一、2023年推進法治政府建設的主要舉措及成效

　?。ㄒ唬┥钊雽W習貫徹習近平法治思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，認真貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國重大決策部署，以及市委、市政府法治建設有關要求，深刻領會習近平法治思想精髓要義。將習近平法治思想納入各級黨組理論學習中心組（黨委、黨總支、黨支部）重點學習內容，培養(yǎng)法治思維，提高依法行政能力。

　?。ǘ┰鷮嶉_展規(guī)自領域立法工作

　　完成《北京市地名管理辦法》制定和《北京市實施〈礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定〉辦法》廢止工作。繼續(xù)修改完善《北京市測繪條例》（修訂草案）。開展《北京市征收集體土地房屋補償管理辦法》制定和《北京市建設征地補償安置辦法》修訂研究。

　　（三）推進規(guī)范性文件、重大行政決策合法性審查及政府規(guī)章評估

　　制定《重大行政決策事項目錄管理辦法》，并明確重大行政決策、規(guī)范性文件合法性審查內容、標準、要求。對35件重大行政決策、規(guī)范性文件和辦公會上會議題進行合法性審查。其中，報市司法局審查9件、備案24件。收到備案審查意見2件，均及時作出解釋說明。利用一年時間完成16部市政府規(guī)章立法后評估工作，評估報告按時報送市司法局。

　?。ㄋ模﹫A滿完成優(yōu)化營商環(huán)境6.0版改革任務

　　一是辦理建筑許可方面。注重改革頂層設計，聚焦分級分類分區(qū)域差異化審批舉措、完善工程設計標準、精簡審批流程、優(yōu)化竣工聯(lián)合驗收、規(guī)范服務行為、強化數(shù)字賦能等6個方面，細化為55項改革舉措，明確責任時限，定期督辦落實。繼續(xù)推行“改革示范區(qū)+任務管家”機制，選取海淀、朝陽等10個區(qū)，落實推廣承諾制、容缺辦、鼓勵和支持高精尖產(chǎn)業(yè)項目建設、精簡規(guī)范設計方案審查等改革任務。鼓勵各改革示范區(qū)大膽創(chuàng)新，形成系列經(jīng)驗成果。召開系列專場座談會，為企業(yè)釋疑解惑。通過問卷調查了解企業(yè)體驗感并征集意見建議。委托第三方機構跟蹤改革政策落地情況，總結經(jīng)驗，解決重難點問題。

　　二是不動產(chǎn)登記方面。實現(xiàn)新建商品房轉移登記、政策性住房轉移登記、國有建設用地使用權首次登記全程網(wǎng)辦，助力企業(yè)高質量發(fā)展。推進“帶押過戶”，減少二手房過戶貸款交易時間以及貸款提前支付成本，促進二手房流通。實現(xiàn)“交地即交證”，將辦理流程縮短到1天內。簽訂華北三省兩市“跨省通辦”框架合作協(xié)議，深化與稅務等部門信息共享查詢機制，有效提高登記便利度。建立“一碼關聯(lián)”管理機制，逐步推行以不動產(chǎn)單元代碼關聯(lián)建設項目全鏈條審批、服務事項，不斷提升治理效能。

　　三是推進審批制度改革方面。依申請類事項動態(tài)調整辦理項52項，其中新增31項（1項行政確認、30項行政許可），變更名稱21項（行政確認）；行政處罰職權動態(tài)調整9項，合并6項、新增3項。

　?。ㄎ澹┬姓妥h行政訴訟工作持續(xù)向好

　　召開2次府院聯(lián)動會議，繼續(xù)深化府院聯(lián)動機制。印發(fā)《不動產(chǎn)登記行政賠償案件履職指引》，編寫典型案例，總結實踐做法，深入排查風險隱患。舉辦法治建設培訓班，組織全系統(tǒng)130余人參加培訓，通過專題授課和模擬法庭，提升干部應訴能力。全年共發(fā)生行政復議、訴訟案件1113件，與2022年基本持平。其中，行政復議490件，同比增加28%；行政應訴623件，同比減少17%。敗訴10件，同比減少37.5%；敗訴率0.9%，同比減少3.6個百分點。

　?。┤嫣嵘姓?zhí)法水平

　　一是扎實推進執(zhí)法工作。印發(fā)《2023年度行政檢查計劃》。填報執(zhí)法檢查單約9.2萬件，人均檢查量121.53件?！癆崗參與執(zhí)法率”和“違法行為納入檢查率”均達100%。組織129人參加執(zhí)法資格考試，通過率88.37%。辦理行政處罰案件6212件（含往年結轉2181件），辦結4792件（含往年結轉1848件），作出處罰3503件（含往年結轉1301件）。

　　二是大力開展執(zhí)法監(jiān)督。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”。每季度通報檢查工作開展情況，推動工作落實。采購移動檢查設備開展現(xiàn)場檢查，確保檢查全過程留痕。結合《行政處罰職權目錄》調整，對《行政處罰裁量基準》相應調整。嚴格落實行政處罰聽證制度，保障當事人合法權益。推進“雙公示”及五類行政管理行為信用數(shù)據(jù)歸集、報送,加強信用監(jiān)管。

　　三是深入開展依法行政督查督導。抽取1600余件審批和執(zhí)法案卷開展評查，同步安排第三方機構對250余個審批項目建設單位進行抽樣調查，組織15家建設單位座談評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，制定解決措施。

　?。ㄆ撸┰鷮嶉_展法制宣傳工作

　　印發(fā)《法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃》《2023年普法依法治理工作要點》《貫徹落實本市〈法治社會建設指標體系〉(試行）任務分工方案》。圍繞二十大勝利召開，開展“迎接二十大、送法進萬家”宣傳活動；組織開展“6.25”全國土地日、“4.22”世界地球日、“8.29”全國測繪法宣傳日、國家憲法日暨憲法宣傳周等主題宣傳活動，收到良好效果。

　　2023年，市規(guī)自委法治工作成效顯著，6項工作舉措受到自然資源部表揚。

　　二、2023年推進法治建設存在的不足

　　行政檢查工作質量不夠高，存在流于形式現(xiàn)象；行政執(zhí)法工作還不夠細致規(guī)范，“重實體、輕程序”問題仍然存在。

　　三、2023年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設情況

　?。ㄒ唬┥钊雽W習貫徹習近平法治思想

　　委黨組書記、主任張維帶領委黨組成員和領導班子認真學習習近平法治思想、中央全面依法治國重大決策部署及市委、市政府法治建設文件精神，領會豐富內涵，提高法治政府建設能力。

　?。ǘ┘訌姺ㄖ握ㄔO組織領導

　　年初，召開委黨組會對法治政府建設工作進行部署。落實我委各分局和委屬相關單位一把手年終述法制度。推動行政管理體制及行政審批制度改革，督促班子其他成員依法行政，并加強部門內部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，推進政務公開，確保權力規(guī)范運行。

　　（三）持續(xù)提升依法行政能力水平

　　充分發(fā)揮委黨組法治建設領導核心作用，定期聽取工作匯報，研究解決重大問題。一把手親自部署、親自推動重大案件妥善處置，對行政復議應訴工作作出重要指示批示30余次，發(fā)揮示范引領作用。將法治建設要求納入《北京城市總體規(guī)劃》實施、推動自然資源保護與合理利用、優(yōu)化營商環(huán)境改革等重點工作，堅持重大決策法制審核。

　?。ㄋ模┎粩嗉訌娨婪穆毐O(jiān)督

　　全面支持人大、政協(xié)、紀委監(jiān)委依法履行職能，與司法機關建立協(xié)作機制。開展業(yè)務工作督查督導，定期聽取復議訴訟情況分析報告，重大案件親自協(xié)調督辦。全面清查各類法律文書執(zhí)行情況，建立敗訴案件履行情況報告制度。

　　四、2024年推進法治政府建設主要安排

　　（一）高標準推進立法工作

　　繼續(xù)推進《北京市測繪條例》（修訂草案）修改完善、《北京市建設征地補償安置辦法》修訂立項論證等工作，高標準完成立法任務。

　?。ǘ┤嫣岣咭婪Q策、依法行政水平

　　進一步提高規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審核質量標準。繼續(xù)抓好權力清單動態(tài)調整，依法辦理各類政務事項，堅持做到依法行政。

　?。ㄈ┏掷m(xù)推進優(yōu)化營商環(huán)境改革

　　在辦理建筑許可方面，聚焦企業(yè)關切，繼續(xù)推進工程項目“多規(guī)、多審、多測、多驗”合一改革。在不動產(chǎn)登記方面，全面落實電子證照、印章和簽名應用，推進不動產(chǎn)登記無紙化。持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)辦流程，提高網(wǎng)辦率。落實“京津冀+晉蒙”跨省通辦，延伸登記服務。

　?。ㄋ模┎粩嗉訌妶?zhí)法監(jiān)督

　　繼續(xù)落實行政執(zhí)法“三項制度”，同步推進執(zhí)法監(jiān)督平臺信息化建設，開展依法行政督查督導，進一步規(guī)范執(zhí)法活動。制定我委《非現(xiàn)場監(jiān)管行業(yè)領域清單》，堅持現(xiàn)場與非現(xiàn)場檢查相結合，不斷提高檢查工作質量。

　?。ㄎ澹┯行苿用芗m紛化解

　　大力抓好行政復議應訴工作。嚴格履行法院判決，確保案件處理及時到位。妥善處理信訪舉報事項，有效化解矛盾糾紛。