一、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措及成效

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，強(qiáng)化思想引領(lǐng)。

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國工作重要指示和中央全面依法治國工作會議精神，認(rèn)真貫徹中央全面依法治國重大決策部署，以及市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)各項(xiàng)要求，將習(xí)近平法治思想納入各級黨組理論學(xué)習(xí)中心組（黨委、黨總支、黨支部）重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，培養(yǎng)法治思維，提高依法行政能力。

　　（二）穩(wěn)步推進(jìn)立法，健全規(guī)則制度體系。

　　完成《北京市測繪條例》修訂立項(xiàng)論證，推進(jìn)《北京市地下空間規(guī)劃管理?xiàng)l例》《北京市建設(shè)征地補(bǔ)償安置辦法》立法調(diào)研。全面修訂《北京市居住公共服務(wù)設(shè)施配置指標(biāo)》及實(shí)施意見，獲得企業(yè)認(rèn)可，并入選北京市2025年度“微改革、微創(chuàng)新”典型案例。對26件規(guī)范性文件、4個重大行政決策及3個市政府常務(wù)會議題進(jìn)行合法性審查。組織開展規(guī)范性文件清理，廢止87件、宣布失效2件、修改并重新發(fā)布1件。對45件規(guī)范性文件開展后評估。

　?。ㄈ﹪?yán)格執(zhí)法監(jiān)督，提升執(zhí)法水平。

　　會同八個市級部門共同解決行政檢查“標(biāo)準(zhǔn)打架”問題。深入開展規(guī)范基層行政執(zhí)法專項(xiàng)治理，對10個涉及行政檢查、30個涉及行政處罰問題進(jìn)行整改。依法設(shè)置2項(xiàng)行政強(qiáng)制職權(quán)。印發(fā)《落實(shí)<北京市行政執(zhí)法監(jiān)督辦法>實(shí)施方案》，完善執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制。修訂《行政檢查項(xiàng)清單》，統(tǒng)一檢查要點(diǎn)和合格標(biāo)準(zhǔn)。建立3個行政檢查數(shù)據(jù)比對模型并投入運(yùn)用。共填報行政檢查單6898件，非現(xiàn)場檢查占比93.57%，問題發(fā)現(xiàn)率21.25%，比2024年大幅提升。對行政處罰職權(quán)及裁量基準(zhǔn)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，印發(fā)《行政處罰案卷評查要點(diǎn)》。共立案行政處罰案件3114件，作出處罰2280件，辦結(jié)3056件。

　?。ㄋ模┏掷m(xù)深化改革，優(yōu)化營商環(huán)境。

　　積極發(fā)揮獲得經(jīng)營場所牽頭單位作用，會同各成員單位完成營商環(huán)境改革“規(guī)定+自選”共70項(xiàng)任務(wù)；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第三方評估發(fā)現(xiàn)問題實(shí)現(xiàn)立行立改。會同市政務(wù)和數(shù)據(jù)局梳理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域和固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域特殊程序，國務(wù)院督察組將該做法向全國推廣；“企業(yè)服務(wù)直通車”聯(lián)合13家行業(yè)協(xié)會服務(wù)近2000家企業(yè)，獲評2025年度北京市法治政府建設(shè)經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)新項(xiàng)目表彰。

　　不動產(chǎn)登記營商環(huán)境取得新成效。將“跨省通辦”覆蓋范圍擴(kuò)大至廣西自治區(qū)和上海、廣州、深圳等一線城市。開展非涉稅業(yè)務(wù)“全市通辦”，滿足異地辦證需求。將不動產(chǎn)自助查詢、打證設(shè)備部署至19家銀行網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“就近辦”。聯(lián)合市金融監(jiān)管局建立信托財產(chǎn)登記機(jī)制，完成全市首例不動產(chǎn)信托登記。實(shí)施“交地即交證”“交房即交證”等舉措，推廣應(yīng)用“竣工即交證”“抵押即交證”。實(shí)現(xiàn)法院查封登記全流程線上辦理。開展“帶押過戶”改革，降低交易成本、提升登記便利度。

　?。ㄎ澹┨嵘龔?fù)議訴訟水平，規(guī)范行政行為。

　　構(gòu)建“部委+地方”“行政+司法”“行政+民事”的類案問題協(xié)同共治平臺，研究類案問題，并制定履職指引印發(fā)全委執(zhí)行。府院聯(lián)動、訴源治理做法和成效獲得最高法院行政庭肯定。繼續(xù)辦好“丹心法治講堂”。全年共發(fā)生行政復(fù)議、訴訟案件1418件，同比增加12.6%；敗訴9件，敗訴率0.6%；實(shí)質(zhì)化解案件114件，55件案件當(dāng)事人撤回申請；委領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴3次，分局負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴185次，較2024年增長13.5%。

　?。┰鷮?shí)開展法制宣傳工作。

　　落實(shí)委主任辦公會會前學(xué)法，邀請何波等4名法學(xué)專家開展講座。組織全系統(tǒng)80余人參與行政訴訟庭審旁聽。邀請自然資源部總工程師魏莉華開展新《礦產(chǎn)資源法》培訓(xùn)。開展全國土地日宣傳，強(qiáng)化“節(jié)約集約用地、嚴(yán)守耕地紅線”理念。

　　二、2025年推進(jìn)法治建設(shè)存在的不足

　　（一）非現(xiàn)場監(jiān)管工作有待進(jìn)一步提升。部分檢查事項(xiàng)科技化水平運(yùn)用還不夠高，部分檢查單填報還不夠規(guī)范。

　?。ǘ┎块T執(zhí)法協(xié)作不夠順暢。有些執(zhí)法事項(xiàng)涉及多部門交叉，職權(quán)邊界還不夠清晰，執(zhí)法協(xié)同需進(jìn)一步強(qiáng)化。

　　三、2025年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)情況

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。

　　委黨組書記、主任張維帶領(lǐng)委黨組成員和領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，黨組會兩次組織學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國工作重要指示和中央全面依法治國工作會議精神，貫徹落實(shí)市委、市政府工作要求，提高法治政府建設(shè)能力。

　?。ǘ┘訌?qiáng)法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　年初，召開委黨組會對法治政府建設(shè)工作進(jìn)行部署，印發(fā)《2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》。落實(shí)我委各分局和委屬相關(guān)單位一把手年終述法制度。推動行政審批制度改革和優(yōu)化營商環(huán)境改革，督促班子其他成員依法行政，加強(qiáng)行政審批督查督導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)政務(wù)公開，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。

　　（三）持續(xù)提升依法行政能力水平。

　　充分發(fā)揮委黨組法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)核心作用，定期聽取工作匯報，研究解決重大問題。將法治建設(shè)要求納入北京城市總體規(guī)劃實(shí)施、推動自然資源保護(hù)與合理利用、優(yōu)化營商環(huán)境改革、一體化綜合監(jiān)管等重點(diǎn)工作，堅持重大決策法制審核。

　?。ㄋ模┎粩嗉訌?qiáng)依法履職監(jiān)督。

　　全面支持人大、政協(xié)、紀(jì)委監(jiān)委依法履行職能，與司法機(jī)關(guān)建立溝通協(xié)作機(jī)制。對業(yè)務(wù)工作加強(qiáng)內(nèi)部督導(dǎo)，定期聽取復(fù)議訴訟情況報告，重大案件親自督辦。

　　四、2026年推進(jìn)法治政府建設(shè)主要安排

　?。ㄒ唬└邩?biāo)準(zhǔn)推進(jìn)立法普法工作。

　　完成《北京市測繪條例》修訂、《北京市地下空間規(guī)劃管理?xiàng)l例》立項(xiàng)論證，推進(jìn)《北京市建設(shè)征地補(bǔ)償安置辦法》等規(guī)章立法調(diào)研。加強(qiáng)府院聯(lián)動、訴源治理，打造“丹心法治講堂”工作品牌。加強(qiáng)與司法局、法院、檢察院溝通，開展法治宣傳教育。

　?。ǘ┤嫣岣咭婪ㄐ姓?。

　　不斷提高規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審核質(zhì)量。及時開展權(quán)力清單動態(tài)調(diào)整，依法辦理各類政務(wù)事項(xiàng)，堅持做到依法行政。結(jié)合依法行政督查督導(dǎo)，加強(qiáng)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督。

　?。ㄈ┏掷m(xù)推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境改革。

　　謀劃推出獲得經(jīng)營場所新一輪改革方案。持續(xù)優(yōu)化審批便利度，規(guī)范特殊程序，加強(qiáng)數(shù)字賦能。用好“企業(yè)服務(wù)直通車”“示范區(qū)+任務(wù)管家”平臺，傾聽企業(yè)和一線人員聲音，解決實(shí)際問題。推進(jìn)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)、規(guī)則、流程統(tǒng)一，優(yōu)化住建、稅務(wù)、登記數(shù)據(jù)無縫共享。深化不動產(chǎn)登記“掌上辦”“自助辦”“遠(yuǎn)程辦”場景建設(shè)，優(yōu)化提升系統(tǒng)功能。完成部分登記系統(tǒng)功能信創(chuàng)改造，探索部分登記業(yè)務(wù)AI智能輔助審核，實(shí)現(xiàn)審核全流程數(shù)據(jù)留痕、自動判定。

　?。ㄋ模├^續(xù)推進(jìn)一體化綜合監(jiān)管。

　　應(yīng)用我市智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析，研究建立運(yùn)用科技手段提高檢查質(zhì)效的長效機(jī)制。分領(lǐng)域、分條線加強(qiáng)業(yè)務(wù)處室對分局檢查工作的專項(xiàng)統(tǒng)籌，穩(wěn)步提升監(jiān)管工作效能。

　?。ㄎ澹┯行苿用芗m紛化解。

　　持續(xù)抓好行政復(fù)議應(yīng)訴工作。嚴(yán)格履行法院判決，確保案件執(zhí)行到位。妥善處理信訪舉報事項(xiàng)，有效化解矛盾糾紛。