按照《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》，現(xiàn)將北京市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局2024年度法治政府建設(shè)有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

　　充分發(fā)揮局黨組理論學(xué)習(xí)中心組“龍頭”作用，把學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想作為重點(diǎn)內(nèi)容，納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)中國(guó)人民大學(xué)、國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)所有關(guān)專家，分別就二十屆三中全會(huì)決定關(guān)于法治的解讀、學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神作專題輔導(dǎo)，依托機(jī)關(guān)事務(wù)大講堂，邀請(qǐng)市委黨校有關(guān)專家專題講授《習(xí)近平法治思想》，持續(xù)深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。

　　（二）以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神

　　一是帶頭落實(shí)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過(guò)緊日子要求。研究制定推動(dòng)習(xí)慣過(guò)緊日子的19項(xiàng)工作措施，切實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作節(jié)支降耗、降本增效。

　　二是認(rèn)真履行“兩個(gè)更好服務(wù)”職責(zé)使命。平穩(wěn)有序完成市級(jí)機(jī)關(guān)搬遷任務(wù),市級(jí)黨政機(jī)關(guān)新辦公格局基本形成。

　　（三）健全法治體系，充分發(fā)揮法治化支撐作用

　　一是著力健全市級(jí)機(jī)關(guān)辦公區(qū)運(yùn)行管理機(jī)制。研究制定加強(qiáng)市級(jí)機(jī)關(guān)辦公區(qū)運(yùn)行管理工作的制度，深入總結(jié)運(yùn)行管理工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好機(jī)制，填補(bǔ)市級(jí)機(jī)關(guān)辦公區(qū)運(yùn)行管理制度機(jī)制空白，推進(jìn)辦公區(qū)治理改革。

　　二是健全完善機(jī)關(guān)事務(wù)制度標(biāo)準(zhǔn)體系。推動(dòng)市級(jí)機(jī)關(guān)集中辦公區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理、機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)制度化，出臺(tái)地方標(biāo)準(zhǔn)《公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)范》，并同步做好政策解讀工作。覆蓋國(guó)有資產(chǎn)、辦公用房、后勤服務(wù)等機(jī)關(guān)事務(wù)核心業(yè)務(wù)的制度標(biāo)準(zhǔn)體系日益健全，機(jī)關(guān)事務(wù)保障水平和管理效能顯著提升。

　　（四）堅(jiān)持依法履職，機(jī)關(guān)運(yùn)行管理科學(xué)化、規(guī)范化水平不斷提升

　　一是國(guó)有資產(chǎn)管理效能持續(xù)提升。提高資產(chǎn)使用效能，優(yōu)化公物倉(cāng)管理信息系統(tǒng)，進(jìn)一步提升資產(chǎn)共享共用綜合效應(yīng)。加強(qiáng)辦公用房管理，市級(jí)機(jī)關(guān)本級(jí)有證房屋實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一登記。加強(qiáng)公務(wù)用車管理，升級(jí)公車管理平臺(tái)，制定新能源化工作方案，實(shí)現(xiàn)公務(wù)用車集約高效管理。

　　二是節(jié)約能源資源工作取得新成效。推廣公共機(jī)構(gòu)綠電應(yīng)用，自2024年9月起行政辦公區(qū)所有用電全部實(shí)現(xiàn)綠電替代。公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作扎實(shí)開(kāi)展，合同能源管理破題開(kāi)局。連續(xù)三年開(kāi)展機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)成效評(píng)估和通報(bào)，承辦全國(guó)節(jié)約糧食宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)和國(guó)管局公共機(jī)構(gòu)垃圾分類主題宣傳活動(dòng)，為全社會(huì)做好示范引領(lǐng)。

　　三是精細(xì)化服務(wù)保障進(jìn)一步加強(qiáng)。優(yōu)化后勤服務(wù)合同、服務(wù)操作規(guī)程，完善行政辦公區(qū)公共空間利用管理、后勤服務(wù)低值易耗品管理，開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量檢查評(píng)估和考核工作，探索構(gòu)建服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)體系，提升集中辦公區(qū)運(yùn)行管理水平。堅(jiān)守辦公區(qū)安全穩(wěn)定底線，推動(dòng)形成“大安全”管理格局。

　　四是依法決策水平不斷提高。落實(shí)規(guī)范性文件合法性審核、法律顧問(wèn)、公職律師等制度，高質(zhì)量完成行政規(guī)范性文件、合同的合法性審核。加強(qiáng)公職律師隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件清理工作，推進(jìn)形成制度標(biāo)準(zhǔn)制定、清理工作的常態(tài)化機(jī)制。

　　五是強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。出臺(tái)局內(nèi)部控制評(píng)價(jià)辦法，制定局2024年內(nèi)控建設(shè)實(shí)施方案，開(kāi)展內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)依法依規(guī)開(kāi)展。切實(shí)做好政府信息和政務(wù)公開(kāi)，及時(shí)發(fā)布并更新內(nèi)容，按時(shí)答復(fù)群眾來(lái)信，高質(zhì)量辦理人大建議、政協(xié)提案，未發(fā)生行政訴訟案件、無(wú)敗訴案件、未收到法院司法建議，不涉及行政執(zhí)法工作。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)普法宣傳，努力營(yíng)造良好的法治氛圍

　　一是落實(shí)機(jī)關(guān)干部學(xué)法用法制度。開(kāi)展為期3天全市機(jī)關(guān)事務(wù)系統(tǒng)依法行政培訓(xùn)班，為市區(qū)兩級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)法治工作人員作專題授課；充分發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組示范帶動(dòng)作用，組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）、會(huì)前學(xué)法、機(jī)關(guān)事務(wù)大講堂。開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)庭審警示教育活動(dòng)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部赴市三中院旁聽(tīng)職務(wù)犯罪案件庭審。

　　二是落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。聚焦機(jī)關(guān)事務(wù)業(yè)務(wù)工作，開(kāi)展全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理、公務(wù)用車管理、市級(jí)機(jī)關(guān)集中辦公區(qū)公物倉(cāng)、公務(wù)用車管理平臺(tái)使用等多個(gè)領(lǐng)域主題普法宣傳和專題培訓(xùn)；開(kāi)設(shè)“零碳課堂”，為節(jié)能業(yè)務(wù)干部系統(tǒng)講解公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)、節(jié)約能源資源政策法規(guī)。

　　三是深入開(kāi)展“憲法宣傳周”“民法典宣傳月”“消防安全月”等送法進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。積極拓展宣傳渠道，讓法治宣傳在各辦公區(qū)“處處可見(jiàn)”“時(shí)時(shí)可見(jiàn)”，營(yíng)造濃厚法治氛圍。

　　二、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　?。ㄒ唬┱握疚恍柽M(jìn)一步提升。面對(duì)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、新時(shí)代首都發(fā)展、機(jī)關(guān)事務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的大背景，存在站位不夠高、視野不夠?qū)挼膯?wèn)題。

　?。ǘ?duì)機(jī)關(guān)事務(wù)法治化建設(shè)的總體謀劃還不夠。對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)發(fā)展缺少前瞻性、系統(tǒng)性思考，特別對(duì)于當(dāng)前推進(jìn)的北京市機(jī)關(guān)事務(wù)管理地方立法，還存在調(diào)研不夠深入、推進(jìn)較為緩慢的情況。市級(jí)機(jī)關(guān)辦公區(qū)運(yùn)行管理機(jī)制建立后，如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)，完善配套措施和分工方案，還需進(jìn)一步研究。

　　（三）法治隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。法律專業(yè)人才配置不足，普法教育、法治培訓(xùn)等工作有待進(jìn)一步創(chuàng)新，干部隊(duì)伍運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展機(jī)關(guān)事務(wù)工作的能力還需進(jìn)一步提高。

　　三、2024年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)有關(guān)情況

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治建設(shè)工作，充分發(fā)揮局黨組在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，對(duì)法治建設(shè)重要工作和事項(xiàng)親自安排部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)、督促落實(shí)，形成局黨組統(tǒng)一抓、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員具體抓，各處室各單位配合落實(shí)的工作機(jī)制。組織召開(kāi)局黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)、專題會(huì)，研究審議法治政府建設(shè)年度報(bào)告、年度重點(diǎn)工作等重要議題。嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度。修訂局黨組工作規(guī)則、“三重一大”事項(xiàng)清單，不斷完善集體決策和重大事項(xiàng)決策議事程序。

　?。ǘ﹪?yán)格依規(guī)依據(jù)決策。落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》有關(guān)要求，圍繞重點(diǎn)工作，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，多次召開(kāi)專題會(huì)、調(diào)度會(huì)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大溝通協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)重大決策事項(xiàng)按程序科學(xué)、民主、依法決策。

　?。ㄈ┌l(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)作用。帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于機(jī)關(guān)事務(wù)工作的重要指示精神。將理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐行動(dòng)，牽頭研究市級(jí)機(jī)關(guān)辦公區(qū)運(yùn)行管理機(jī)制制度。積極參與普法宣傳，擴(kuò)大機(jī)關(guān)事務(wù)法治宣傳影響力，打好宣傳“組合拳”。

　　四、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　?。ㄒ唬┨岣哒握疚?，持續(xù)深入貫徹習(xí)近平法治思想。將習(xí)近平法治思想納入局黨組、基層黨組織政治理論學(xué)習(xí)和依法行政培訓(xùn)的重要內(nèi)容。切實(shí)履行局黨組推進(jìn)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，及時(shí)研究解決法治建設(shè)重大問(wèn)題，將習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到機(jī)關(guān)事務(wù)法治建設(shè)全流程、各領(lǐng)域。

　　（二）堅(jiān)持高位統(tǒng)籌，提升治理能力和治理水平。加強(qiáng)市級(jí)機(jī)關(guān)辦公區(qū)運(yùn)行管理工作，建立健全工作機(jī)制，抓緊出臺(tái)各項(xiàng)配套制度措施，全面提升機(jī)關(guān)辦公區(qū)運(yùn)行管理水平。加快推動(dòng)北京市機(jī)關(guān)事務(wù)管理地方立法進(jìn)程，進(jìn)一步完善立法草案，做好研究分析和法理論證工作，進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)事務(wù)管理事權(quán)。統(tǒng)籌做好機(jī)關(guān)事務(wù)“十四五”規(guī)劃收官和“十五五”規(guī)劃謀劃工作。

　　（三）深化法治建設(shè)，提高依法履職效能。落實(shí)重大行政決策法定程序，進(jìn)一步強(qiáng)化行政規(guī)范性文件、合同的合法性審核，制定公平競(jìng)爭(zhēng)審查管理制度。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)和公職律師作用，提高法律顧問(wèn)和公職律師參與重大決策和涉法事務(wù)的質(zhì)量和成效。持續(xù)推進(jìn)政府信息和政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步加強(qiáng)決策公開(kāi)、政策解讀，擴(kuò)大參與互動(dòng)。

　?。ㄋ模┞鋵?shí)普法責(zé)任制，提升干部法治意識(shí)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單制度，加強(qiáng)法治培訓(xùn)和普法宣傳活動(dòng)，創(chuàng)新宣傳教育方式，讓干部“多維度、零距離”接觸、學(xué)習(xí)法律。