2020年，市機(jī)關(guān)事務(wù)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會(huì)議上的重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》和市委市政府關(guān)于建設(shè)法治中國首善之區(qū)的要求和部署，以建立適應(yīng)新時(shí)代北京機(jī)關(guān)事務(wù)高質(zhì)量發(fā)展需要的法治體系為目標(biāo)，以增強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理效能為主線，以全面履行機(jī)關(guān)事務(wù)職責(zé)為抓手，強(qiáng)化法治意識(shí)、培養(yǎng)法治思維、規(guī)范法治行為、創(chuàng)新法治方式、凝聚法治精神，為推進(jìn)北京機(jī)關(guān)事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、2020年推進(jìn)法治政府建設(shè)基本情況
(一)提高政治站位，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
市機(jī)關(guān)事務(wù)局始終牢記政治機(jī)關(guān)的“第一身份”，在轉(zhuǎn)隸組建的第一年，堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把法治政府建設(shè)作為健全機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度、推動(dòng)首都機(jī)關(guān)事務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體和途徑，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高站位，做好法治政府建設(shè)頂層設(shè)計(jì)和制度安排。成立市機(jī)關(guān)事務(wù)局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨政主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副組長由分管政策法規(guī)工作的副局長擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取局法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)，研究部署重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局政策法規(guī)處，負(fù)責(zé)根據(jù)市委市政府相關(guān)決策部署，結(jié)合全局實(shí)際工作需要，研究制定法治政府建設(shè)年度計(jì)劃安排、指導(dǎo)督促各單位開展法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)健全制度體系，提升依法行政效能
一是研究制定重點(diǎn)領(lǐng)域制度規(guī)定。圍繞公務(wù)用車、辦公用房、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能等重點(diǎn)領(lǐng)域，著力加強(qiáng)制度規(guī)定研究制定工作，先后研究出臺(tái)并組織實(shí)施《北京市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法(試行)》《北京市公務(wù)用車使用管理“十不準(zhǔn)”》《北京市市級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車購置管理辦法》《北京市辦公用房管理實(shí)施辦法(試行)》《行政辦公區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能節(jié)水管理措施(暫行)》等文件，不斷提升管理規(guī)范化水平。
二是筑牢疫情防控制度措施體系。面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，以確保實(shí)現(xiàn)各集中辦公區(qū)“零感染”為目標(biāo)，研究制定了“1+40”的辦公區(qū)疫情防控措施體系，陸續(xù)制定《北京市市級(jí)機(jī)關(guān)集中辦公區(qū)物業(yè)服務(wù)防疫工作標(biāo)準(zhǔn)(試行)》《行政辦公區(qū)公共區(qū)域和部位消毒工作規(guī)范》《行政辦公區(qū)電梯消毒工作流程》《疫情期間食品采購管理辦法》等9項(xiàng)后勤服務(wù)疫情防控制度措施，切實(shí)筑牢常態(tài)化疫情防控的嚴(yán)密防線。
三是深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作。不斷深化“一體兩翼”發(fā)展思路，著力在“標(biāo)準(zhǔn)化”上下功夫，出臺(tái)市級(jí)機(jī)關(guān)集中辦公區(qū)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)性意見、物業(yè)服務(wù)監(jiān)管辦法，制定會(huì)議服務(wù)、餐飲服務(wù)、環(huán)境維護(hù)服務(wù)、公用設(shè)施設(shè)備服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，繪制機(jī)關(guān)后勤相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)分解圖，服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善。
(三)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，依法全面履行職責(zé)
堅(jiān)持“法有授權(quán)必須為”的原則，圍繞“服務(wù)、保障、管理”基本要素，認(rèn)真履行國家層面的“三條例兩辦法一規(guī)定”，即《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》《黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》賦予的工作職責(zé)。
一是全力以赴做好重大會(huì)議活動(dòng)服務(wù)保障工作。及時(shí)修訂《北京市服務(wù)保障中央及本市重要會(huì)議和活動(dòng)工作指南》，進(jìn)一步完善服務(wù)保障工作運(yùn)行機(jī)制，一年來，全力做好黨的十九屆五中全會(huì)、全國“兩會(huì)”、2020年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)、第二十三屆中國北京國際科技產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等18次重大會(huì)議活動(dòng)的服務(wù)保障工作，出色完成2020年服貿(mào)會(huì)、第二十三屆科博會(huì)內(nèi)賓接待工作，精心做好市委全會(huì)等各類本市重要會(huì)議服務(wù)保障工作。
二是深入推進(jìn)厲行勤儉節(jié)約各項(xiàng)工作。推進(jìn)生活垃圾分類。印發(fā)《北京市黨政機(jī)關(guān)生活垃圾分類工作方案》《北京市黨政機(jī)關(guān)限制使用一次性用品目錄》《北京城市副中心行政辦公區(qū)生活垃圾分類工作方案》等文件，聚焦“精細(xì)管理、精準(zhǔn)分類”，實(shí)現(xiàn)市級(jí)黨政機(jī)關(guān)生活垃圾分類全覆蓋。推進(jìn)“光盤行動(dòng)”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于節(jié)約糧食、制止餐飲浪費(fèi)行為重要指示精神，研究制定《關(guān)于市級(jí)機(jī)關(guān)集中辦公區(qū)機(jī)關(guān)食堂減少餐飲浪費(fèi)的工作方案》，提出了加強(qiáng)宣傳教育、食材采購管理、加工制作環(huán)節(jié)管理和用餐環(huán)節(jié)管理等四個(gè)方面措施。向各市級(jí)機(jī)關(guān)、各區(qū)政府共115家單位印發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為的通知》《關(guān)于深入推進(jìn)“光盤行動(dòng)”的工作意見》，建立健全長效機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、細(xì)化工作措施、強(qiáng)化日常管理，推動(dòng)“光盤行動(dòng)”工作取得實(shí)實(shí)在在成效。推進(jìn)節(jié)約能源資源。制定《北京城市副中心行政辦公區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能節(jié)水管理措施(暫行)》，優(yōu)化行政辦公區(qū)辦公樓內(nèi)照明、電梯、熱水器等設(shè)備的開閉時(shí)間。印發(fā)《北京市節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng)方案》，明確了創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建對(duì)象、創(chuàng)建內(nèi)容和評(píng)價(jià)細(xì)則，形成一批有特色、有示范、有引領(lǐng)、有成效的節(jié)約型機(jī)關(guān)。
三是持續(xù)做好機(jī)關(guān)事務(wù)管理相關(guān)工作。經(jīng)費(fèi)使用方面。制定《辦公用品經(jīng)費(fèi)管理辦法》，修訂《經(jīng)費(fèi)支出和報(bào)銷管理辦法》、《預(yù)算管理辦法》，通過制度建設(shè)和流程再造，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作，防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。牢固樹立“過緊日子”的思想，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用管理，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)使用程序。資產(chǎn)管理方面。研究確定國有資產(chǎn)管理與預(yù)算相結(jié)合的三級(jí)管理架構(gòu)，明確了資產(chǎn)管理區(qū)域劃分原則和管理職責(zé)。研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的意見》，以及國有資產(chǎn)管理、資產(chǎn)配置、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)調(diào)撥、資產(chǎn)報(bào)告等5個(gè)管理辦法，全面規(guī)范局國有資產(chǎn)管理行為。公務(wù)用車管理方面。與市財(cái)政局共同印發(fā)《車輛管理業(yè)務(wù)辦理相關(guān)要求及工作流程》，為各單位辦理公務(wù)用車核編、購置、調(diào)撥、處置提供依據(jù)。嚴(yán)格按照《北京市公務(wù)用車使用管理“十不準(zhǔn)”》的相關(guān)要求，對(duì)公務(wù)用車使用管理可能涉及的特權(quán)領(lǐng)域和違規(guī)現(xiàn)象，進(jìn)行再提醒、再強(qiáng)調(diào)、再要求，嚴(yán)格公車使用行為，強(qiáng)化駕駛員紀(jì)律約束。建設(shè)完成公務(wù)用車管理平臺(tái)，進(jìn)一步提升統(tǒng)一管理、分級(jí)使用、三級(jí)信息互聯(lián)互通水平，切實(shí)做到全市“一張網(wǎng)”。辦公用房管理方面。與市財(cái)政局共同印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)市級(jí)行政事業(yè)單位土地、房屋出租、出借及對(duì)外合作經(jīng)營管理的通知》，明確了審批權(quán)限和程序，規(guī)定了經(jīng)營業(yè)態(tài)范圍，加強(qiáng)了收入管理，保證房屋土地交易的公開透明，確保國有資產(chǎn)保值增值。依托信息化平臺(tái)，完成市級(jí)機(jī)構(gòu)土地房屋摸底調(diào)查和信息系統(tǒng)填報(bào)工作，及時(shí)開展數(shù)據(jù)分析和辦公用房可視化工作。信息化管理方面。明確信息化“三支撐”職責(zé)定位，推進(jìn)全市公務(wù)用車、辦公用房平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)局綜合監(jiān)控大廳和安防指揮大廳建設(shè)，完成機(jī)關(guān)事務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)、綜合辦公平臺(tái)建設(shè)，推出會(huì)議室預(yù)約、機(jī)關(guān)事務(wù)熱線等10余個(gè)分系統(tǒng)，不斷提升機(jī)關(guān)事務(wù)智能化水平。安全管理方面。加強(qiáng)平安建設(shè)，研究完成了平安北京工作方案、2020年平安北京建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)清單。完成行政辦公區(qū)已交付使用的辦公樓消防設(shè)施、電氣防火年度檢測(cè)工作，消除安全隱患。完成行政辦公區(qū)已交付辦公樓地下停車場交通安全設(shè)施安裝，營造安全暢通的交通秩序環(huán)境。
(四)完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管
一是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單制度。制定全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單、權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行流程圖，權(quán)責(zé)體系更加清晰。各級(jí)黨組織均對(duì)照落實(shí)主體責(zé)任的要求，全面梳理了責(zé)任和權(quán)力清單，共梳理黨組責(zé)任清單34條、黨組書記主體責(zé)任清單27條、黨組成員主體責(zé)任清單73條，梳理市機(jī)關(guān)事務(wù)局權(quán)力清單26條、市機(jī)關(guān)事務(wù)局責(zé)任清單105條，全局共查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)245個(gè)。
二是充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督作用。把法治政府建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管，通過配合駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督檢查，機(jī)關(guān)紀(jì)委、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處等部門組成檢查小組采取現(xiàn)場檢查和書面檢查等形式，加強(qiáng)對(duì)資金使用、資產(chǎn)管理、工程建設(shè)、公務(wù)用車審批、辦公用房配置等權(quán)利集中的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。研究制定《北京市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》，對(duì)內(nèi)審工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)，工作流程，審計(jì)整改以及成果運(yùn)用等方面進(jìn)行了規(guī)范，并按計(jì)劃完成了局內(nèi)4家單位的內(nèi)部審計(jì)工作，對(duì)各單位制度建設(shè)、決策程序及內(nèi)控體系建設(shè)等方面存在的問題即查即改。
三是加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和本市關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審核的規(guī)定要求，完善局規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制。2020年，完成了《北京市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》《北京市市級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車購置管理辦法》《北京市公務(wù)用車使用管理“十不準(zhǔn)”》《北京市黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理實(shí)施辦法》等規(guī)范性文件的合法性審查工作。
四是認(rèn)真推進(jìn)政務(wù)公開。建立健全局政務(wù)公開組織體系，形成局辦公室牽頭、相關(guān)業(yè)務(wù)部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，完善優(yōu)化局政務(wù)公開工作信息發(fā)布流程等。按規(guī)定，及時(shí)主動(dòng)對(duì)財(cái)政資金使用情況、相關(guān)中介服務(wù)信息等進(jìn)行了公開，有效落實(shí)《北京市2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，提高行政權(quán)力運(yùn)行透明度。進(jìn)一步拓展信息公開渠道，于2019年開通了“機(jī)關(guān)事務(wù)熱線”，充分發(fā)揮好橋梁紐帶作用，認(rèn)真聽取干部職工的意見建議，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，推動(dòng)解決了定制公交保障、辦公設(shè)施設(shè)備維修等方面的訴求建議，用實(shí)際行動(dòng)做到“件件有回音、事事有落實(shí)”。
二、2020年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的問題和不足
2020年，市機(jī)關(guān)事務(wù)局法治政府建設(shè)取得了積極成效，但仍然存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：
一是法治思維和法治意識(shí)有待進(jìn)一步提升。對(duì)依法行政、法治政府建設(shè)是行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)綜合性、基礎(chǔ)性、全局性工作的認(rèn)識(shí)還不夠深入，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式提升機(jī)關(guān)事務(wù)管理水平、保障能力、服務(wù)質(zhì)量和處理各種問題的意識(shí)，還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是機(jī)關(guān)事務(wù)法治體系有待進(jìn)一步健全完善。機(jī)關(guān)事務(wù)運(yùn)行保障制度標(biāo)準(zhǔn)體系還不夠健全，一些關(guān)鍵的制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法措施還沒有制定，機(jī)關(guān)事務(wù)法治化進(jìn)程需進(jìn)一步推進(jìn)，服務(wù)保障能力和水平還有待進(jìn)一步提升。
三是法治政府建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)的力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。市區(qū)兩級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)共進(jìn)的局面還沒有形成，法治化建設(shè)整體統(tǒng)籌推進(jìn)的力度還需加大，上下聯(lián)動(dòng)、同步推進(jìn)的工作還需加強(qiáng)。
三、2020年主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
2020年，市機(jī)關(guān)事務(wù)局嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》的相關(guān)要求，自覺將建設(shè)法治政府建設(shè)擺在工作全局和重要位置，切實(shí)發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，有效履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)、中央全面依法治國工作會(huì)議、全國“兩會(huì)”等中央、市委重要會(huì)議精神，開展了14次理論中心組學(xué)習(xí)，4次集中交流研討,5次專題輔導(dǎo)，不斷加強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治能力，堅(jiān)持用習(xí)近平法治思想武裝頭腦。認(rèn)真落實(shí)會(huì)前學(xué)法制度，先后開展4次會(huì)前學(xué)法，結(jié)合實(shí)際工作，組織學(xué)習(xí)政府采購、垃圾分類、保密、內(nèi)部審計(jì)等方面的法律法規(guī)，發(fā)揮以上率下的示范帶動(dòng)作用。組織召開全局警示教育大會(huì)，以案為鑒、以案促改，進(jìn)一步加強(qiáng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育和廉潔自律教育，做到心中有戒、警鐘長鳴，推動(dòng)市機(jī)關(guān)事務(wù)局全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。
二是切實(shí)提升科學(xué)、民主、依法決策水平。堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，修訂完善黨組工作規(guī)則、黨組會(huì)議制度及“三重一大”事項(xiàng)清單，多渠道匯集意見、科學(xué)決策，增進(jìn)共識(shí)、凝聚力量。加強(qiáng)政策解讀，局主要負(fù)責(zé)人先后在市級(jí)機(jī)關(guān)、區(qū)級(jí)單位辦公用房、公務(wù)用車專題培訓(xùn)會(huì)上對(duì)《北京市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法(試行)》和《北京市辦公用房管理實(shí)施辦法(試行)》兩個(gè)文件進(jìn)行解讀說明，及時(shí)答疑解惑并組織經(jīng)驗(yàn)交流。擴(kuò)大參與互動(dòng)，圍繞行政辦公區(qū)二期建設(shè)、一期工程基建維修等專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，邀請(qǐng)工程建造、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等方面的專家進(jìn)行論證，提高質(zhì)量和公眾參與度。
三是不斷加強(qiáng)法治素養(yǎng)和能力培養(yǎng)。組織召開依法行政培訓(xùn)班，邀請(qǐng)國管局政策法規(guī)司、市委黨校、市政府辦公廳、市司法局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，為93名市區(qū)兩級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)部門同志詳細(xì)講解《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》《中華人民共和國民法典》《北京市黨政機(jī)關(guān)公文處理辦法》以及規(guī)范性文件合法性審核等內(nèi)容。加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，充實(shí)機(jī)關(guān)事務(wù)相關(guān)法律專業(yè)人才，注重法治人員培養(yǎng)和梯隊(duì)建設(shè)。健全干部考評(píng)體系，把法治觀念、法治素養(yǎng)、遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容，對(duì)于法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部，應(yīng)給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，并在晉升提拔時(shí)優(yōu)先考慮。
四是努力營造良好法治氛圍。全面落實(shí)“七五”普法計(jì)劃和市委全面依法治市委員會(huì)守法普法領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)要求，依據(jù)《2020年北京市普法依法治理工作要點(diǎn)》，精心組織、扎實(shí)開展、持續(xù)推進(jìn)全局普法工作，研究制定《2020年市機(jī)關(guān)事務(wù)局普法依法治理工作計(jì)劃》，明確總體要求、組織領(lǐng)導(dǎo)、普法內(nèi)容、普法形式、時(shí)間安排、責(zé)任分工等內(nèi)容。圍繞中心工作，開展《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》主題法治宣傳活動(dòng)，通過發(fā)放倡議書、宣傳品、組織知識(shí)問答等形式，吸引7000余名干部職工積極參與，收到了較好的宣傳效果。多媒介建設(shè)法治文化宣傳陣地，設(shè)置電子屏，滾動(dòng)播放國家安全、保密管理、垃圾分類、辦公用房管理、公務(wù)用車管理等領(lǐng)域的法律法規(guī)、案例，提升了學(xué)法的效率和趣味性。在局《北京機(jī)關(guān)事務(wù)動(dòng)態(tài)》開辟法治專欄，刊登精選案例以案釋法，在局機(jī)關(guān)綜合辦公平臺(tái)上傳各類政策法規(guī)，方便干部職工隨查隨學(xué)，不斷提高依法行政水平。
四、2021年法治政府建設(shè)工作初步安排
2021年，市機(jī)關(guān)事務(wù)局將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)市委市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的各項(xiàng)決策部署，牢固樹立依法行政觀念，履行好首都機(jī)關(guān)事務(wù)職責(zé)，更好服務(wù)黨和國家大局。重點(diǎn)做好以下工作：
一是全力做好常態(tài)化疫情防控法治服務(wù)和保障。始終以確保各集中辦公區(qū)“零感染”為目標(biāo)，落實(shí)落細(xì)“四方責(zé)任”，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和機(jī)關(guān)事務(wù)各項(xiàng)工作任務(wù)。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開展防疫工作，把臨時(shí)性防控措施逐步以制度規(guī)定的形式固化下來，同時(shí)，建立健全應(yīng)急保障制度體系，確保出現(xiàn)異常情況時(shí)，及時(shí)反應(yīng)、果斷處置。
二是健全完善機(jī)關(guān)事務(wù)制度標(biāo)準(zhǔn)體系。把機(jī)關(guān)事務(wù)法治化建設(shè)作為“十四五”時(shí)期的重點(diǎn)工作，由淺入深，大力推進(jìn)，努力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的機(jī)關(guān)事務(wù)制度標(biāo)準(zhǔn)體系。啟動(dòng)北京市機(jī)關(guān)事務(wù)運(yùn)行保障立法工作，做好公務(wù)用車、辦公用房、國有資產(chǎn)、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能等重點(diǎn)領(lǐng)域法規(guī)制度制定修訂工作。進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，分類制定現(xiàn)實(shí)可行的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。健全標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查制度，強(qiáng)調(diào)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，及時(shí)調(diào)整相關(guān)內(nèi)容，確保機(jī)關(guān)事務(wù)“量”與“質(zhì)”的雙提升。
三是持續(xù)提升科學(xué)、民主、依法決策水平。嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》各項(xiàng)程序要求，細(xì)化相關(guān)工作措施。繼續(xù)發(fā)揮律師、專家學(xué)者、法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中的專業(yè)能力和積極作用。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件審核備案制度，做到有件必審、有錯(cuò)必糾。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開，進(jìn)一步健全政務(wù)公開工作機(jī)制和相關(guān)制度，完善公開清單，保障群眾的知情權(quán)，進(jìn)一步加強(qiáng)決策公開、政策解讀，擴(kuò)大參與互動(dòng)。
四是依法深化機(jī)關(guān)事務(wù)改革。充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，按照全市關(guān)于深化市屬事業(yè)單位改革試點(diǎn)實(shí)施方案的工作要求，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式穩(wěn)步推進(jìn)局屬事業(yè)單位改革工作，在“三定”制定、崗位設(shè)置、人員聘用等工作中，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將行之有效的措施逐步上升為制度規(guī)章，發(fā)揮改革成效。
五是繼續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍法治素養(yǎng)和能力培養(yǎng)。嚴(yán)格落實(shí)會(huì)前學(xué)法制度，將中國特色社會(huì)主義法治理論、機(jī)關(guān)事務(wù)相關(guān)法律法規(guī)納入學(xué)習(xí)計(jì)劃，提高全局干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)和依法行政能力。落實(shí)“八五”普法計(jì)劃相關(guān)要求，通過多種形式，努力營造法治建設(shè)的良好環(huán)境。認(rèn)真制定局2021年依法行政培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)學(xué)習(xí)與機(jī)關(guān)事務(wù)工作聯(lián)系緊密的法律法規(guī)，不斷提升運(yùn)用法治方式解決問題的能力。
六是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》的相關(guān)要求，加強(qiáng)法治建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合工作實(shí)際和發(fā)展需要，研究制定法治政府建設(shè)的具體措施，做到目標(biāo)任務(wù)明確、措施得力可行、責(zé)任到人到位。充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)對(duì)法治政府建設(shè)的推動(dòng)作用，將各部門法治建設(shè)工作落實(shí)情況列入考核內(nèi)容，作為衡量部門和領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)和依法行政能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，定期開展法治政府建設(shè)落實(shí)情況檢查和專項(xiàng)監(jiān)督，對(duì)于不依法履行職責(zé)或違反法定權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓袨榈那闆r，及時(shí)責(zé)令整改，對(duì)于問題較多、情節(jié)嚴(yán)重的情況，及時(shí)約談相關(guān)負(fù)責(zé)人，并予以通報(bào)批評(píng)，立行立改。
