按照《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》，現(xiàn)將北京市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局2025年度法治政府建設(shè)有關(guān)情況報(bào)告如下。

　　一、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，筑牢法治建設(shè)思想根基

　　深化理論武裝，筑牢思想共識。始終將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為一項(xiàng)長期政治任務(wù)，局黨組充分發(fā)揮“頭雁領(lǐng)航”作用，將習(xí)近平法治思想納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織全局黨員干部深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治文選》第一卷、《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要（2025年版）》等權(quán)威讀本，不斷提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的履職能力，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為依法辦事、履職盡責(zé)的實(shí)際行動(dòng)。扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，組織干部職工深入學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則、整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，強(qiáng)化紀(jì)律意識和規(guī)矩意識。對照市委巡視、審計(jì)監(jiān)督反饋問題及“四風(fēng)”隱形變異新表現(xiàn)，深挖問題根源，細(xì)化整改措施，健全長效機(jī)制，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被《北京機(jī)關(guān)黨建》《北京工作》等刊物刊載推廣。

　?。ǘ﹫?jiān)持依法履職，提升機(jī)關(guān)運(yùn)行管理規(guī)范化水平

　　一是踐行習(xí)慣過緊日子要求。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》（以下簡稱《條例》）作為深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神的重要內(nèi)容，修訂完善公務(wù)接待、公務(wù)用車、辦公用房、黨政機(jī)關(guān)資源節(jié)約等領(lǐng)域現(xiàn)行政策、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過緊日子19項(xiàng)工作措施，進(jìn)一步擰緊制度螺栓，規(guī)范管理流程。嚴(yán)控機(jī)關(guān)運(yùn)行成本，“三公”經(jīng)費(fèi)明顯壓減，人均食品浪費(fèi)量下降50%以上；同時(shí)，依托機(jī)關(guān)事務(wù)綜合服務(wù)平臺、各類媒體載體廣泛宣傳《條例》精神和節(jié)約理念，引導(dǎo)廣大干部職工牢固樹立厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的思想自覺和行動(dòng)自覺。

　　二是認(rèn)真履行“兩個(gè)更好服務(wù)”職責(zé)使命。自覺服務(wù)中心大局，高標(biāo)準(zhǔn)完成黨的二十屆四中全會、2025年全國“兩會”、中央城市工作會議等15次中央重要會議以及市委全會、中關(guān)村論壇、服貿(mào)會等服務(wù)保障工作。

　　三是嚴(yán)格依法決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告、重大行政決策程序規(guī)定。制定《關(guān)于規(guī)范局屬事業(yè)單位議事決策程序的指導(dǎo)意見（試行）》，進(jìn)一步完善依法決策機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件合法性審核、法律顧問、公職律師等制度，完成公務(wù)用車新能源化措施等規(guī)范性文件和合同的合法性審核，充分發(fā)揮公職律師和法律顧問在重大決策、制度制定、涉法事務(wù)中的支撐作用，有效防范決策法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　四是強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。高度重視審計(jì)監(jiān)督工作，順利完成市審計(jì)局對我局開展的年度預(yù)算執(zhí)行和決算草案審計(jì)、主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)，及時(shí)整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題，健全長效防控機(jī)制，以審計(jì)促規(guī)范、以審計(jì)促提升。切實(shí)做好政府信息和政務(wù)公開工作，及時(shí)發(fā)布并更新各類政務(wù)信息，規(guī)范依申請公開辦理流程，全年受理依申請公開事項(xiàng)6項(xiàng)。高效推進(jìn)12345熱線辦理工作，高質(zhì)量辦理人大建議、政協(xié)提案3項(xiàng)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。全年未受理行政復(fù)議事項(xiàng)，未發(fā)生行政訴訟案件、無敗訴案件、未收到法院司法建議，不涉及行政執(zhí)法工作，權(quán)力運(yùn)行規(guī)范有序。

　?。ㄈ┙∪ㄖ误w系，強(qiáng)化法治化標(biāo)準(zhǔn)化支撐作用

　　一是健全市級機(jī)關(guān)辦公區(qū)運(yùn)行管理機(jī)制。建立市級機(jī)關(guān)辦公區(qū)運(yùn)行管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制（以下簡稱“協(xié)調(diào)機(jī)制”），印發(fā)協(xié)調(diào)機(jī)制分工方案、協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室工作規(guī)則等制度文件，進(jìn)一步完善運(yùn)行管理的“四梁八柱”。全年召開協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室相關(guān)會議14次，形成“定期議大事、專題解難題”的常態(tài)化工作格局。

　　二是推進(jìn)地方立法和管理制度體系建設(shè)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)重點(diǎn)問題調(diào)研，夯實(shí)立法工作基礎(chǔ)，積極爭取地方立法政策支持，順利通過國管局法治化創(chuàng)新試點(diǎn)驗(yàn)收。聚焦辦公用房、公務(wù)用車、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能等重點(diǎn)領(lǐng)域，健全制度機(jī)制，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，為依法行政提供堅(jiān)實(shí)制度保障。

　　三是完善機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，以“一圖一表一指南”為框架，編制《北京市機(jī)關(guān)事務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)體系圖》《北京市機(jī)關(guān)事務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表》，為標(biāo)準(zhǔn)制定提供全流程、規(guī)范化、體系化操作指引。研究出臺《市級機(jī)關(guān)集中辦公區(qū)通用家具配置指南》等工作標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)，逐步健全覆蓋國有資產(chǎn)、辦公用房、后勤服務(wù)等機(jī)關(guān)事務(wù)核心業(yè)務(wù)的制度標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)保障水平和管理效能顯著提升。

　?。ㄋ模┥罨辗ㄐ麄鳎瑺I造濃厚法治氛圍

　　一是推進(jìn)學(xué)法用法常態(tài)化規(guī)范化。開展為期3天全市機(jī)關(guān)事務(wù)系統(tǒng)依法行政培訓(xùn)班，為市區(qū)兩級機(jī)關(guān)事務(wù)法治負(fù)責(zé)同志專題授課。貫徹落實(shí)《中華人民共和國法治宣傳教育法》，持續(xù)舉辦會前學(xué)法、機(jī)關(guān)事務(wù)大講堂系列學(xué)法活動(dòng)，創(chuàng)新開展“實(shí)干賦能·事務(wù)精研”輪講，聚焦國有資產(chǎn)管理等核心業(yè)務(wù)，組織處長講法，強(qiáng)化業(yè)務(wù)交流。開展赴通州區(qū)人民法院旁聽庭審，以真實(shí)案例強(qiáng)化警示教育，切實(shí)把庭審案例轉(zhuǎn)化為學(xué)法用法、防范風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際成效。

　　二是落實(shí)“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”責(zé)任制。結(jié)合機(jī)關(guān)事務(wù)核心業(yè)務(wù)需要，開展全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、公務(wù)用車管理、市級機(jī)關(guān)集中辦公區(qū)國有資產(chǎn)管理等多個(gè)領(lǐng)域主題普法宣傳和專題培訓(xùn)；面向各類公共機(jī)構(gòu)開展“零碳課堂”專題培訓(xùn)10余次，為節(jié)能業(yè)務(wù)干部普及節(jié)能政策、技術(shù)及案例。組織開展公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類“萬人志愿者”“踐行節(jié)水新規(guī) 我為節(jié)水代言”“悅動(dòng)北京 歡樂節(jié)水行”節(jié)水樂跑等活動(dòng)。我局公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理處被評為2025年中國節(jié)水獎(jiǎng)先進(jìn)集體，“法潤于心·能效于行”公共機(jī)構(gòu)節(jié)能普法活動(dòng)入選北京市“八五”普法品牌。

　　三是開展“送法進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，拓寬宣傳覆蓋面。深入開展“憲法宣傳周”“民法典宣傳月”“消防安全月”等送法進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，創(chuàng)新宣傳形式、拓展宣傳渠道，通過辦公區(qū)宣傳欄、電子屏等載體，讓法治宣傳“處處可見”“時(shí)時(shí)可見”，在各辦公區(qū)營造濃厚的學(xué)法、守法、用法氛圍。

　　二、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　一是機(jī)關(guān)事務(wù)法治化建設(shè)總體謀劃不夠。對機(jī)關(guān)事務(wù)發(fā)展缺少前瞻性、系統(tǒng)性思考，法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌推進(jìn)不夠緊密，工作推進(jìn)存在碎片化問題，法治對機(jī)關(guān)事務(wù)工作的引領(lǐng)和保障作用未能充分發(fā)揮。

　　二是法治宣傳模式需要?jiǎng)?chuàng)新。案例教學(xué)、法治演練等場景化普法形式運(yùn)用較少，針對不同崗位、不同層級干部的差異化普法培訓(xùn)不足；與各區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、發(fā)揮公職律師作用不充分，宣傳方式方法有待進(jìn)一步創(chuàng)新優(yōu)化。

　　三是法治工作隊(duì)伍力量薄弱。既懂法律又熟悉業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才短缺，智庫外腦作用發(fā)揮不足，缺乏常態(tài)化、戰(zhàn)略性的決策咨詢機(jī)制，專業(yè)支撐力度有待加強(qiáng)。

　　三、2025年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

　　局主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭扛起法治政府建設(shè)主體責(zé)任，牽頭抓總、靠前指揮，推動(dòng)全局法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效。

　　一是帶頭履行法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，高度重視法治建設(shè)工作，充分發(fā)揮局黨組在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，對法治建設(shè)重要工作、重點(diǎn)事項(xiàng)做好安排部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)、督促落實(shí)，構(gòu)建形成局黨組統(tǒng)一抓、主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、班子成員分工負(fù)責(zé)、各處室各單位協(xié)同落實(shí)的工作機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范集體決策和重大行政決策議事程序，確保各項(xiàng)決策合法合規(guī)、科學(xué)民主。

　　二是帶頭推進(jìn)重大法治工作。嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》要求，組織召開局黨組會、局長辦公會、專題會、協(xié)調(diào)機(jī)制辦會議，研究審議法治政府建設(shè)年度報(bào)告、年度重點(diǎn)工作等重要議題。牽頭研究本市機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作“十五五”規(guī)劃、機(jī)關(guān)事務(wù)管理地方立法等重大課題。制定規(guī)劃工作方案、綱要框架及分領(lǐng)域?qū)ｎ}研究方案，明確指導(dǎo)思想、編制原則、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體要求。先后召開“十五五”時(shí)期北京市機(jī)關(guān)事務(wù)發(fā)展與規(guī)劃編制工作專家座談會，以及資產(chǎn)管理、信息化建設(shè)等分領(lǐng)域業(yè)務(wù)座談會，廣泛征求各方意見，凝聚全局共識，充分科學(xué)論證。邀請多名專家來局授課指導(dǎo)，把頂層設(shè)計(jì)與問計(jì)于需有機(jī)結(jié)合，為科學(xué)謀劃“十五五”、有序推進(jìn)地方立法工作夯實(shí)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　三是帶頭抓好法治學(xué)習(xí)。始終堅(jiān)持“第一議題”制度，帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，主持召開局黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)15次，舉辦機(jī)關(guān)事務(wù)大講堂4次、會前學(xué)法4次，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國工作的重要指示精神、相關(guān)法律法規(guī)及上級法治建設(shè)工作部署等。帶頭宣講黨的二十屆四中全會精神，切實(shí)將全局黨員干部思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。主動(dòng)參與普法宣傳，在《中國機(jī)關(guān)后勤》雜志刊發(fā)《堅(jiān)持“服務(wù)為本、資產(chǎn)為基、經(jīng)費(fèi)為要” 著力推動(dòng)北京機(jī)關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展》一文，深入闡釋機(jī)關(guān)事務(wù)法治建設(shè)的實(shí)踐路徑，擴(kuò)大機(jī)關(guān)事務(wù)法治宣傳影響力，打好法治宣傳“組合拳”。

　　四、2026年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　一是提高政治站位，持續(xù)深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想。堅(jiān)持將習(xí)近平法治思想納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、基層黨組織“三會一課”和依法行政培訓(xùn)核心內(nèi)容，常態(tài)化開展學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)全體干部職工自覺運(yùn)用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)、推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)工作，不斷提升依法履職能力。

　　二是堅(jiān)持高位統(tǒng)籌，全面提升治理能力和水平。研究編制本市機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作“十五五”規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理地方立法，完善機(jī)關(guān)運(yùn)行管理工作機(jī)制，制定實(shí)物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)三年行動(dòng)方案，深化地方標(biāo)準(zhǔn)管理制度改革，進(jìn)一步健全覆蓋核心業(yè)務(wù)的制度標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、法治化發(fā)展。

　　三是強(qiáng)化法治賦能，切實(shí)提高依法履職效能。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序，進(jìn)一步強(qiáng)化行政規(guī)范性文件、合同的合法性審核。重點(diǎn)圍繞《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》等黨內(nèi)法規(guī)，對現(xiàn)行有效的各項(xiàng)制度文件進(jìn)行全面梳理、修訂完善，為依法決策、規(guī)范履職筑牢制度基礎(chǔ)。充分發(fā)揮法律顧問和公職律師作用，健全工作機(jī)制，提高其參與重大決策、涉法事務(wù)的質(zhì)量和成效。持續(xù)推進(jìn)政府信息和政務(wù)公開，聚焦群眾關(guān)切和重點(diǎn)工作，加強(qiáng)決策公開、政策解讀，提升政務(wù)公開規(guī)范化水平。

　　四是落實(shí)普法責(zé)任制，著力提升干部法治素養(yǎng)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單制度，常態(tài)化開展法治培訓(xùn)和普法宣傳活動(dòng)，創(chuàng)新宣傳教育方式，讓干部“多維度、零距離”學(xué)習(xí)法律、運(yùn)用法律，將法治理念轉(zhuǎn)化為履職自覺。