一、2024年推進法治政府建設(shè)的主要舉措及成效
?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想
以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，認真貫徹中央全面依法治國重大決策部署，以及市委、市政府法治政府建設(shè)各項要求，深刻領(lǐng)會習(xí)近平法治思想精髓要義。將習(xí)近平法治思想納入各級黨組理論學(xué)習(xí)中心組（黨委、黨總支、黨支部）重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，培養(yǎng)法治思維，提高依法行政能力。
（二）扎實開展規(guī)自領(lǐng)域立法、政府規(guī)章立法后評估和規(guī)范性文件合法性審核工作
組織開展《北京市建設(shè)征地補償安置辦法》修訂立項論證和《北京市人民政府關(guān)于嚴格限制在城市建設(shè)中分散插建樓房的規(guī)定》廢止工作。有序推進地下空間立法調(diào)研。完成《北京市建設(shè)工程綠化用地面積比例實施辦法》《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》立法后評估。扎實開展《北京市居住公共服務(wù)設(shè)施配置指標》及《北京市居住公共服務(wù)設(shè)施配置指標實施意見》修訂調(diào)研。對27項行政規(guī)范性文件、5項重大行政決策、4項市政府常務(wù)會議題進行合法性審核。
?。ㄈ┓e極推進行政執(zhí)法監(jiān)督
全面深入落實全市一體化綜合監(jiān)管工作部署，強化非現(xiàn)場監(jiān)管，兩次受到市領(lǐng)導(dǎo)表揚。制定《北京市規(guī)劃自然資源領(lǐng)域信用評價及分級分類監(jiān)管工作管理辦法（試行）》，建立規(guī)自領(lǐng)域信用評價體系。制定實施《非現(xiàn)場監(jiān)管實施方案》《行政檢查項清單》。區(qū)分行業(yè)領(lǐng)域建立15個“風(fēng)險+信用”分級分類模型。研究建設(shè)數(shù)據(jù)交換平臺模塊，提高檢查工作效率。非現(xiàn)場檢查占比和檢查問題發(fā)現(xiàn)率穩(wěn)步提高，“一碼檢查”綁定率和掃碼率均達100%。對行政處罰職權(quán)及裁量基準進行動態(tài)調(diào)整，辦理行政處罰案件4673件，辦結(jié)4030件（作出處罰2936件），尚在辦理643件。開展依法行政督查督導(dǎo)，評查案卷1583件，電話訪查建設(shè)單位273家。
?。ㄋ模┏掷m(xù)深化優(yōu)化營商環(huán)境改革
在辦理建筑許可方面：一是圓滿完成“北京服務(wù)”我委牽頭任務(wù)17項和世行新評估改革任務(wù)26項，打造規(guī)自特色品牌。召開工建領(lǐng)域“企業(yè)服務(wù)直通車”系列座談會，將企業(yè)問題清單轉(zhuǎn)化為任務(wù)臺賬。下基層調(diào)研4次，并開設(shè)“處長講政策”專欄，開展“政策進行業(yè)”宣講。二是全面優(yōu)化空間要素保障。優(yōu)化重大基礎(chǔ)設(shè)施項目審批環(huán)節(jié)，實現(xiàn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收、供地方案同步批準。耕地占補平衡指標全市“算大賬”管理，全力保障重點項目。出臺“先租后讓”指導(dǎo)意見，提高產(chǎn)業(yè)用地配置效率。實現(xiàn)“擬供地信息”可視化管理，向企業(yè)公開146個項目供地信息。探索施行先行用地等政策，保障84個災(zāi)后重建項目早開工早投產(chǎn)。三是強化數(shù)字賦能提質(zhì)增效。優(yōu)化完善工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)“智能引導(dǎo)”，為企業(yè)提供“政策紅利包”。推行用地預(yù)審和規(guī)劃許可全程網(wǎng)辦，形成案例1600余個。推出“建設(shè)工程規(guī)劃許可證豁免”政策，已落地項目86個。推動“多測合一”服務(wù)平臺與“不動產(chǎn)登記系統(tǒng)”關(guān)聯(lián)應(yīng)用。在不動產(chǎn)登記方面：在銀行網(wǎng)點試點增設(shè)自助查詢、打證服務(wù)功能，并開設(shè)首個不動產(chǎn)登記人工服務(wù)窗口，打造“15分鐘不動產(chǎn)登記圈”。推行不動產(chǎn)登記改革，全年共辦理“交地即交證”45本、“交房即交證”3763本、“跨省通辦”118件。推進信息查詢改革，實現(xiàn)企業(yè)盡職調(diào)查信息“一站式查詢”。
?。ㄎ澹┎粩嗵岣咝姓?fù)議訴訟工作質(zhì)量
深化府院聯(lián)動機制，研究重點難點問題，加強訴源治理。聯(lián)合市高級法院、市三中院、通州區(qū)法院和市司法局共同創(chuàng)辦“丹心法治講堂”，發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用?？偨Y(jié)梳理典型經(jīng)驗做法，編寫6個正面典型案例和《民事合同履行糾紛案件履職指引》，指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門開展工作。全年發(fā)生行政復(fù)議、訴訟案件1259件，同比增加13.1%；敗訴9件，敗訴率0.7%；實質(zhì)化解案件92件，54件案件當事人撤回申請；委領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴3次，分局負責人出庭應(yīng)訴164次。
?。┰鷮嶉_展法制宣傳工作
印發(fā)《2024年普法依法治理工作要點》。堅持線上線下相結(jié)合，組織公職律師進鄉(xiāng)村、社區(qū)、園區(qū)開展普法宣講。利用“4.15”國家安全日、“6.25”全國土地日、“8.29”全國測繪法宣傳日、“12.4”國家憲法日等時機開展法治宣傳，不斷強化法治意識。積極參加“我（們）的法治故事”作品征集活動，4個作品獲獎并獲優(yōu)秀組織獎。
二、2024年推進法治建設(shè)存在的不足
（一）非現(xiàn)場監(jiān)管工作質(zhì)量還不夠高
運用科技手段發(fā)現(xiàn)問題能力不夠強；非現(xiàn)場檢查占比和問題發(fā)現(xiàn)率不夠高；檢查工作不夠規(guī)范，有些檢查工作未填報檢查單。
?。ǘ┎块T執(zhí)法協(xié)作不夠順暢
有些執(zhí)法事項涉及多部門交叉，職權(quán)邊界還不夠清晰，執(zhí)法協(xié)同需進一步強化。
三、2024年黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，加強法治政府建設(shè)情況
?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想
委黨組書記、主任張維帶領(lǐng)委黨組成員和領(lǐng)導(dǎo)班子認真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、中央全面依法治國重大決策部署及市委、市政府法治建設(shè)文件精神，深刻領(lǐng)會內(nèi)涵，提高法治政府建設(shè)能力。
?。ǘ┘訌姺ㄖ握ㄔO(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)
年初，召開委黨組會對法治政府建設(shè)工作進行部署，印發(fā)《2024年推進法治政府建設(shè)工作要點》。落實我委各分局和委屬相關(guān)單位一把手年終述法制度。推動行政管理體制及行政審批制度改革，督促班子其他成員依法行政，并加強部門內(nèi)部監(jiān)督和專門監(jiān)督，推進政務(wù)公開，確保權(quán)力規(guī)范運行。
?。ㄈ┏掷m(xù)提升依法行政能力水平
充分發(fā)揮委黨組法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)核心作用，定期聽取工作匯報，研究解決重大問題。將法治建設(shè)要求納入《北京城市總體規(guī)劃》實施、推動自然資源保護與合理利用、優(yōu)化營商環(huán)境改革、一體化綜合監(jiān)管等重點工作，堅持重大決策法制審核。
（四）不斷加強依法履職監(jiān)督
全面支持人大、政協(xié)、紀委監(jiān)委依法履行職能，與司法機關(guān)建立協(xié)作機制。對業(yè)務(wù)工作加強督導(dǎo)，定期聽取復(fù)議訴訟情況報告，重大案件親自督辦。
四、2025年推進法治政府建設(shè)主要安排
?。ㄒ唬└邩藴释七M立法普法工作
推進《北京市測繪條例》《北京市建設(shè)征地補償安置辦法》修訂立項論證，以及《北京市地下空間規(guī)劃管理條例》立法調(diào)研、《關(guān)于劃定市區(qū)河道兩側(cè)隔離帶的規(guī)定》《北京市城市建設(shè)檔案管理辦法》修訂調(diào)研工作。繼續(xù)加強府院聯(lián)動，打造“丹心法治講堂”工作品牌。加強與司法局、法院、檢察院溝通協(xié)同，廣泛開展法治宣傳教育。
?。ǘ┤嫣岣咭婪ㄐ姓?/p>
不斷提高規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審核質(zhì)量。及時開展權(quán)力清單動態(tài)調(diào)整，依法辦理各類政務(wù)事項，堅持做到依法行政。持續(xù)開展督查督導(dǎo)，加強內(nèi)部法制監(jiān)督。
?。ㄈ┏掷m(xù)推進優(yōu)化營商環(huán)境改革
在辦理建筑許可方面：聚焦企業(yè)關(guān)切，謀劃實施新一輪改革方案。關(guān)注世行動態(tài)，持續(xù)深化改革，力爭為我國“獲得經(jīng)營場所”指標評價貢獻北京力量。開展制度體檢，抓好改革成效總結(jié)評估。依托數(shù)字賦能，升級完善工程建設(shè)項目審批智能引導(dǎo)功能，持續(xù)更新“政策紅利包”。在不動產(chǎn)登記方面：探索引入智能輔助審核，打造標準化智慧化登記，優(yōu)化全程網(wǎng)辦、掌上辦工流程。繼續(xù)推進不動產(chǎn)登記跨區(qū)域服務(wù)，分步實施“全市通辦”，拓展“跨省通辦”合作范圍。繼續(xù)深化“交房即交證”“交地即交證”等舉措，探索“抵押即交證”和“帶押過戶”全程網(wǎng)辦。拓展金融網(wǎng)點服務(wù)內(nèi)容，實現(xiàn)抵押、轉(zhuǎn)移登記就近申辦。
?。ㄋ模├^續(xù)推進一體化綜合監(jiān)管
繼續(xù)推廣非現(xiàn)場監(jiān)管，應(yīng)用我市智慧城市基礎(chǔ)建設(shè)，強化數(shù)據(jù)分析，不斷提高非現(xiàn)場檢查占比和檢查問題發(fā)現(xiàn)率，最大程度減少無效檢查，穩(wěn)步提升監(jiān)管數(shù)字化水平和監(jiān)管工作效能。
（五）有效推動矛盾糾紛化解
大力抓好行政復(fù)議應(yīng)訴工作。嚴格履行法院判決，確保案件處理及時到位。妥善處理信訪舉報事項，有效化解矛盾糾紛。
