按照國家和本市法治政府建設與責任落實有關要求，現(xiàn)將我委2025年度法治政府建設情況報告如下。
一、主要做法和成效
?。ㄒ唬娀碚撐溲b，法治建設根基更加牢固
堅持把學習貫徹習近平法治思想作為首要政治任務，委黨組嚴格落實“第一議題”制度，全年會前學法4次。明確四類述法形式及量化要求，推動所屬單位黨政主要負責人接受法治履職評議監(jiān)督，將述法、復議訴訟結(jié)果、合法性審查等納入考核范疇。
?。ǘ┩晟浦贫润w系，重點領域立法實現(xiàn)突破
一是推進出臺《北京市自動駕駛汽車條例》，對道路運輸領域進行了全面的制度性安排與規(guī)范，創(chuàng)設自動駕駛汽車道路運輸資質(zhì)許可，為全國首創(chuàng)。出臺自駕條例配套試點辦法，為企業(yè)提供了穩(wěn)定、透明、可預期的法治環(huán)境。推動《北京市非機動車管理條例》修訂出臺，系統(tǒng)構(gòu)建停車設施配建、充停一體管理、電子號牌應用等全鏈條治理規(guī)則。系統(tǒng)評估全市交通法規(guī)體系，圍繞道路管理等重點領域謀劃未來五年立法項目。持續(xù)加強重點領域制度供給，制定出臺公路工程施工分包管理、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營服務質(zhì)量考核、行政處罰裁量基準、小客車數(shù)量調(diào)控等領域文件，為行業(yè)治理提供了堅實的制度支撐。
（三）堅持法治引領，全面落實依法決策
完成合同、招標文件等法律文書審查，對政府信息公開答復進行合法性審核，重大決策法律風險評估全覆蓋。嚴格執(zhí)行行政負責人出庭應訴制度，依法妥善辦理復議訴訟案件，無敗訴。
?。ㄋ模┩七M協(xié)同共治，構(gòu)建智慧精準治理格局
建立交通、交管、重點站區(qū)等多部門“3+N”聯(lián)席調(diào)度機制，實現(xiàn)治理“一盤棋”、任務“一張表”、標準“一把尺”。深化京津冀執(zhí)法協(xié)同，開展聯(lián)合執(zhí)法，查處違法，相互移送案件多起。聚焦群眾反映強烈的道路遺撒、非機動車停放秩序、互聯(lián)網(wǎng)租賃“親子單車”等問題，依法開展專項治理；完成軌道站點及學醫(yī)景商周邊非機動車停放秩序治理；深化“公安+交通”聯(lián)合執(zhí)法，嚴查出租租賃、省際客運等領域違法行為，有力凈化交通運輸市場環(huán)境?？偨Y(jié)提煉西城區(qū)大柵欄街道、房山區(qū)西潞街道等“一街一策”區(qū)域治理范例，將成功實踐上升為制度規(guī)范，構(gòu)建起“市區(qū)街三級聯(lián)動+政企民共同參與”治理格局，實現(xiàn)法治化轉(zhuǎn)型。
（五）嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，執(zhí)法效能不斷提升
開展規(guī)范基層行政執(zhí)法專項治理。堅持“刀刃向內(nèi)”，組織全系統(tǒng)排查12345熱線、復議訴訟及案卷，梳理形成問題清單，推動自查自糾各類問題。將整改措施固化為長效制度，并修訂行政處罰裁量基準。
?。﹫猿址ㄖ螢槊瘢煌▓?zhí)法溫度充分彰顯
實施告知承諾制，辦理時限由20個工作日壓縮至“即辦”。電子證照應用場景深度拓展，累計制發(fā)22類超20萬張，政務服務“全程網(wǎng)辦”率90%。以“轉(zhuǎn)作風、優(yōu)服務、樹形象”工作為抓手，發(fā)動干部職工深入基層一線，排查管理空白和執(zhí)法短板，全面查找尚未規(guī)范到位的環(huán)節(jié)，及時將發(fā)現(xiàn)的問題納入立法計劃和制度。完善清單動態(tài)解決問題，12345熱線涉交通訴求同比有所下降。整治盲道和緣石坡道，城區(qū)無障礙公交車配置率超80%。
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全面落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，構(gòu)建“機關、站場、企業(yè)、網(wǎng)絡、執(zhí)法一線”五位一體普法矩陣，利用“路政宣傳月”等節(jié)點發(fā)放宣傳資料，開展“憲法進驛站”活動，獲評北京市“八五”普法優(yōu)秀組織獎。重視法治人才培養(yǎng)，執(zhí)法人員年度學法不少于60學時，全系統(tǒng)公職律師隊伍發(fā)展至64名。
二、存在不足和原因
一是基層執(zhí)法規(guī)范化建設水平不夠均衡，少數(shù)執(zhí)法人員程序意識、證據(jù)意識有待強化。二是普法宣傳的針對性、感染力有待增強，與受眾需求匹配度不足。三是運用法治方式進行前瞻性制度設計、系統(tǒng)性規(guī)則供給的敏銳性、創(chuàng)造性仍顯不足。法治引領、破解難題的作用尚未充分釋放。
三、黨政主要負責人推進法治建設第一責任人履職情況
一是堅持政治統(tǒng)領。將學習貫徹習近平法治思想作為黨組學習核心內(nèi)容，親自領學宣講，自覺用“十二個堅持”核心要義指導交通規(guī)劃、建設、管理、服務全過程，切實將法治思維融入首都交通發(fā)展各領域。二是對自動駕駛立法、非機動車立法、規(guī)范基層執(zhí)法專項治理、“十五五”時期立法規(guī)劃等法治工作審定方案、部署動員、協(xié)調(diào)難題、跟蹤問效，確保中央和市委法治建設決策部署在交通領域不折不扣落實。三是強化依法決策。法制部門全程參與委黨組會、主任辦公會、主任專題會。法制審核貫穿重大決策全過程。
四、下一年度推進法治政府建設的主要安排
（一）強化戰(zhàn)略規(guī)劃與重點領域立法攻堅
高質(zhì)量編制本市交通領域落實“十五五”時期法治中國建設規(guī)劃的實施意見，持續(xù)推進道路管理、停車管理等領域立法調(diào)研，深化多網(wǎng)融合、內(nèi)河交通安全等領域法律制度儲備研究，系統(tǒng)評估現(xiàn)行規(guī)范性文件，及時開展立改廢釋。
?。ǘ┥罨瘓?zhí)法規(guī)范化與監(jiān)管效能提升
鞏固深化專項治理成果，構(gòu)建執(zhí)法監(jiān)督制約體系。持續(xù)強化執(zhí)法人員資格證件管理和執(zhí)法服裝規(guī)范，落實行政執(zhí)法“三項制度”。推動“風險+信用”評價結(jié)果在市場準入、資質(zhì)管理、招標投標、金融服務、財政扶持等環(huán)節(jié)的深度應用。優(yōu)化信用修復流程與服務。深化京津冀信用信息共享與聯(lián)合獎懲機制建設，拓展區(qū)域協(xié)作廣度深度。
（三）筑牢依法決策與權(quán)力運行防線
落實重大決策合法性審查與風險評估機制，落實公平競爭審查要求，強化行政復議監(jiān)督功能。加強法律顧問、公職律師隊伍的實戰(zhàn)化管理和使用，全面推進政務公開，優(yōu)化政策解讀，提升信息公開質(zhì)量。
?。ㄋ模﹦?chuàng)新法治文化與精準普法模式
謀劃啟動“九五”普法工作，組織全系統(tǒng)處級干部憲法宣誓等活動。推動“誰執(zhí)法誰普法”向“誰管理誰普法、誰服務誰普法”延伸，落實普法責任清單。針對不同群體開展個性化、訂單式普法，加強交通普法隊伍建設，籌劃建立“一庫兩隊”（交通普法智庫、普法先鋒隊伍、普法明白人隊伍），結(jié)合重要節(jié)點開展主題活動，提升普法針對性和實效性。
?。ㄎ澹┨嵘珕T法治素養(yǎng)與能力建設
落實領導干部學法制度，每年辦公會前學法不少于4次，專題法治講座不少于2次。開展年度依法行政能力培訓，聚焦新出臺行業(yè)法規(guī)和執(zhí)法實務，推廣亮點工作經(jīng)驗。持續(xù)優(yōu)化法治政府建設評價機制，增強考核科學性、精準性，強化結(jié)果運用，形成以評促建、以考促干的良性循環(huán)。
特此報告。
北京市交通委員會
2026年2月28日
