2021年，我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的總體部署，緊密圍繞中心工作，扎實推進依法行政各項工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、2021年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　提升法治思維，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想納入會前學(xué)法重要內(nèi)容和必修課程，及時學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想，《統(tǒng)計法》《個人信息保護法》《接訴即辦條例》等新法。組織局長辦公會會前學(xué)法4次，舉辦行政執(zhí)法、依法行政培訓(xùn)班1期。

　　持續(xù)深化“放管服”，提高政務(wù)服務(wù)水平。提高審批效率，綜合窗口全面推行“審批服務(wù)專用章”電子印章應(yīng)用，進一步優(yōu)化審批流程，開展企業(yè)投資項目備案“走流程”檢查活動，確保打通備案政策落地“最后一公里”。完成政務(wù)服務(wù)事項委托受理和授權(quán)審批“雙授權(quán)”工作，采取容缺受理等多項措施，縮短了辦事時間，提高了辦事效率。

　　加強社會信用體系建設(shè)，治理能力不斷提升。制定新型監(jiān)管機制三年行動計劃，健立信用承諾、信用分級監(jiān)管、信用修復(fù)等機制，基本實現(xiàn)全流程信用監(jiān)管。社會信用體系更加完善，成為國內(nèi)率先完成事前事中事后全流程信用監(jiān)管政策的城市，推出“信用+地鐵出行”“信用+醫(yī)療”服務(wù)，信用體系的應(yīng)用廣度進一步擴大。

　　提升法治水平，推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。做好重點領(lǐng)域法制的“立、改、廢”。規(guī)范開展數(shù)字經(jīng)濟、社會信用立法相關(guān)立項論證工作，系統(tǒng)研究謀劃和解決人民群眾急難愁盼的法治領(lǐng)域突出問題。完善內(nèi)部合法性審查機制，發(fā)揮政府法律顧問作用，對重大行政決策、規(guī)范性文件等事項提供法律支持。

　　規(guī)范行政執(zhí)法，堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。貫徹落實新修訂的《行政處罰法》，梳理執(zhí)法主體，根據(jù)執(zhí)法依據(jù)的調(diào)整情況，及時完善權(quán)力清單和動態(tài)調(diào)整處罰裁量基準(zhǔn)，配套完成處罰裁量基準(zhǔn)的調(diào)整，并及時對社會公示。行政處罰職權(quán)100%納入檢查單，對檢查內(nèi)容、檢查方法和檢查標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)范。

　　加強宣傳教育，營造良好社會氛圍。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，堅持執(zhí)法辦案和普法宣傳相結(jié)合，增強法治宣傳教育的感染力和震懾力，發(fā)揮各類媒體傳播優(yōu)勢，形成全方位立體化宣傳體系，推出了誠信宣傳品牌活動，開展“進企業(yè)”活動，組織開展安全生產(chǎn)宣傳指導(dǎo)等系列活動。

　　二、2021年度推進法治政府建設(shè)存在的問題與不足

　　(一)法治思維有待進一步提升。學(xué)習(xí)法律和掌握法律知識及時性有待加強，需培養(yǎng)法治思維和方式的習(xí)慣，進一步樹立運用法治思維和法治方式推動工作、解決問題的思維。

　　(二)行政執(zhí)法工作有待進一步深化。需進一步學(xué)習(xí)新修訂的《行政處罰法》和行政執(zhí)法“三項制度”提出的工作要求，對新修訂的《行政處罰法》應(yīng)用實踐的能力有待進一步提高和深化，行政執(zhí)法方式創(chuàng)新能力有待提升，行政執(zhí)法質(zhì)效有待進一步提升。

　　(三)法治隊伍建設(shè)有待進一步加強。法治工作人員需不斷提升業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)依法行政工作的新形勢、新要求和當(dāng)前法治政府建設(shè)工作新要求，從而充分發(fā)揮依法行政工作中的作用。

　　三、2021年度主要負(fù)責(zé)人積極履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　落實工作部署，主要負(fù)責(zé)人切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的各項決策部署，自覺將推進經(jīng)濟和信息化領(lǐng)域法治政府建設(shè)擺在重要位置，通過局長辦公會、專題會對有關(guān)立法工作、重要文件制定等工作進行研究審議，及時決策構(gòu)建法治政府相關(guān)重大問題。

　　推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，學(xué)習(xí)引領(lǐng)發(fā)揮作用。通過組織辦公會前學(xué)法、專題講座、理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法等形式，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持集體學(xué)法，努力增強運用法治思維和法治方式謀劃工作、推動發(fā)展的能力水平。

　　不斷完善依法行政各項制度，推進依法決策。根據(jù)工作面臨的要求和標(biāo)準(zhǔn)的提升，為落實重大決策程序、行政規(guī)范性文件制定等工作要求，完善相關(guān)制度。嚴(yán)格落實《重大行政決策程序暫行條例》，擴大公眾參與度，有效降低實施風(fēng)險。

　　四、2022年度推進法治政府建設(shè)的安排

　　2022年，黨的二十大將隆重召開，是黨和國家事業(yè)發(fā)展中具有重大意義的一年，也是我市穩(wěn)步推進“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。我局將認(rèn)真落實市委、市政府各項部署要求，著力做好以下工作：

　　做好法治政府建設(shè)工作謀劃。深刻領(lǐng)會和把握全面依法治國的重要地位，貫徹落實習(xí)近平法治思想，研究制定“八五”普法規(guī)劃，明確五年普法任務(wù)，法治政府建設(shè)年度按時報告市委、市政府，按要求向社會公開，接受人民群眾監(jiān)督。

　　加大信用體系建設(shè)力度。推進市公共信用信息服務(wù)平臺(二期)建設(shè)。推進“信易貸”平臺應(yīng)用和社會信用信息共享，按照國家統(tǒng)一部署開展國家融資擔(dān)保基金“信易貸”產(chǎn)品創(chuàng)新試點。推進“信用+醫(yī)療”，擴大試點醫(yī)院數(shù)量和服務(wù)用戶規(guī)模。推進“信用+地鐵出行”試點，逐步擴大站點數(shù)量，提升服務(wù)品質(zhì)。推進社會信用立法，并研究制定配套管理制度。

　　不斷增強法治思維意識。組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作，強化法治思維，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政素養(yǎng)，把習(xí)近平法治思想作為必修課程，及時學(xué)習(xí)新法，全年開展不少于4次領(lǐng)導(dǎo)干部會前學(xué)法活動，組織全系統(tǒng)依法行政培訓(xùn)不少于1期，組織開展新法學(xué)習(xí)不少于2次。

　　積極推進重點領(lǐng)域立法工作。圍繞中心工作，按照2021年立法工作計劃，堅持需求、問題和目標(biāo)導(dǎo)向并重，推動《數(shù)字經(jīng)濟促進條例》《社會信用條例》《無線電管理條例》立法工作。

　　規(guī)范提升執(zhí)法效能。落實新修訂的《行政處罰法》，規(guī)范開展行政執(zhí)法工作。深化行政執(zhí)法“三項制度”落實，根據(jù)法律法規(guī)變化情況動態(tài)調(diào)整行政處罰權(quán)力清單，切實做好行政執(zhí)法各項工作。

　　強化法治隊伍建設(shè)。加強依法行政工作法治力量，提升法治業(yè)務(wù)水平。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提升行政執(zhí)法能力水平，為加快推進法治政府建設(shè)、全面完成我局各項工作任務(wù)提供堅強有力的執(zhí)法保障。