2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,認真落實市委、市政府關(guān)于法治政府建設的各項決策部署,為全市經(jīng)濟和信息化工作提供堅實法治保障。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、主要舉措和成效
?。ㄒ唬┘訌娭攸c領域立法,促進新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)有序發(fā)展。推動《北京市無線電管理規(guī)定》出臺,維護空中電波秩序,保護電磁環(huán)境。制發(fā)《北京市自動駕駛汽車條例》配套行政規(guī)范性文件,推動自動駕駛加速創(chuàng)新應用。配合市人大常委會完成《北京市數(shù)字經(jīng)濟促進條例》實施情況執(zhí)法檢查,推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
?。ǘ┏掷m(xù)加強社會信用體系建設,有效維護公平有序、誠信經(jīng)營的市場環(huán)境。上線北京市企業(yè)融資綜合信用服務平臺2.0版,實現(xiàn)在京展業(yè)內(nèi)資商業(yè)銀行全覆蓋,支持786家企業(yè)獲貸超73億元。建立嚴重失信主體信用修復“一網(wǎng)通辦”機制,服務5500余家企業(yè)完成1.1萬條行政處罰信息信用修復,企業(yè)成長環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
?。ㄈ╅_展行政執(zhí)法專項治理,推進營商環(huán)境優(yōu)化。開展行政執(zhí)法專項治理,深入自查梳理問題線索,規(guī)范新增執(zhí)法領域行政檢查單。落實全市一體化綜合監(jiān)管工作部署,持續(xù)優(yōu)化非現(xiàn)場檢查方式,提升現(xiàn)場執(zhí)法效能,全年開展314次行政檢查,非現(xiàn)場檢查占比96%,現(xiàn)場檢查掃碼率100%。開展行政處罰18件,為優(yōu)化營商環(huán)境促進經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。
(四)創(chuàng)新法規(guī)政策宣傳,推動形成全方位立體化宣傳體系。多層次開展《北京市自動駕駛汽車條例》《北京市無線電管理規(guī)定》等法律法規(guī)宣貫工作。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,制作“以案釋法”宣傳海報。打造北京電視臺財經(jīng)頻道“誠信營商加速度”周播版塊,展現(xiàn)守信激勵措施給企業(yè)帶來的發(fā)展紅利。
(五)加強行政權(quán)力的監(jiān)督,積極穩(wěn)妥化解矛盾糾紛。自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督,辦理全國人大建議、全國政協(xié)提案、市人大建議、市政協(xié)提案共377件,承辦新型城市基礎設施建設規(guī)劃、《北京市數(shù)字經(jīng)濟促進條例》執(zhí)法檢查2個市人大議案。依法按期答復行政復議案件94件,辦理政府信息公開申請1643件,辦理“接訴即辦”各類訴求216件,依法依規(guī)辦理群眾來信來訪74件。
二、存在的問題與不足
2025年我局法治政府建設取得了積極成效,但仍然存在一些不足,主要表現(xiàn)在:一是隨著技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級以及社會經(jīng)濟活動復雜化,運用法治思維和法治方式解決問題能力還需要進一步提升。二是行政執(zhí)法規(guī)范性、精準性、有效性有待進一步提升,還需進一步探索執(zhí)法方式,提升發(fā)現(xiàn)違法行為的能力。三是法律服務工作需回應發(fā)展新要求,要助力企業(yè)合規(guī)發(fā)展參與國際競爭。
三、主要負責人積極履行推進法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設的有關(guān)情況
?。ㄒ唬ь^學習貫徹習近平法治思想。將黨的二十大、二十屆歷次全會精神和習近平法治思想作為學習重點,推進領導干部學法常態(tài)化。開展理論學習中心組學習(擴大)會議和4次會前學法。組織法院示范庭現(xiàn)場庭審旁聽活動,提升法治意識增強法治思維;舉辦全系統(tǒng)依法行政專題活動1期,專題培訓2期,提升全系統(tǒng)法治水平。
?。ǘ┲\劃法治政府建設。研究部署年度法治工作計劃任務52項,定期聽取法治重點任務進展匯報,對行政執(zhí)法、政策文件制定等工作提出具體要求,確保法治政府建設年度工作有計劃、有部署、有落實。
(三)依法科學民主決策。堅持科學民主依法決策,發(fā)揮公職律師、政府法律顧問作用,完善合法性審核工作程序,確保所有重大行政決策嚴格履行合法性審查和集體討論決定等必經(jīng)程序。扎實推進行政規(guī)范性文件合法性審核全覆蓋,全年制定發(fā)布的24件行政規(guī)范性文件,均逐件經(jīng)過合法性審核,切實筑牢依法行政根基。
四、2026年度推進法治政府建設的安排
2026年是“十五五”開局之年,我局將認真落實市委、市政府各項部署要求,著力做好以下工作:
?。ㄒ唬┨嵘ㄖ我庾R和法治能力。深刻領會習近平法治思想的理論體系和豐富內(nèi)涵,堅持把習近平法治思想作為學習重點內(nèi)容。落實領導干部應知應會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單學習,全年開展不少于4次領導干部會前學法活動。
?。ǘ娀叱掷m(xù)供給和精準發(fā)力。堅持需求、問題和目標導向并重,加快推進信用領域地方性法規(guī)立法進程,提升信用工作法治化規(guī)范化水平。組織實施好《北京市數(shù)字經(jīng)濟促進條例》《北京市自動駕駛汽車條例》《北京市無線電管理規(guī)定》等法律法規(guī)。
?。ㄈ┮?guī)范涉企行政執(zhí)法。落實規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動要求,根據(jù)法律法規(guī)變動情況,修訂行政處罰裁量基準,穩(wěn)妥推進新產(chǎn)業(yè)新領域執(zhí)法,全面落實輕微違法免罰和初次違法慎罰制度,讓執(zhí)法既有力度又有溫度,營造“無事不擾”良好環(huán)境。
?。ㄋ模┙⑵髽I(yè)法律服務體系。匯聚一批專業(yè)能力突出、企業(yè)服務經(jīng)驗豐富法律顧問單位,圍繞關(guān)鍵領域重點企業(yè)、專精特新企業(yè)和中小企業(yè),分層分類對接企業(yè)法律服務需求,提升企業(yè)經(jīng)營管理水平,護航首都經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
