2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,市經信局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入學習貫徹習近平法治思想,認真落實黨中央、國務院和市委、市政府關于法治政府建設的總體部署,緊密圍繞中心工作,扎實推進依法行政各項工作,現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
?。ㄒ唬┥钊雽W習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想。將黨的二十大精神和習近平法治思想作為學習重點,開展主題教育集體學習會,學習貫徹習近平法治思想及“浦江經驗”等重要內容,及時跟進學習貫徹習近平總書記關于全面依法治國的新論述新要求。
?。ǘ┩七M信用監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境。積極推進信用分級分類監(jiān)管,明確行業(yè)信用評價的實施步驟、等級標準、評價內容、結果應用要求。已有37個部門開展了信用分級分類監(jiān)管,覆蓋了142類監(jiān)管對象。建立健全我市政務守信踐諾機制,持續(xù)推進政府采購、招標投標等重點領域政務誠信建設。提升行政處罰信息信用修復便捷度,助力企業(yè)提升信用水平和市場競爭力。
?。ㄈ娀贫纫?guī)范支撐高質量發(fā)展?!侗本┦袛底纸洕龠M條例》正式實施,率先印發(fā)北京“數據二十條”,探索數據基礎制度和政策先行先試,護航數字經濟高質量發(fā)展。加強重點領域、新興領域立法研究,推進自動駕駛汽車、無線電管理領域相關立法工作。完善行政規(guī)范性文件全流程管理,開展政策文件清理,圍繞信創(chuàng)、人工智能、未來產業(yè)等領域出臺近二十項政策文件,持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。
?。ㄋ模┨嵘姓?zhí)法規(guī)范與效能。制定本系統(tǒng)行政權力裁量權清單,對行政許可、行政處罰、行政強制等六類行政權力進行規(guī)范,進一步提高全市經信系統(tǒng)依法行政能力和水平。開展重點領域行政處罰工作,依法開展案件調查,在執(zhí)法過程中注重運用以案釋法宣傳教育的方式,讓執(zhí)法既有力度又有溫度。
?。ㄎ澹﹪@中心工作開展主題宣傳。推進“八五”普法各項工作開展,重點學習宣傳憲法、民法典等法律法規(guī),抓住重要時間節(jié)點,策劃開展系列普法宣傳活動。加強《北京市數字經濟促進條例》宣貫,開展多形式多層次的宣傳培訓。堅持辦案和普法宣傳相結合,開展以案釋法,增強法治宣傳教育的感染力,營造良好社會氛圍。
二、2023年度推進法治政府建設存在的問題與不足
2023年我局法治政府建設取得了積極成效,但仍然存在一些不足,主要表現(xiàn)在:一是要進一步強化法治意識,不斷提高運用法治思維和法治方式推動工作高質量發(fā)展的能力。二是要進一步發(fā)揮法治部門工作人員、公職律師、政府法律顧問作用,更好適應當前法治政府建設工作新形勢新要求。
三、2023年度主要負責人積極履行推進法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設的有關情況
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。認真執(zhí)行黨中央、國務院和市委、市政府關于法治政府建設的各項決策部署,研究部署年度法治工作計劃48項任務,細化完善目標要求、任務舉措。按季度聽取法治政府建設重點工作任務情況匯報,協(xié)調推進法治工作開展。研究制定規(guī)范性文件全流程管理、行政裁量權基準等重要制度。
?。ǘь^學法用法。圍繞數字經濟、消防安全、信訪工作等相關法律法規(guī)開展會前學法。舉辦全系統(tǒng)依法行政專題活動1期,專題培訓2期,提升全系統(tǒng)法治水平,將法治思維貫穿于我市經信工作始終。
(三)依法決策重點工作。研究法治政府建設重大問題,對自動駕駛汽車和無線電管理領域立法、監(jiān)控化學品領域執(zhí)法、行政規(guī)范性文件制發(fā)與清理等重點領域和重點工作進行研究審議,做到依法決策。
四、2024年度推進法治政府建設的安排
2024年是中華人民共和國成立75周年,是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年,我局將認真落實市委、市政府各項部署要求,著力做好以下工作:
?。ㄒ唬┥罨h的二十大精神和習近平法治思想學習貫徹。堅持把黨的二十大關于法治政府建設相關決策部署和習近平法治思想作為學習重點內容。推進領導干部應知應會黨內法規(guī)和國家法律清單學習。及時學習行政復議法等重要法律法規(guī)。
?。ǘ┥钊胪七M政務誠信建設。進一步完善政務誠信監(jiān)測、評價、投訴、治理等工作制度,完善政務誠信評價指標體系,持續(xù)開展政務誠信評價和監(jiān)測工作,建立完善政務誠信履約踐諾機制,發(fā)揮政務誠信示范引領作用。
?。ㄈ┩七M落實《北京市數字經濟促進條例》。開展《北京市數字經濟促進條例》宣貫,推動數字產業(yè)化與產業(yè)數字化,積極布局數字經濟關鍵賽道,發(fā)揮數據要素乘數效應,推動重點領域數據要素與其他要素結合,催生新產業(yè)、新模式、新治理。
?。ㄋ模┩七M重點領域、新興領域立法。按照市政府立法工作計劃,立足“四個中心”功能建設,提高“四個服務”水平,推進自動駕駛汽車、無線電管理領域等立法工作,為首都治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力制度保障。
?。ㄎ澹┩七M嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。貫徹落實《北京市行政執(zhí)法質量三年行動計劃(2023-2025)實施方案》,深化行政執(zhí)法“三項制度”落實,進一步實施輕微違法免罰和初次違法慎罰制度,嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為,提升行政執(zhí)法的質量和效能。
