán)力清單。
2.強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督。自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，完成10件人大代表建議、22件政協(xié)提案辦理任務(wù)，做好建議提案辦理“回頭看”工作。扎實(shí)開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)，認(rèn)真做好巡視整改。
3.推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。全年局政務(wù)網(wǎng)站累計(jì)發(fā)布信息數(shù)共11161篇，局政務(wù)新媒體宣傳矩陣?yán)塾?jì)發(fā)布信息總量為13008條。按期辦結(jié)依申請(qǐng)公開(kāi)信息32件。
?。┮婪ㄓ行Щ馍鐣?huì)矛盾糾紛
1.扎實(shí)做好行政應(yīng)訴工作。全年共有1起行政訴訟案件，無(wú)行政復(fù)議案件。針對(duì)深圳田田生物集團(tuán)有限公司申請(qǐng)撤銷我局作出的《依法履職申請(qǐng)書(shū)》回復(fù)一案，積極與法院溝通，按期提交行政訴訟答辯狀和相關(guān)證據(jù)材料，并做好負(fù)責(zé)人參加庭審準(zhǔn)備。目前該案還未開(kāi)庭審理。
2.提升“接訴即辦”和信訪工作水平。堅(jiān)持月度重點(diǎn)工作點(diǎn)評(píng)會(huì)制度，嚴(yán)格落實(shí)7*24小時(shí)“接訴即辦”工作專人值守制度，全年辦理12345市民熱線群眾訴求100件，6次考核成績(jī)均為“優(yōu)秀”。另辦理領(lǐng)導(dǎo)信箱公眾來(lái)信360件。
?。ㄆ撸┥钊腴_(kāi)展普法依法治理
全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，總結(jié)系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃收官工作，研究起草系統(tǒng)“九五”普法規(guī)劃，制發(fā)系統(tǒng)2025年普法依法治理工作要點(diǎn)。強(qiáng)化局機(jī)關(guān)學(xué)法用法，組織憲法宣傳周和公平競(jìng)爭(zhēng)宣傳周系列活動(dòng)，開(kāi)展“憲法·安全伴我行”主題健步闖關(guān)答題活動(dòng)，在局內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)刊載“法治講座微課堂”。組織開(kāi)展2期“普法面對(duì)面 北京法治廣電進(jìn)園區(qū)（企業(yè)）”活動(dòng)，向70余家企業(yè)發(fā)放新視聽(tīng)指引等宣傳資料500余冊(cè)。組織廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)系統(tǒng)參加2025年北京市法治文化作品征集暨“八五”普法品牌評(píng)選活動(dòng)和第十九屆全國(guó)法治動(dòng)漫微視頻作品推薦活動(dòng)，我局獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，推薦的7部作品獲獎(jiǎng)。組織編寫(xiě)《妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)典型案例評(píng)析》，組織機(jī)關(guān)干部赴通州區(qū)人民法院旁
聽(tīng)觀摩法院庭審。
二、2025年法治政府建設(shè)存在的不足和原因
一是學(xué)習(xí)運(yùn)用習(xí)近平法治思想推進(jìn)法治政府建設(shè)還存在短板，部分領(lǐng)導(dǎo)干部履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人的意識(shí)有待提升。二是監(jiān)管方式有待優(yōu)化，精準(zhǔn)執(zhí)法水平有待提高。
三、2025年局主要負(fù)責(zé)同志履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
局主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，在推進(jìn)法治政府建設(shè)中積極履職，有效推動(dòng)各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)、工作落地。一是制發(fā)《局2025年法治工作要點(diǎn)及任務(wù)分工》，建立普法責(zé)任清單，加強(qiáng)全局法治工作頂層設(shè)計(jì)和部署推動(dòng)。二是認(rèn)真貫徹《重大行政決策程序暫行條例》，嚴(yán)格履行相關(guān)法定程序要求，充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)、公職律師作用，廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)，推進(jìn)科學(xué)民主依法決策。三是發(fā)揮學(xué)習(xí)引領(lǐng)示范作用，局主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格開(kāi)展述職報(bào)告述法、書(shū)面專題述法和會(huì)議專題述法，認(rèn)真參加市政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法，全年主持局長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)前學(xué)法4次，推動(dòng)全局領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法。四是推動(dòng)完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門(mén)監(jiān)督，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，有力督促各級(jí)干部依法行政、依法履職。
四、2026年法治政府建設(shè)工作安排
?。ㄒ唬﹫?jiān)持用習(xí)近平法治思想統(tǒng)籌謀劃法治政府建設(shè)
深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，將習(xí)近平法治思想納入學(xué)習(xí)計(jì)劃。嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)工作的統(tǒng)籌督促。
?。ǘ┏掷m(xù)推進(jìn)科學(xué)民主依法決策
完善重大行政決策程序機(jī)制，做好年度重大行政決策事項(xiàng)目錄編制公開(kāi)，認(rèn)真組織開(kāi)展政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查和規(guī)范性文件合法性審核，確保按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。
?。ㄈ┨嵘隣I(yíng)商服務(wù)水平
提升審批服務(wù)效率和園區(qū)政務(wù)服務(wù)效能，完善市、區(qū)、園區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)服務(wù)企業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建全鏈條拍攝服務(wù)體系，提升“廣納賢 電小二”營(yíng)商服務(wù)品質(zhì)。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范與效能建設(shè)
嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，抓好行政檢查計(jì)劃制定實(shí)施，確保A崗人員執(zhí)法率100%。持續(xù)落實(shí)市加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管提升監(jiān)管效能三年行動(dòng)計(jì)劃，達(dá)到非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法率占比超60%。
?。ㄎ澹┥罨辗ㄒ婪ㄖ卫?/p>
完成系統(tǒng)“九五”普法規(guī)劃研究起草，制發(fā)系統(tǒng)2026年普法依法治理工作要點(diǎn)，抓好局長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)前學(xué)法，組織好法治培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)法治微視頻征集工作，持續(xù)開(kāi)展“北京法治廣電進(jìn)園區(qū)（企業(yè)）”活動(dòng)。
特此報(bào)告。
北京市廣播電視局
2026年1月12日
